| 标题 | 基于社区参与的三亚中廖村乡村优质旅游构建研究 |
| 范文 | 胡雨凯 [摘 要]自2016年海南大力建设全域旅游以来，海南乡村旅游逐渐进入精品化建设时期，海南省提出进行乡村旅游精品化建设，打造优质乡村旅游点。三亚中廖村作为其中优质乡村旅游建设示范点，在政府的大力扶持下，发展迅速。研究中廖村的发展模式，总结经验，从而对三亚乡村优质旅游发展提出指导性建议 [关键词]社区参与；乡村旅游；优质旅游 [中图分类号]D422.6 [文献标识码]A 1 绪论 随着城市化进程的加快，生活节奏的提高，都市人群越来越向往乡村的田园生活，乡村旅游产业应运而生，近几年我国乡村旅游保持持续良好发展势头。海南省凭借着其得天独厚的地理优势和资源优势，乡村旅游作为一个新兴产业得到了快速发展。自2016年海南大力建设全域旅游以来，海南乡村旅游逐渐进入精品化建设时期，海南省提出进行乡村旅游精品化建设，打造优质乡村旅游点。 从国家旅游岛建设以来，海南各级政府都高度重视乡村旅游，将乡村旅游视为创新旅游业态、开发旅游新产品、促进城乡一体化发展和加快新农村建设、带领农民过上小康生活的必由之路。三亚自2016年建设全域旅游示范点工作以来，现阶段，三亚市已开始在乡村旅游方面投入更多的精力，目的是尽快提升乡村旅游产品质量，建设优质乡村旅游点，使当地旅游业形式更加多样化，内容更加丰富。然而三亚乡村优质旅游发展也存在诸多问题，目前也出现了多种经营模式，社区居民参与乡村旅游程度各不相同，也引发一定的社会矛盾，因此，选择其中优质旅游发展的代表——中廖村为例探讨社区参与三亚乡村旅游发展的影响，进而对三亚乡村优质旅游发展提出指导性建议。 2 三亚中廖村优质旅游开发模式分析 中廖村位于三亚市北部，村庄西接G224国道，南邻三亚绕城高速和东线高速，距离三亚市区半小时车程，地理位置优越。全村总面积6810亩，现有812户，3350人，是一个纯黎族村庄。然而，地处黄金地段的中廖村却打造了“零违建”传奇。目前，中廖美麗乡村建设总体规划以挖掘中廖村三大特色资源（种植业、黎族文化、田园风光）为基础，规划“五带五区”（五带是指民族工艺品加工带、乡村观光带、农业观光带、生态农业体验带、休闲体验农业带；五区是指入口服务区、自驾车观光区、果林采摘区、山地果林种植区、农业科普区）。所有经营类项目都交由村委会单独负责，确保村里经营收入自主化，村民自己当老板。2015年10月，中廖美丽乡村建设正式启动，一期工程2016年2月基本完成，春节期间就喜庆迎客收获开门红。2017年中寥村在华侨城（海南）投资有限公司的加入以后，发生了产业导入后的化学反应，产生了可喜变化。目前，中廖村升级改造计划已投资1000万元，建成阿爸茶社、花瓣咖啡厅、花田民宿等9个旅游项目，“五一”试营业期间共接待1万余名游客。 2.1 开发模式 通过调研，目前中廖村进行优质旅游开发主要由三亚旅游委牵头，深圳华侨城参与建设和指导，社区居民主动共同开发建设，最终形成了中廖村“政府+企业+村民”三方协调合作开发经营模式。1.主要机制：形成了政府+企业+村民三方共同开发模式，由政府牵头，企业参与开发并适当提供资金支持，村民积极参与，旅游企业与村民分成收益，最终实现企业和村民双赢目的。2.三方各自职责：政府主要职责是进行指导和统一规划，完善村落基础设施建设；深圳华侨城公司主要由三亚旅游委牵线塔桥，负责引进企业资金支持，企业进行产品研发；而村民参与主要采取自主自愿原则，鼓励村民全员参与共同开发，共享收益，共同致富。 2.2 具体方式 2.2.1 政府重点扶持大力助推 2016年底，三亚市市政府印发实施《三亚市全域旅游发展规划（2016-2020）》（以下简称《规划》）及《三亚市创建国家全域旅游示范区工作方案》（以下简称《方案》）。成立创建国家全域旅游示范区领导小组，市委严朝君书记任组长，领导小组办公室（简称“全域办”）设在市旅游发展委员会。在《规划》中提出大力发展三亚美丽乡村旅游，打造一批代表性的乡村旅游点，中廖村乡村旅游成为三亚市政府建设重点，大力扶持其基础设施建设和发展。 市政府大力助推中廖村建设，对中廖村建设实施“引进来，走出去”发展策略，促成华侨城公司与中廖村委会合作。2017年4月7日，华侨城（海南）公司与中廖村委会达成合作协议，引领中廖再次“蝶变”，带领村民踏上致富路。中廖村虽然是按照景区模式打造又不等同于景区。景区运营不影响村民正常的生产生活。同时，要让村民融入景区建设中来，又要让村民切实享受美丽乡村发展成果。与此同时，中廖村将会抓住机遇，加强对外合作，扩大数据源，吸引华侨城资源要素融入，增强内生动力，成为三亚美丽乡村的靓丽名片。中廖村“引进来、走出去”策略，发展成为串起三亚推进全域旅游的一颗闪亮“珍珠”。 2.2.2 企业积极参与进行开发理念创新 中廖村进行开发建设由华侨城公司和三亚市政府共同主导，提出新型开发理念——“原种、原地、原产”的旅游模式，即特色休闲农业发展的方向。在华侨城的带动下，中廖村将会转变农业产品管理理念，从鼓励扩大销量向拓展销路转型，从发展特色农产品向树立品牌特色拳头产品转型，从单一发展特色农业向特色农业与“乡村游”有机融合转型。中廖村应当扶持几家种植基地，打造几个拳头特色农产品。同时，做精、做优、做特全旅游产业链的精品旅游产品。未来，中廖村无论是农副产品还是旅游延伸产品，将直接通过华侨城公司以及华侨城公司拥有的强大“朋友圈”直接输送外地，飘香海内外。 2.2.3 社区村民主动参与旅游建设 中廖村在进行优质乡村旅游开发时坚持社区参与，社区居民也积极主动参与旅游开发建设。坚持干部带头，尊重群众首创，发挥干部和群众两个积极性。各级干部身体力行，主动当好美丽乡村建设的带头人。通过组织村民观看浙江美丽乡村建设电教片，学习借鉴省市先进村面貌改造提升经验，强化群众主体意识，激发村民对美好生活的向往，广大群众积极配合做好土地流转和闲置宅基地回收等工作，增强了干群协同创建美丽乡村的原动力。生态生活相统一。垃圾站、污水处理厂等基础设施的建设，改变了过去垃圾遍地、污水横流的恶劣环境，既有助于保护生态，又能方便村民生产生活，提升幸福指数。环境也改变了人，广大村民在良好的生态环境中也渐渐养成了健康的生活习惯和方式，纷纷种植花草、绿植，装点美丽乡村、美丽庭院，形成了保护生态与方便生活相互影响、相互促进的良性循环。 3 三亚中廖村乡村优质旅游构建措施 依据规划，在坚持市政府指导下，中寥村按照三亚市“双修”“双城”的要求和“大脚革命”、海绵化建设的理念，抓好村庄生态文明建设。对现有基础设施进行改造，不砍树、不拆房、不征地、不贪大、不求洋，根据当地的民风民俗进行规划设计，保留乡村整体的建筑风格，留存本土的特色文化，保住原始生态和黎寨风情。中廖村成为在推进美丽乡村建设中，坚持一切从实际出发，重规划、因地制宜出特色，重建设、因势利导巧投入，重效果、因陋就简锁乡愁，重社区、因人成事聚合力，走出了一条美丽乡村与黎族文化旅游结合的新路子，逐渐成为一个“既富又美的特色村落”。在创建过程中，中廖村走出自己独有模式，它的创建特点如下： 3.1 注重整体规划，挖掘自身特色 中廖村在创建过程中，坚持规划先行，宁留空白、不留遗憾，立足村情实际，对美丽乡村建设的整体布局、各功能分区、微景观塑造等进行精心设计，体现特色和品位。中寥村在乡村旅游发展中不急于求成、大干快上，而是进行系统分析，充分论证，并邀请知名专业设计公司精心规划设计。中廖美丽乡村建设总体规划以挖掘中廖村三大特色资源（种植业、黎族文化、田园风光）为基础，规划“五带五区”（五带是指民族工艺品加工带、乡村观光带、农业观光带、生态农业体验带、休闲体验农业带；五区是指入口服务区、自驾车观光区、果林采摘区、山地果林种植区、农业科普区）。 3.1.1 突出黎族文化特色 中寥村全村总面积6810亩，现有812户，3350人，是一个纯黎族村庄。中廖村虽然是按照景区模式打造，但又不等同于景区：中廖村的开发建设，首先在尊重村民的生活习惯、民俗民风的基础上，景区运营不影响村民正常的生产生活。同时，又让村民融入景区建设中来，以主人翁身份参与到美丽乡村的建设中，切实享受美丽乡村发展成果。在规划中尊重历史、传承文化，充分搜集、挖掘和利用当地的黎族传说、名人轶事等，充分利用黎族元素和符号，使美丽乡村建设更具历史厚重感和文化生命力。 3.1.2 突出旅游特色 注重对乡村旅游资源的挖掘、保护、开发和创意，在吃、住、行、游、购、娱等旅游元素上下功夫，增强旅游服务功能。打造的各个特色小镇，街道干净整洁，民居错落有致，满地绿树红花，各具风格、形式多样的农家院、骑行道、咖啡厅、传统小吃作坊等旅游创意点，彰显了乡村特有的恬静优雅之美，吸引众多游客徜徉其中、驻足观望、流连忘返。 3.1.3 突出环境特色 坚持走绿色生态的美丽乡村建设之路，把美丽乡村的核心卖点落在“美”上，用“美”的环境引导方方面面的建设。走进中寥村，浓郁的乡土风情扑面而来：沿着村内的环湖栈道漫步或是骑行，清风习习，拂面而来；九品莲花在池塘里摇曳生辉，肆意绽放；近处绿树成荫，远处青山入画，具有乡土特色的黎族陶罐矗立在民宅前，一棵棵槟榔树从木栈道中拔地而起，大小莲池内鸭鹅成群，与游人亲密接触，浓郁的热带乡村风情令人心旷神怡，散发浓浓的乡愁情怀。 3.2 引进外部资金，重视开发建设 在美丽乡村建设的资金筹集和使用方式上，精准投入、科学引导，引起全社会的重视，探索了市场化融资运作模式，实现了花小钱、办大事。财政资金撬动：政府主要通过投入引导资金建设基础设施，如修建道路、垃圾站、污水处理厂、供气设施等，让村庄具有市场运作的条件和可能，以此撬动社会资本投入。中廖村的二期工程，成功引进了华侨城（海南）投资有限公司进行升级改造。升级改造计划总投资3亿元至5亿元，目前已投资1000万元，建成阿爸茶社、小姨家餐厅、花瓣咖啡厅等9个旅游项目，后续有儿童欢乐田园、冒险乐园、乡创学院、彩棉科普基地等12个项目正准备入场建设，预计2020年前全部完工。 3.3 注重产品开发，创新产品主题 在美丽乡村建设中，不砍树、不拆房、不征地、不贪大、不求洋，根据当地的民风民俗进行规划设计，保留乡村整体的建筑风格，留存本土的特色文化，保住原始生态和黎寨风情。没有扔掉老物件，没有拆掉老房子，而是把这些有历史的东西保留了下来，作进一步包装提升，留住了美好，锁住了乡愁。同时，在创建中积极挖掘黎族文化元素，让民族文化在农村中相互融合、相互渗透，大榕树广场、春天里咖啡厅、骑行道、垃圾站、污水处理厂、供气设施则体现了现代社会的进步，让村民和游客在田园式的农村中享受城市般的品质。重新定位中廖村乡村旅游主题，最终主题确定为：望得见山，看得见水，记得住乡愁。 [参考文献] [1] 钟林生，郑群明.参与式乡村旅游开发模式探讨[J].旅游学刊， 2004（04）. [2] 宋章海，韓百娟.旅游开发中的社区参与问题研究[J].生态经济，2008（02）. [3] 王婉钰.海南省热带农业与旅游业联动发展研究[J].特区经济，2014（02）. |
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