| 标题 | 运用地理标志商标提升城市品牌的实践与思考 |
| 范文 | 陈宏 [摘 要]地理标志不仅是地方标志，而且也是质量标志、信誉标志，在有效促进县域经济发展、提高区域品牌形象和核心竞争力等多个方面发挥着重要作用，但在注册数量、激励措施、广告宣传、企业规模等方面有待加强。因此，应从政策扶持、加强组织、扩大宣传、培育龙头、督查考核等方面入手，促进产业发展，提升城市品牌。 [关键词]地理标志商标；南平市；品牌；实践思考 [中图分类号]F273.2 [文献标识码]A 地理标志是指标示某商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或者其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。地理标志商标的主要作用是通过商标的注册、使用和保护，促进地方特色产业发展。南平市地处闽浙赣三省交界，福建省最重要的三条河流——闽江、建溪、富屯溪的发源地，闽越文化的摇篮，被誉为“闽邦邹鲁”和“道南理窟”。得天独厚的地理环境以及悠久的人文因素孕育了丰富的农副产品。如何最大化地发挥特产资源价值，通过地理标志引导特色产品走品牌化发展的道路，形成“注册一个商标、带动一个产业、搞活一地经济、富裕一方农民”的发展局面，促进城市品牌的提升，是值得思考探讨的问题。 1 南平市地理标志商标发展现状 1.1 地理标志商标市辖区、县级市和县（以下简称县市区）分布情况 截至2015年底，全省85个县市区中，有72个县市区拥有地理标志商标，覆盖率达84.7%，13个市辖区没有地理标志商标，地理标志商标在县级市和县的覆盖率已实现100%。南平市拥有32件地理商标标志，占全省总数的10.3%。其中“武夷山大红袍”“政和工夫”“松溪绿茶”等3件地理标志证明商标先后被认定为中国驰名商标，“政和白茶”“邵武碎铜茶”“建瓯锥栗”“东峰矮脚乌龙”等4件地理标志证明商标先后被认定为福建省著名商标。 1.2 地理标志商标商品分布情况 南平市地理标志商标产业分布可分为三大类：种植业29件（果品、茶叶、蔬菜、药材、粮油、花卉、烟草）、养殖业1件（水产品、畜禽品）、加工业2件（加工类食品、工艺品） 1.3 地理标志商标国际注册情况 据工商总局商标局2014年的统计数据显示，全国共有16件地理标志商标由国际注册，其中福建省有3件，占全国近20%。据不完全统计，我省现有4件地理标志商标开展了国际注册，其中南平市有1件。 2 南平市推动地理标志商标提升城市品牌的实践 2.1 政府主导，政策扶持 2016年7月，《南平市人民政府办公室关于印发南平市“十三五”商标品牌战略发展规划的通知》（南政办〔2016〕89号），提出了“对成功注册地理标志商标……由南平市和各县（市、区）各奖励5万元”。 2.2 平台推介，实现了品牌价值的飞跃 引导、指导地理标志注册人和许可使用企业通过地理标志商标的注册和规范使用，综合运用宣传手段，使那些“身在深山无人识”的地标产品实现了自身价值，并在同行业中创出消费者认同、市场认同、行业认同的品牌，实现了品牌价值的飞跃，提升品牌知名度。如“政和工夫”在 2009年2月核准注册为地理标志集体商标，2009 年底获福建省著名商标，2010年10月获评中国驰名商标后，产业获得大发展。2009年11月政和工夫红茶的企业代表受邀参加亚太地区地理标志国际研讨会；在2010年上海世博会名茶评选活动中，政和县选送的多个政和工夫样品分别荣获金奖和银奖。 2.3 榜样引领，示范带动 龙头示范带动是运用地理标志商标提升品牌知名度的关键环节。南平市探索“公司+品牌+农户（专业合作社）”的模式，积极发挥龙头企业的带动、引领和示范作用，采取“分类指导、个别培养”的方法，注重培育壮大龙头企业，鼓励龙头企业外引内联，横向联系，以中型企业为伙伴，以生产基地和农户为依托，加快农业产业化进程。目前，南平涌现出“茂旺”“正袍”“武夷星”等一批龙头企业。 2.4 提升了闽北的城市知名度 地理标志商标产生的品牌效应日益凸显：建瓯市被评为“中国笋竹城”；武夷山市有““中国茶文化艺术之乡”的美誉。地标品牌已成为这些地方的代名词和“形象大使”。 3 制约南平市地理标志商标发展的问题 3.1 注册比率偏低 南平地处闽浙赣边界，独特的地理环境孕育出一批独具风格的特产。全市地理标志商标注册总量32件，可与之地理环境相近的宁德市地理标志商标总量却达到54件。应该说，南平市地理标志注册量与丰富的农产资源不相适应。 3.2 激励措施乏力 近年，南平市出台了《南平市“十三五”商标品牌战略发展规划》，明确了全市商标发展的目标、措施，强化对地理标志商标品牌企业的支持，但与其他地市相比，这些政策措施对注册商标、注册地理标志证明商标、对相关职能部门及工作人员的奖励形式单一，部分县市区对现有的商标奖励措施兑现不及时，一定程度影响外部推力作用的发挥。 3.3 商标闲置，“含金量”不高 从南平市地理标志商标的知名度而言，在全国叫得响的商标品牌不多，大部分只局限在一定范围，一些如“光泽溪鱼”“邵武红米”等地理标志注册商标后，束之高阁，没有把商标作为增强企业发展后劲、提升城市知名度的必要抓手，存在“重”生产营销、“轻”品牌塑造的问题。尽管南平地理标志证明商标总量不算太少，但绝大部分名气不大、附加值不高，与省外“库尔勒香梨”“阳澄湖大闸蟹”“赣南脐橙”，省内的“安溪铁观音”“平和蜜柚”等商标比，无论是知名度还是经济效益都有一定差距。 3.4 龙头企业不足，国际市场竞争力较弱 南平市现有3件地理标志驰名商标，4件地理标志福建省著名商标，这些驰名著名的地理标志商标均已成为所在地理標志产业的龙头企业，发挥着引领产业集群做专做强、推动产业结构优化升级、拉动区域经济发展、提升产业竞争力的重要作用。但当前南平市在境外注册商标的企业只有1家，大部分的出口企业在国际市场的知名度不高、竞争力不强，仍有部分地理标志产业中缺乏一批带动力强、辐射力大、科技含量高的龙头企业，甚至有的地理标志产业无龙头企业。没有龙头企业或是龙头企业带动力不够强，易导致众多企业协作不够，各自为营，直接影响地理标志产业的发展。 4 推动地理标志商标发展提升城市品牌的建议 日前，我省出台《关于推进地理标志证明商标工作的若干措施》，提出把地理标志商标作为打响脱贫攻坚战役的有效抓手。南平市仍需多方破解困境，为全面发展地理标志商标提升城市品牌创造良好局面。 4.1 加大政策扶持力度 发展地理标志离不开政策扶持，特别是在申报阶段更需要资金支持。可借鉴漳州、宁德一些地方做法，建议政府设立地理标志申报专项基金，纳入财政预算，对列入申报计划的地理标志项目给予一定的资金资助。同时扩大对地理标志商标权利人和突出贡献者的奖励范围，在评优评强、税收优惠、证照办理、项目审批、企业用地、展示展销、广告宣传、政府采购等方面给予更多的支持。加强对产品商标、服务商标、境外商标注册的奖励政策，促进更多的产品、服务项目使用注册商标、更多的出口企业拥有自主品牌，引导国内品牌向国外延伸。 4.2 着力加强组织领导 各级政府及其相关部门要充分认识地理标志商标的重要作用，把其列入政府和部门工作目标，纳入重要议事日程，作为一项富民工程、民心工程来抓。建议在县级以上政府建立政府主导、工商牵头、部门协作的地理标志工作机制，由工商、农林、民政、文化、质监、商务、旅游、地方志等相关部门参加。同时建立联席会议制度，由政府分管领导挂帅，定期召开会议，研究制定地理标志发展规划，督促检查地理标志申报进展情况，及时协调解决地理标志工作中出现的各种矛盾和问题。 4.3 有效扩大宣传推广 组织开展以地理标志产品为主题的节庆活动，推动地理标志与农业观光旅游对接，将特色农业与旅游业、服务业有机结合，着力打造农家乐、生态旅游等特色旅游项目，促进农业、旅游业和三产服务业的共同发展。积极借助报刊、电视、广播、网络等宣传平台和载体，开展知识竞赛、培训班、座谈会、研讨会，组织地理标志使用企业抱团参加各种有影响力的知名展会，大力开展地理标志广告创意设计大赛活动，加大对地理标志产品的宣传推介力度，着重展示地理标志产品的人文内涵和独特品质，不断提升城市品牌的知名度。并根据各自职能，广泛宣传商标品牌发展的重大意义和深远作用。 4.4 科学制定发展计划 扎实开展地理标志资源普查，准确掌握本地区特色农产品和人文工艺品资源，建立目录库。围绕地区主导产业和特色产业，制定地理标志发展规划，着力构建“特色鲜明、优势互补”的产业和区域布局。本着“突出重点、分步实施”的原则，优先将产品特性突出、产业规模较大、涉及农户较多、知名度较高的农产品和艺术价值较高、历史传承悠久、手工技艺独特的工艺品申报注册为地理标志。 4.5 培育龙头企业，带动产业发展 政府相关部门要引导企业完善商标使用管理制度和机制，提高商标知名度、美誉度，提高市场竞争力；引导企业通过广告宣传扩大知晓程度的地域范围；引导它们打造驰著名商标，提升商标含金量，增加产品销售量、销售收入、利税，擴大产品销售区域，提高市场竞争力；要引导它们强化自我保护、自我防范意识，积极配合相关部门打击侵权假冒行为。 4.6 强化专项督查考核 建立地理标志统计考核体系，强化目标任务的分解落实，将地理标志申请数与注册数、地理标志使用主体数、地理标志专用标志使用率等指标纳入政府考核体系。将地理标志工作开展与商标战略实施示范县（市、区）认定有机结合，对地理标志工作成绩突出的，优先认定，并予以大力表彰，推动面上工作的深入开展。 [参考文献] [1] 郑国龙.福建南平 让品牌引领助推绿色发展[J].农村工作通讯，2017（11）. [2] 叶儒旺.南平市工商局运用商标监管职能支持“政和工夫”发挥品牌效应[J].福建论坛（社科教育版），2009（专刊）. [3] 陈谦.福建“政和工夫”滋养 15 万茶农[N].中国工商报，2010-05-13（B04）. [4] 朱玲.我市新增两件中国驰名商标[N].闽北日报，2010-10-10（001）. |
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