| 标题 | 中国人口年龄结构变化与养老问题研究 |
| 范文 | 王占鳌 [摘要]现阶段，我国已经进入老龄化社会，面临的直接问题就是养老问题。养老问题主要分为两点，一是老人身心健康的问题，二是如何能更好地解决老人看病难和看病贵的问题。由于农村老人和城市老人所处的环境不同，所以对于农村老人的养老问题和城市老人的养老问题应该采取不同的解决方法。 [关键词]老龄化;养老问题;环境 [中图分类号]C924.2 [文献标识码]A 在上个世纪70年代，由于我国人口迅速增长，国家开始宣传计划生育，上世纪80年代，国家已经制定了法律法规，来限制人口的增长，在“在只生一个好”的政策限制下，很多城镇人口只能要一个孩子，而在农村则是由原来的一个家庭4个孩子变为2～3个孩子，甚至在很多农村家庭都出现了独生子女的情况，且由于我国生活水平和医疗条件的改善，我国人均寿命不断提高，我国老年抚养比不断上升，所以我国老龄化问题日益严重。对于解决养老问题，本文主要从两个方面来探讨，一是养老机构问题，二是医疗资源的问题 保证老年人老有所养，老有所依，对于提高人民的幸福感，保证社会的和谐稳定具有重要意义。由于我国养老机制和机构尚不健全，养老问题仍然远没有得到解决。 1? ? 养老问题研究现状 张鑫（2010）认为政府对于养老问题仍然不够重视，对于养老机构的支持力度比较缺乏，政策制定上也没有从多方面来考虑解决这一问题。潘金洪（2010）认为我国养老机构服务本身的模式问题导致低收入水平的老年人没有办法得到照顾，政府对于低收入水平的老年人不够重视，缺乏相应的扶持政策，供养水平不足，政府低端养老机构使用率比较低，这在一定程度上是对社会公平的破坏。邸文一（2011）认为由于我国经济的发展，只靠家庭养老并不能负担起养老费用，而且老龄化不仅对家庭产生沉重的负担，也会破坏社会的稳定，因此应该把养老模式进行功能转移，不应该仅仅有家庭承担养老责任。陈可冀（2012）认为随着医疗水平的提高，我国人均寿命普遍提高，并且随着社会的进步，人均寿命仍然会不断的提高，我国老龄化问题会越来越严重，因此养老结构的建立可以更好地照顾老人的身体健康。穆光宗（2000）认为应将我国养老机构置于养老服务中的重要位置，而不仅仅是一种补充形式。 综上，很多研究都认为养老机构的完善对于解决养老问题具有重要意义，养老不应该仅仅是子女的责任。 2? ? 我国老龄化现状分析 2.1? ? 我国人口年龄结构和抚养比 通过中国统计年鉴的数据来源，给出了我国人口年龄结构和抚养比，人口年龄结构指的是不同年龄段的人口所占总人口的比重，而抚养比包括了了老年抚养比和少儿抚养比。因为本文主要研究的是养老问题，所以重点关注老年抚养比的问题。通常来说，当65岁以上人口的比重超过7%，即认为已经进入老龄化社会，近年来，我国65岁及以上比重和老年抚养比逐年增加，并且增加幅度比较大，2015年老年抚养比已经达到了14.3%，也就是说每100个劳动年龄人口就要抚养14.3个老人，再加上未成年抚养比例，总抚养比例要超过50%，这对于年轻人来说压力太大了。65岁及以上比重也已经达到10.5%，说明我国已经进入老龄化社会，并且老龄化现象越来越严重. 2.2? ? 我国每千人口卫生技术人员 卫生技术人员是一个广义的概念，主要包括三类，即执业医师、护士、药师。卫生技术人员越少，也就意味着老百姓有看病难的问题。由于城市和农村卫生技术人员数量差别比较大，根据国家统计年鉴上的数据来看，2005年城市每千人口卫生技术人员的数量为5.82，而农村的每千人口卫生技术人人员的数量为2.69，合计为3.5人，2015年城镇每千人口卫生技术人员的数量为10.2，而农村的每千人口卫生技术人人员的数量为3.9，合计为5.8人，虽然农村和城镇在这方面都是大幅度增加，但农村在这方面的数值远低于城镇的水平，甚至与城镇2005年的水平还存在着较大的差距。这说明农村的医疗资源与城市相差还比较大。 3? ? 我国养老存在的问题 3.1? ? 养老院的问题 养老院存在以下几个问题，一是养老院的数量比较少，远远不能满足需求，城市中的养老院数量相对来说还有一些，而农村则很少存在。二是养老费用高昂，很多养老院收费是非常高的，这不是一般家庭所能负担得起的，特别是农村老人。三是养老院通常只愿意接受身体比较硬朗的老人，而对于体弱多病的老人则一般不愿意接收，因为这部分老人照顾需要花费更多的时间和精力，而这部分老人恰恰是应该需要养老院照顾的。 3.2? ? 医疗资源的问题 很多农村没有什么像样的医疗设施，一般只有城市才有比较完善的医疗设施。而老年人身体常会出现各种各样的疾病，当出现比较大的疾病，只能去城市就医，如果是急性病，则有可能会出现因为路途遥远，而耽误最佳治疗时间，除此之外很多人嫌路途遥远，一般不会轻易去城市检查身体，这就有可能将小病耽误成大病。 4? ? 解决我国养老问题的建议 4.1? ? 增加养老院的数量 增加养老院的数量对于急需解决我国的养老问题具有重要的意义，对于养老院政府应该予以主导建设，就如同学校一样，因为养老院的利润空间没有太大，特别是普通的养老院，甚至可能需要进行补贴，比如很多没有子女的贫困人口，他们的老年生活就必须依赖养老院的帮助。 4.2? ? 增加卫生技术人员的数量 解決这个问题可以从以下几个方面来进行。一是提高卫生技术人员的待遇水平。二国家可以大幅减免医学院学生的学费，鼓励贫困地区的学生选择医生这个职业。三是加大对医护人员人身安全的保护，要加强医院的安保力度，对于无理取闹的人员，给予法律的严惩。 4.3? ? 完善医疗设施 一是国家要加大农村医院卫生费用投入，加快医院基础设施建设。二是提高农村医生的工作待遇，缩小与城市医生之间的差距。三是对于以后准备去农村医院工作的医学院的学生，国家可以完全减免学费，并给予一定的生活补助。 5? ? 结论 通过以上的分析发现，面对我国日益严峻的老龄化现象，养老问题的解决不再应该仅仅依靠家庭，政府和社会应该负有更多的责任，而解决这一问题除了现在已经放开的二胎政策，更需要解决有关养老的一些关键问题，即医疗资源和养老院数量的增加，这两方面都需要政府主导进行。 [参考文献] [1] 张鑫.老龄化趋势下机构养老问题研究[J].现代商贸工业，2010（17）：105-106. [2] 潘金洪. 江苏省机构养老床位总量不足和供需结构失衡问题分析[J].中国卫生事业管理，2010（110）：730-731. [3] 邸文一. 我国城市机构养老问题研究 [D].大连：大连海事大学，2011. [4] 陈可冀，张亚群，桂世勋，等.积极应对我国老龄问题的建议[J].中国老年学杂志，2012（09）：77-84. [5] 穆光宗.中国传统养老方式的变革和展望[J].中国人民大学学报，2000（03）： 39-44. |
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