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台州金融供给侧改革与经济高质量发展的耦合路径研究

范文

【摘要】介绍了台州金融供给侧改革的成效与经验，进而深入分析了台州金融供给侧改革和经济高质量发展的耦合作用机理和耦合效应实现路径，最后从激发民资潜力、挖掘数据价值、升级有为政府三个角度提出促进台州金融与经济良性互动、健康发展的政策建议。

【关键词】金融供给侧改革;经济高质量发展;耦合机制

【中图分类号】F014

【文献标识码】A

随着供给侧结构性改革从实体经济延伸至金融领域，以优化结构、提升效率为核心的金融供给侧结构性改革已经成为新时代金融改革发展的政策重心与主线。台州民营企业占比达99.5%，在金融领域进行了大胆探索创新，聚焦服务实体经济和中小微企业，形成了“专注实体、深耕小微、精准供给、稳健运行”的小微金融服务“台州模式”。

同时，台州以现代化湾区建设统领“再创民营经济新辉煌”和“新时代美丽台州建设”，不断深化供给侧改革，驱动新旧动能转换，全面推进经济高质量发展。近几年，台州GDP和金融行业增加值平稳增长，协同共进，如图1所示。近年来，金融业增加值增速进一步加快，2019年度，全市实现金融业增加值371.54亿元，同比增长11.3%，高于地区生产总值增速6.2个百分点。

1 台州金融供给侧改革的成效及经验

2019年6月，刘鹤副总理在浙江调研中小银行服务实体经济情况时，充分肯定了小微金融服务“台州模式”。2019年8月，经国务院同意，财政部等五部委批准，台州正式获批财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革首批国家级试点。

台州作为国家级小微金改试验区主要关注的是如何让民营小微企业更好地融资，着力解决抵质押品不足、信息不对称等问题，不断完善社会信用体系建设，从而形成市场化长效机制，归纳而言即“两平台、一基金”：一是金融服务的信用信息共享平台，核心是人民银行的征信数据库;二是商标专用权质押融资平台;一基金是小微企业信用保证基金。

台州的金融供给侧改革通过“两平台、一基金”来为小微企业获得融资增信，同时银行运用“三品三表”交叉验证企业生产情况、销售情况，大大提高了民营小微企业信用风险评估的质量和水平，有效地缓解了其融资难的问题。这体现为台州小微企业信贷支持持续增强，截至2019年末，台州市小微企业贷款余额为3516.77亿元，同比增长15.01%，占全部贷款余额的40.99 %;小微企业贷款户数39.89万户，同比增加1.81万户;小微企业申贷获得率为94.08%。小微企业不良贷款率0.79%，较年初下降了0.06个百分点。

台州金融供给侧改革经验集中体现：首先对小微企业需求的精准供给，按照“企业有需求、银行想办法”，金融机构差异化竞争，主动适应小微企业融资特点，细分市场，提升金融服务精准度，降低企业融资负担。其次，台州经验得益于“传统+科技”、“实地调查+数据分析”、“代办代跑+政银联通”，拓展服务维度。再者，台州经验依托于“有为政府与有效市场”的有机结合。

2 台州金融供给侧改革与经济高质量发展的耦合机制

大量研究表明，金融發展与经济发展之间存在互相促进，协同发展的耦合关系。金融发展通过多个维度、多种渠道促进了经济高质量发展，反之，经济高质量发展又提升了金融资源配置的能力。台州金融供给侧改革对经济高质量发展的助推主要体现在专注小微，精准供给，实现了金融结构的优化和效率的提升，从而通过金融供给侧改革再创民营经济新辉煌和经济高质量发展。经济高质量发展对金融供给侧改革的深化主要表现在经济转型发展过程中，通过优化金融结构、提升金融效率以及扩大金融规模来满足实体经济多层次，多元化发展的需求，进而深化金融供给侧的改革。综上所述，台州金融与经济良性循环，协同共进的耦合效应实现路径如图2所示。

2.1 金融供给侧改革对经济高质量发展的助推作用

2019年以来，浙江省加快推进“融资畅通工程”，台州快速跟进，在解决中小微企业融资难、融资贵问题上不断取得实质性突破，持续提升金融服务效能，打通民企融资“最后一公里”，为高质量发展提供有力的金融支持和保障。

搭建金融服务信用信息共享平台，充分整合各区域、各部门的企业信用信息数据实现开放共享，提升金融服务的有效性和针对性，从根本上缓解中小微企业融资困境、促进中小微企业自身信用资本化，实现“信用一资本—信用”的良性循环，助推企业良性快速发展。截至2019年末，该平台已采集30个部门118大类3.2亿条信用信息，覆盖全市65万家市场主体，累计查询量约898万次。

搭建商标专用权质押融资平台，促进了知识产权向生产力转化。有效激励企业自主创新。截至2019年末，累计办理商标质押登记1979件，涉及注册商标4143件，质押金额145.1亿元，累计发放贷款131.91亿元。其中2019年共办理商标质押登记399件，涉及注册商标834件，质押金额25.5亿元，发放贷款37.31亿元，贷款余额37.13亿元，办理量占全国31%，位居全国第一。

台州小微企业信用保证基金，通过政府出台资金池保障、风险补偿和考核推动等机制，激发金融机构积极性，扩大企业融资覆盖面。截至2019年末，累计承保笔数33245笔，累计担保授信金额332.95亿元，累计服务企业1901 1家，在保户数11796家，在保余额97.94亿元，占省担保集团再担保业务的49.1%，份额全省第一。

2.2 经济高质量发展对金融供给侧改革的深化作用

高质量发展是指经济量变积累到一定程度后带来的质的提升，是经济动能转换、效率提升和结构优化的状态。高质量发展过程中实体经济必然产生多层次、多元化发展的金融需求，企业也更注重金融服务体验，这无疑会通过优化金融结构、提升金融效率、扩大金融规模深化金融供给侧改革，以满足经济高质量发展需求。首先，台州积极围绕高质量发展需求，构建风险投资、银行信贷、债券市场、股票市场等多层次、全方位金融服务体系，平衡金融机构供给与需求。其次，积极创新个性化、定制化的金融产品，提供满足各个阶层和群体的金融服务。再者，创新金融渠道，例如疫情期间推出“台州融资通”，打通线上线下，精准对接融资需求。最后，经济高质量发展营造了良好的金融生态坏境，有利于金融服务模式的创新和金融系统性风险化解。

3 结论与政策建议

基于上述分析，台州再创民营经济新辉煌，实现经济高质量发展离不开金融供给侧改革的持续深化，同时经济高质量发展也为金融供给侧改革提供了源源不断的动力和保障。本文将从如下三点提出促进台州经济高质量发展和深化金融供给侧改革良性循环的政策建议。

3.1 激发民间投資潜力，打造民间投资创新先行区

台州是国家民间投资创新综合改革试点市，2019年台州民间投资增幅居全省第一。作为民营经济发祥地，发挥地区优势，积极拓宽民间投资渠道，破解民间投资难点，促使民间投资政策与小微金改政策形成配套。构筑民间投资活力高地，充分激发民间投资潜力，扩大金融市场准人，促进民营经济高质量发展。

3.2 加强平台数据价值挖掘，提升平台风险预警评估功能

数据资源是金融服务信用信息共享平台的核心，由于平台建设涉及部门众多，目前信息采集还不够完备和系统，另外由于缺乏对自身功能的精准定位，信息增值与功能拓展开发不足。因此，不仅要实现平台信息全覆盖，更要积极挖掘数据价值，提高平台数据的可应用性。同时，重视并强化平台的风险预警和诊断功能，提升银行精准化服务水平，防控金融风险。

3.3 有为政府再升级，营造良好金融生态

“两平台，一基金”等金融改革创新举措都离不开有为政府的协调和引导，政府巩固拓展小微金改成果，积极谋划金改升级版，持续创新和优化金融改革政策供给，营造良好的金融生态，引导信贷资金向实体经济集聚，充分尊重金融主体和民营企业的自主创新精神，推动台州金融与经济互相促进，良性循环。

[参考文献]

[1]谈儒勇.中国金融发展和经济增长关系的实证研究[J]，经济研究，1999（ 10）：53-61.

[2]张文，张念明，供给侧结构性改革导向下我国新旧动能转换的路径选择[J].东岳论丛，2017，38（12）：93-101.

[3]来佳飞，杨祖增，冯洁.浙江经济增长动力结构和机制转换研究[J].浙江社会科学，2016（04）： 144-147+14+160.

[4]涂正革，陈立.技术进步的方向与经济高质量发展——基于全要素生产率和产业结构升级的视角[J].中国地质大学学报（社会科学版）， 2019， 19（03）： 119-135.

[5]张志元，马永凡，胡兴存.金融供给侧改革与高质量发展的耦合效应研究——以山东省为例[J].东岳论丛，2018（ 10）：43-53.

[作者简介]李方超（1988-），女，浙江台州人，讲师，研究方向：区域经济。

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