| 标题 | 乡村振兴内生式发展的路径探究 |
| 范文 | 董梦露 [摘 要]乡村振兴战略有必要与内生式发展理论相结合，突出中国特色。本人对于内生式发展乡村振兴战略的关联性进行解读。明确了一方面我国新农村建设过程中，内生式发展是一种理想形式。另一方面，对于我国乡村可持续发展、内生式发展也是高度契合的。因此，乡村振兴战略应当以内生式发展理论作为指引和导向，通过村集体资产利用、因地制宜发展等方面，推动乡村振兴战略的落实。 [关键词]乡村振兴;发展;融合 [中图分类号]F323 [文献标识码]A 世界各国都面临着农村发展的问题，一方面，随着工业化的到来，城市迅猛发展。另一方面，农村发展呈现出逐步式微的趋势。世界各国特别是发展中国家，非常关注农村发展滞后的问题。当前我国城乡空间结构处于急剧转型时期，农村发展面临着前所未有的机遇和挑战。中央第一次提出新型农村社区建设已经十余年，农村发展成果显著，但同时问题与成就并存，而且很多问题已经到了刻不容缓的地步。如农民“被上楼”“空心村”乡土文化稀释等等。在这种情况下，过去外援式的农村发展受到广泛质疑。虽然在农村发展初期，这种由政府主导的模式提供非常重要的发展驱动力，但是没有充分调动起农民的主体意愿，片面地追求农村短期经济增长，忽视了多样性的乡村结构。农村发展内生动力不足的问题没有办法从根本上得以解决。近年来，不论是国内外理论研究领域，还是实践开发领域，均得出了这样的结论：在推动地区发展过程当中，内生式发展模式将人的全面发展作为根本目标，这种模式能为地区发展提供非常持久的驱动力。因此，乡村发展也应当实现模式的转变，由过去的外部推动逐渐向自我导向转变。 1 内生式农村发展的特征 内生式发展是一个经济学理论，后来在农村发展研究当中被广泛运用，其内涵比较丰富。从不同角度出发，都能够进行深入的研究。尽管研究角度不同，不论是经济学、社会学等其他学科或者理论，都认为内生式发展应当是全面、综合、以人为本的学术领域，针对究竟什么是农村社会内生式发展，没有形成明确的定义。结合国内外相关研究，笔者下面通过六个维度对其进行归纳。 第一，城乡协作。过去重点发展城市和工业，农村不论是优质资源还是发展利益，都要以城市和工业的发展为主导，城乡发展极不均衡。城乡平等式内生是农村发展的前提和基础。在内生式农村发展模式之下，城乡之间进行交流合作，进一步强化城乡之间实现平衡协调发展。 第二，主体回归。主体包括开发和受益主体两类。从前者角度来看，内生式发展强调在发展当中农民的主体地位，而非外部资本以及政府，通过农民积极性的提升使农村发展动力持续化。从受益主体的角度来看，发展的利益应当留在本地。发展战略以及分配机制符合农民意愿，使农民真正地成为发展的受益方。 第三，产业关联。农村产业类型应当在原有产业的基础上建立起产业关联关系，使得产业各个环节附加值都能够回归本地，而不局限于城市资本集中以及政府推动。农村经济发展自主能力在产业关联的基础上得到不断的提升。 第四，生态保护。强调生态环境的多样性以及人居环境的和谐性。关注乡村环境保护，使得农村生态环境在区域生态一体化的基础上，实现持久的发展。 第五，文化传承。第六，致力民主。内生式发展的基层组织应当体现出民主性。尊重体现农民意志，使农民参与决策的机制不断地健全，使得农村社会通过基层力量，不断地实现发展水平的提升， 2 乡村振兴与内生式发展的融合 2.1 内生式发展与外生式发展 乡村振兴战略的实施在党的十九大上提出，其基本原则是坚持党管农村，农村发展优先，尊重农民在发展当中的主体地位，使城乡平衡全面发展，人与自然和谐共生，因地制宜循序渐进。这一发展原则是符合我国农村具体情况的。同时也说明了乡村振兴重视质量与结构，而不仅仅是一系列经济数据指标的达成，乡村振兴更加关注长期效应，重视社会自然生态和谐发展。以上特征显然与外生式发展区别开来，外生式发展主要将经济增长作为主要的衡量指标。 实际上，从乡村振兴战略这样的提法当中，也能够看出国家更多的是从地域环境以及民众立场的角度来部署乡村发展战略。因为使用“乡村”而非“农村”的措辞，这就充分说明了国家的发展理念主要是以内生式乡村振兴为主导的，增强村民的获得感以及幸福感。乡村振兴战略的主要目标在实施地同时也从理念上进行了反思，特別是对西方现代化城镇化发展过程当中凸显出的一系列问题进行了较为深入的思考。内生式发展理念是一个与西方现代化理论相对应的发展模式。而西方现代化理论的主要主旨就是经济增长。但是如果从发展方式的多样性、多元化的角度来看，内生式发展应当成为一种全新的地域振兴理念。实际上，内生式发展与西方现代化理论之间是一种并存、互补的关系。在推动乡村振兴实践过程当中，并非所有农村地区都能够通过外部力量来进行发展。因此，外生式和内生式发展模式之间并非仅仅是对立、排斥的关系。所以在乡村战略实施当中，即便是采取内生式发展政策，但是来自外部的因素也是必要的，如吸引外资。 欧洲学者基恩也指出，内生和外生是发展模式，并非局限于某一种经济观点，在处理整个人类生存状态的时候，内生和外生是两种模式，也是贯穿始终的。在乡村振兴过程当中，各种可行性的发展观都是能够被接纳的。在具体地方发展情况的基础上，选择合适的模式。实际上对内生式发展模式的强调，代表着一个关键的转变。过去重视物质资本的投资，现如今向对当地居民的教育技能培训等领域的投资上转化与过渡。 2.2 乡村集体资产的作用 在我国农村经济当中，乡村集体经济是非常关键的组成部分之一。大部分村落辖区范围之内都有作为集体资产的山林、湖泊、乡土、建筑等资源，这是在我国经济体制下特有的形态。当前，我国乡村经济在新农村建设过程当中，各种税收政策优惠扶持之下，将会取得新的突破。这些乡村集体资产会以股权的形式入股农民合作社，再加上农民土地使用权的入股，形成了“集体+农户”的参与模式。乡村集体经济通过社会资本的适度引入，实现循序渐进的发展，最终使得乡村在发展过程当中，集体经济与自身振兴逐渐趋于融合，乡村振兴只有在集体资产壮大的情况下，才能够对其可持续发展进行支撑，全体居民才能够实现脱贫致富，使得发展形成一种可持续的良性循环。我国乡村集体资产一方面在地域振兴过程当中，是一种非常直接非常重要的内生式资源。另一方面，也是我国农村建设过程当中最具有特色的一部分。因此，我国应当充分地结合国情、村情，探索出农业农村现代化发展的特色之路。 2.3 因地制宜，特色发展 具有特殊性、稀缺性的乡土村落特色文化，成为了乡村发展的关键因素。正是因为这种特性，乡土村落特色文化可以成为凝聚村民共识的重要突破口。但是同时也要看到，通常情况下，独特性就意味着脆弱性。在保护文化过程当中，对乡村原有生活方式以及环境风貌保持其原生性，才能够抵御外来文化。在漫长的历史发展过程当中，不同地域会孕育出不同的具有显著当地特色的历史以及文化生活。地域居民真正追求的发展之路就是怎样让这些宝贵的稀缺的地域文化一代代地传承下去，并在此过程当中使生活更加富裕。美国学者舒马赫在《宴会之后的经济学》当中，主张一种“小且好”的因地制宜的发展思路。也就是说产业振兴过程当中并不是大的都是好的。在今后乡村振兴产业发展过程当中，“小且好”的内生式发展理念将成为一个非常重要的发展方向和趋势。 2.4 活用资源，自主自立 地域资源特色的挖掘以及培育应当成为乡村振兴主要的着力点。在地域资源特色不断培育挖掘的基础上，在广大村民之间形成共识，形成乡村振兴蕴含的能量。地域资源的形式是非常多样的，可以是地域物产，也可以是包括历史民俗、文化古迹、山水风光等在内的更加广泛的事物，地域资源特色的深入挖掘和培育的主要目的，就是在今天的社会当中更加灵活地运用资源。 对于地域内部主体力量充分的发挥是自主自立发展的根本所在。从地域特色资源角度出发，坚持发展的自主自立。正如习总书记强调的，脱贫致富要依靠自力更生，要依靠自己辛勤劳动。所以乡村振兴发展过程当中，要注重居民主体性的开发和尊重，倡导村民通过自己的力量在当地特色资源的基础上，对于当地产业经济基础不断地夯实，将本区域范围内的产业经济开发自治权牢牢地掌握在自己手中。在产业经济开发的基础上，不断地吸引外部力量参与进来进行指导和支持，例如政府、专家、社会等等，防止外来资本过早地植入，避免发展过程当中对外来企业过分依赖，因为发展乡村产业经济能够提供就业岗位，维护原汁原味的地域特色，形成凝聚地域共识，增强村民的归属感、自豪感，地域经济的不断发展成为村民自尊、自信的来源。 乡村振兴的产业经济必须要与当地产业机能相关联。产业经济必须要根植于特定区域居民传统生活的经济形态，才能体现出地域特色，才能造福于民，才能够创造出更多的附加值，否则乡村振兴的产业经济无法提升当地居民的获得感。 受多种因素的制约，如地理、区位交通，一些村落文化遗产以及自然景观保存得较为完整，但是缺乏外部资金投入以及科学合理的开发。在这种情况下，为了将村内的企业家组织起来，村委会应当起到牵头组织作用，将我国现有的惠农、金融、税收等政策以农民合作社的形式与当地的资源优势相结合，开发新型产业，如休闲观光综合农业。激发出村民的主体意识，一方面使乡村经济不断地发展，另一方面使得村落中物质遗产以及非物质遗产得到恢复与传承。 在使乡村文化复兴的同时，为当地注入新的发展活力。村集体经济在居民收入稳步增长的过程当中得到壮大，增强乡村发展的稳定性以及持续性，使乡村振兴步入良性发展循环当中。最终摆脱过去由政府主导的发展模式，向以居民为主体，多方社会认同的发展形式转变。 3 乡村振兴与内生式发展相融合的启示 乡村振兴战略的实施是一个系统的宏大的工程。由于我国幅员辽阔，国土面积广大，各个民风村情较为复杂，差异性较大。因此，乡村振兴战略的实施不会是一项程式化的工程，也不会有普世性的方案。各个村落要注意挖掘自身的特色要素以及本土化的发展元素。在此过程当中，内生式乡村振兴提供了一种发展思路和方向，挖掘村落优势资源，并将这种优势资源转化为优势产业。资源一旦流通到市场当中，为了实现互惠互利的经济活动，就要积极地对外展开交流与吸收。在这种情况下，对外来的关联性会日益增强，这就要突破地域产业链。据此可以看出乡村振兴过程中，可以得出以下几点启示： 第一，在乡村振兴过程当中，提出内生式发展理念，需要注意在乡村振兴的初始阶段，内生式发展扮演着非常有效的推动者的角色。初始状态的具体含义是地域发展规模体量小、产业发展负担轻、地域资源丰富、居民凝聚力强，只有具备以上条件，居民才能够获得发展形式的自主权，居民才能够对自己的生活方式作出决定。 第二，内生式发展的主体结构。在当前我国传统农業经济发生变化的情况下，也在不断地扩大，由当地居民向地域范围内的中小企业家等阶层扩展。但是对于内生式乡村振兴而言，不论是居民还是中小企业家、地域自营者，其共同体意识是重要的基础和前提。 第三，人的健康发展素质和能力的提升是乡村发展的本质。内生式发展是否具有可持续性的关键衡量指标是人才。乡村振兴过程当中需要熟悉村落资源传统以及外界先进技术和制度的村长，内生式乡村振兴需要居民具备这样的素质：掌握特定的知识技能，具有凝聚力和感召力。 第四，尽管当前我国很多乡村建筑空间以及生态资源比较完整。但是村落经济大多数情况下，基础比较薄弱，民生问题没有根本上解决。因此只依靠居民无法彻底地摆脱困境。所以应当充分利用国家战略调整的契机，增强居民的凝聚力以及外部推动力。因此乡村振兴根本上需要依靠内部力量，但是国家政策社会帮扶等外部力量也不可偏废。 第五，建立“内循环”“小且好”的观念与机制，是一直以来被公认的乡村振兴实现方式。然而，对于地域经济可持续发展应当怎样予以维护和维持？文化优势是传统乡村独一无二的资源优势所在。失去了传统文化，就相当于失去了竞争优势。因此，文化的支撑和引领是乡村可持续发展的重中之重。最后，避免陷入“身在此山中”的困境，坚持全球性思考区域性行动。 [参考文献] [1] 王志刚，黄棋.内生式发展模式的演进过程——一个跨学科的研究述评[J].教学与研究，2009（03）. [2] [日]宫本宪一.环境经济学[M].东京：岩波书店，1989. [3] 亨利·明茨伯格.发展的反思[J].廉晓红，译.IT经理世界，2007（09）. [4] 陆学艺.内发的村庄[M].北京：社会科学文献出版社，2001. [5] 张环宙，黄超超，周永广.内生式发展模式研究综述[J].浙江大学学报（社会科学版），2007（03）. [6] 陈卫平.内生式发展理论述评[J].山东师大学报（社会科学版），1993（06）. |
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