| 标题 | 生态林业产业在扶贫攻坚中的作用 |
| 范文 | 高永生 林业产业作为农业产业的重要组成部分，在保护生态环境，增加农民群众经济收入方面发挥着不可替代的作用。现阶段我国大部分地区的经济水平显著提升，但在很多偏远地区仍然比较贫困。大多数贫困人口主要集中在山区、半山区，山区地理环境十分复杂，林业是当地的支柱产业，通过积极发展生态林业产业，能够有效促进贫困地区经济水平提升，真正实现脱贫致富，改善贫困地区的经济条件。 近年来国家高度重视对贫困地区的精准帮扶，针对不同贫困地区制定了针对性的扶持政策。对于广大山区地区，通过将生态林业产业作为扶贫攻坚的重要手段，通过强化生态产业，改善贫困山区人们的生活水平和经济条件，通过优化贫困地区的生态环境，贯彻可持续发展理念，将扶贫战略和生态环境治理保护有效融合，大大提升地区的经济水平，转变传统生产落后的面貌。本文主要结合实际工作经验，首先分析了生态林业产业在扶贫攻坚中的作用，然后论述了具体的工作对策，希望对广大同行有所帮助。 一、生态林业产业在扶贫攻坚中的重要作用 1、提高贫困人口的经济收入 生态林业产业在建设发展过程中，需要大量的人力资源投入。通过开展生态林业项目建设，能够为贫困地区的劳动力提供大量就业机会，进一步增加劳动力的经济收入。另外在生态林业产业当中还包含着诸多工作岗位，例如护林员、种植人员、种植维护人员，通过将贫困人口安置在这些工作岗位当中，能够解决他们的经济收入问题。而对于一些专业性较强的工作内容，林业生产管理人员可以组织贫困地区的人口进行统一的技术培训，认真学习相关的专业生产技术，通过考核之后能够直接上岗，这样实现了对贫困人口的精准扶贫精准帮扶，同时也能够提升贫困地区人口的劳动效率和技术水平。此外在生态林业产业发展过程中，贫困人口在参与林业产业建设过程中，国家能够给予相关人的资金补助，这样一来，能够进一步增加贫困人口的经济收入。 2、促进贫困地区生态文明建设 在现阶段的经济发展背景下，生态建设已经成为国家經济建设的重中之重。在广大贫困地区，由于开发相对较少，整体的生态环境较好，拥有开展生态林业建设的优势和条件。地区有着较为丰富的植被覆盖面积，土壤理化性质较好，建设生态林业的范围较为充足。通过在贫困地区开展生态林业产业建设，能够有效促进贫困地区生态文明的发展。并且在林业产业发展过程中，还能够加强现代林业生态技术的推广应用，进一步转变贫困人口的传统生产模式，扩大贫困地区林地植被的覆盖面积，大大提升林业产业的保护力度，实现林业资源的高效利用，切实发挥贫困地区林地资源的社会效益和经济效益。 3、进一步提升扶贫攻坚的工作效率 生态林业产业包括了多种形式的致富增收途径，通常情况下是由多个产业链条共同组成。例如在生态林业产业发展过程中大力实施退耕还林、生态旅游工程，在各个产业链发展过程中，都需要大量的人力资源来完成和实施，这就为贫困地区人口提供了更多的就业岗位，同时也能够吸引更多的产业资源进入到贫困地区。在长期发展过程中，主要依托当地的生态林业产业为支撑，带动其他优势产业的发展。相对于其他经济较好的地区，贫困地区的主要问题就是地势比较复杂，交通较差，严重制约了贫困地区的经济发展。以林业产业为依托，能够进行缓慢嵌入式的发展，并且能够逐渐完善交通设施，促进扶贫攻坚工作效率显著提升。 二、生态林业产业在扶贫攻坚中的具体应用措施 1、创造增收途径 通过组建林业生态建设扶贫攻坚专业合作社等新型林业经营组织，建档立卡贫困人口参与工程建设获取劳务报酬;通过增加生态管护公益性岗位，建档立卡贫困人口得到稳定的工资性收入;通过生态产业发展，山区农民增加林地经营性收入和资产性收入。制定生态建设扶贫专项实施方案，以实现生态建设和林业产业发展互促共进的目标。 2、明确重点任务 采取创新资源利用、增设生态管护特殊岗位、探索碳交易补偿等方式，加强重大生态工程建设，加大生态保护补偿力度，大力发展生态旅游业、特色林产业、特色种养业等生态产业发展，实现对贫困地区的扶贫支持。加大产业基地建设，带动林农发展。将产业扶贫列入扶贫重点项目，要求林业项目必须与精准扶贫相结合，辐射带动将贫困户脱贫致富作为项目建设的重要内容之一。坚持“经营主体+基地+农户”的发展模式，林农及贫困户从务工和辐射带动两种方式享受到项目建设带来的福利。 3、落实责任目标 成立林业生态扶贫工作领导小组，确保领导到位、部署到位、责任到位、落实到位。加强指导和支持，强化沟通协作，统筹各项工作，形成共商共促工作合力。 4、加大资金投入 创新政府性资金投入方式，加大专项转移支付资金进一步向贫困地区和贫困人口倾斜。对列入省重点项目和贫困地区造福工程且符合用地条件的，在使用林地定额上予以倾斜支持。 5、加强技能培训 组织林业工程师深入贫困地区送林业科技下乡、下村活动，开展精准帮扶。依托林业科研院所，开展林业实用技术、职业技能培训和推广，培养一批乡土专家和技术能手。 6、强化职责监管 建立生态扶贫工作动态管理和监督机制，统筹做好组织实施、日常调度、跟踪检查工作。对生态扶贫资金完善使用管理办法，加强监管，实行“零容忍”，切实保证贫困群众利益。另外，还要加大生态扶贫政策宣传力度。市县林业和草原局通过微信公众号、宣传标语、发放宣传材料等措施多渠道进行林业生态扶贫政策宣传，通过“林业卫片执法”，严打毁林开垦等行政手段，强化“绿水青山就是金山银山”理念，鼓励发展林下经济、利用林下空间发展林禽、林种、林养、林采的垂直发展模式，营造“不砍树也致富”的氛围。 （作者单位：036300山西省忻州市岢岚县林业技术推广站） |
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