| 标题 | 建筑工程造价的控制与管理 |
| 范文 | 粟 莉 沈 欣 摘要：本文以工程造价管理理论为基础，就建筑项目施工阶段的造价控制进行相关分析，并且提出建筑项目工程造价管理相关改革建议。 关键词：工程造价；造价控制；造价管理 建筑工程消耗大量的工料及资源，它投资大、建筑周期长、综合性强，关系到建筑各方的经济利益，对国民经济的影响重大。目前，在我国工程建筑领域，存在着技术与经济相分离的状况。我国大多数工程技术人员往往把工程造价看成是财务、概预算人员的职责，认为与己无关。在项目实施过程中，工程技术人员往往只注重工程质量控制及工程进度控制，忽略对建筑项目的投资进行控制。如果技术人员忽视工程造价，管工程造价的人员不懂得与工程造价相关的工程技术知识，工程造价就难以合理地确定和有效地控制[1,2]。本文分析建筑项目施工阶段造价控制中存在的问题，从而探索相应改革措施，为建筑项目造价控制提供一些借鉴。 1 建筑项目施工阶段造价管理的对象与内容 我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建筑其他费用、预备费、建筑期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项。工程造价的确定是以工程量或工作量乘以单价、基价或定额求得，如建筑安装工程直接费，不管采用实物法或单价法，都是在确定了实物工程量、工作量或人工、材料、机械台班数量的基础上，才能采用“量×价”求出工程造价。目前，我国正广泛推行造价管理体制改革，实行改革建筑工程定额管理方式，实行量、价分离，力图逐步建立起由国家统一定额作为指导，采用工程量清单报价，并通过市场竞争形成工程造价的机制。施工阶段工程造价管理内容包括：①施工图预算；②承包合同价；③合同价的变更与工程索赔；④竣工结算。 2 建筑项目施工阶段造价确定与控制的原理和方法 建筑工程造价管理包括工程造价的确定与控制。工程造价是评价工程建筑效益的一项重要指标。合理确定工程造价，是保证工程质量的主要因素，也是维护工程建筑各方合法权益，使工程项目顺利进行的一项基本性工作。控制工程造价是一个全过程动态控制，即建筑项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始，到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建筑期间的工程造价控制管理。控制工程造价是一个全过程的控制，应该说每一个环节都是不能松懈的，而且每一个环节也都是重要的。随着中国逐步融入世界经济，我国投资主体呈多元化，投资方对降低成本、控制造价、提高投资效益的重视日益提高。因此，改变原有工程造价估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算各行其事，缺乏连续性的局面，开展建筑项目投资系统控制，提高建筑项目投资控制水平，才能促进我国社会主义市场经济的发展，适应全球经济一体化进程。 3 建筑项目施工阶段造价控制采取的措施 3.1 项目的成本控制与管理 做好施工项目的经济核算工作。所谓的施工项目经济核算是指对施工中发生的物化劳动(人工、机械、材料)及活化劳动消耗量进行分析研究，发现存在的问题，寻求解决的方法，挖掘内部潜力，提高施工项目管理水平，以较少的劳动消耗和资金占用取得较佳的经济效益；编制施工成本计划，根据项目部与企业签订的内部承包合同，项目部经济核算结果，施工组织设计、机械设备及利用情况，工程所需材料消耗及劳动效率情况，以往类似工程实际执行情况和有关经济指标、完成情况的分析资料等，项目经理组织有关技术人员在充分理解本工程的特点、重点、难点后，研究制定合理可行的降低工程成本的具体措施，并预测采取这些措施后取得的经济效果，以制定降低成本的目标，并不断测算调整，编制出本工程项目的成本计划，并将其细化分解到分部分项工程上去，从而落实经济责任，权力、利益具体化；施工成本控制与管理，在做好项目经济核算工作及制定出成本计划基础上，采用科学的管理方法来达到控制工程成本的目的。利用成本分析方法找出计划成本与实际成本间的偏差并分析产生偏差的原因与变化发展趋势，进而采取相应措施以减少或消除不利偏差。首先，材料成本的控制与管理。在民用建筑项目中，材料成本占造价的 60％左右，因此材料成本控制与管理是项目成本控制与管理的重要环节；其次，人工、机械的成本控制与管理，按照成本计划制定的相应工序(前期准备、土石方、基础、框架、装修等)的工资含量比率，选择信誉好，有实力的施工作业班组，提高劳动生产率，对每个完成的工序都严格把关，作好记录，报经营预算人员核对劳务工资，每月统计工资总额是否超计划，如是，应找出原因，采取相应措施纠正偏差。第三，施工管理费及其它成本控制与管理，项目施工中，对不同的技术方案进行比较，综合考虑施工人员素质、工期要求、质量要求、机械设备的投入量，采用成本较低又符合技术要求的施工方案。在满足功能要求的前提下，通过材料代用、使用添加剂和采用先进施工工艺等方法降低材料消耗率，提高劳动生产率，合理利用现场设施，降低开办费等各种措施降低成本。 3.2 把好施工管理关 工程设计确定以后，能否控制好工程造价最重要的是看施工过程及其效果如何。特别是对施工单位来讲，加强施工过程的全面管理，不仅是对造价的控制，也是确保工程质量取得一定经济效益的手段。比如：加强工程质量管理，在施工中，返修工程越多，工程费用就越多；加强工程进度控制，拖延工期时间越长，管理费、人工费等各种费用支出就越大；加强工程变更管理，严格控制工程变更，做到不准随意变更批准图纸，不准随意提高设计标准。 3.3 把好材料价格关 在工程建筑项目投资中，工程材料费一般占总投资的 50％以上。很多新型材料性能方面优于替代产品，而且价格低廉，可以降低材料费用。因此，工程材料价格的高低直接影响工程造价的大小。目前，工程材料价格已基本形成由市场调节的格局，因此，必须按市场变化规律，对材料价格实行动态管理。应该做到：疏通信息渠道，关键是要建立能够正确及时反映工程材料市场供求关系，高效、灵活、畅通的信息系统；逐步推广材料报价制度，施工单位要将工程各个时期的主要材料用量、进货渠道、时间、价格向建设单位进行通报，由双方共同制定材料进货计划，确定材料价格；控制材料价差，工程项目竣工后，要严把工程结算关，注意搜集整理好结算资料，要认真审核工程量和套价取费，工程造价中材料价格是一个重要的动态因素。 4 建筑项目工程造价管理的改革 随着改革的深化，投资主体向多元化发展。工程造价管理关系到投资主体和承包商的经济利益，关系到整个市场的竞争规范化，建筑业劳动生产率的逐步提高以及全社会的科技水平的进步等一系列问题。目前我国的建筑项目工程造价管理远远落后于建筑业的快速发展形势，工程造价管理体系中存在的许多深层次的问题，严重制约着建筑业的发展。因此其改革理所当然成为建筑业改革的核心问题。 这里有关建筑项目工程造价管理的改革提出以下建议：继续深化工程造价计价方式的改革。按照建立市场经济体制的目标，充分发挥市场在配置资源中的基础性工作，继续深化工程造价计价方式的改革。通过招标投标竞争定价机制，来规范建筑工程发、承包阶段的工程造价将逐步得到认同和完善，积极构建适应市场经济体制的工程造价管理体系；完善建筑法律法规，培育信用体系。首先，以规范建筑市场秩序为工作重心，加强建筑工程招标投标阶段的造价管理。加强法律法规的完善也刻不容缓, 此外，还需要特别提出的是要建立工程担保和工程保险制度，建立设计赔偿和设计保险制度，完善风险转移体系；加强工程造价管理人才培养。在市场经济条件下，工程造价管理人员的工作已从被动反映造价结果转向能动影响项目决策。但人才质量与企业需求之间的矛盾相当突出，因此如何造就一批适应社会主义现代化建设需要的工程造价管理人才已成为迫切需要解决的问题；引入信息化技术，加快建立企业内部的定额体系，在信息技术的快速推动下，我国工程造价管理信息化也必须跟上步骤。由于工程造价管理的改革过程中，政府逐渐开放价格，定价的自主权落到企业手中，企业理所当然地应该建立一系列可行的报价制度；大力发展互联网技术，加强项目库的组建。现阶段静态的工程造价管理难以适应动态的市场，日益复杂的分工协作使成本控制的难度越来越大。传统的数据采集和积累方式制约了计算机技术在造价控制领域的应用。 参考文献 [1]张艳琴.谈建筑工程造价管理[J]. 企业科技与发展, 2009,02. [2]王冬, 刘立.浅谈建筑工程造价控制[J].河南建材, 2008,05. |
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