| 标题 | 电力工程结算审核的控制措施剖析 |
| 范文 | 赵丽华+赵春山 摘 要：为了提高电力工程结算审核的质量，推进电力工程的快步发展，本文结合我国电力工程结算审核工作的现状，深入分析了结算审核工作中存在的问题，并给出了相应的控制办法。文章指出，不断完善现有的结算方法，全面、广泛地进行实际考核，对于科学、合理计算工作量，保证结算审核工作的准确性十分重要。 关键词：电力工程；结算审核；控制措施；问题 中图分类号：TM73 文献标识码：A 因为电力工程结算审核工作所涉及的内容比较广泛，其结算审核不仅烦琐工作量多，而且复杂程度相对较大，专业性要求也比较高。因此，造价员不只需要具备夯实牢固的造价专业技能，还要求深入掌握与电力工程相关的知识。造价员自身的综合素质及其处理电力工程结算审核工作的业务水平是提高电力工程造价结算审核效率和质量的关键所在。然而，就目前我国电力工程结算审核现状而言，还有众多的漏洞与不足存在。因此，对电力工程结算审核的控制措施进行研究是有必要的。 1.电力工程造价结算审核中存在的问题 1.1 不合理的定额换算 长时间以来我国都采用定额制度来开展电力工程造价结算审核工作。但是，在科学技术突飞猛进的时代，电力工程中引入了各种新技术，新材料在电力工程中的使用情况也愈加频繁，各个电力工程及项目逐渐步入崭新的阶段。但是，这种新形式使得传统的电力工程造价定额项目难以适应现代电力工程项目的实际需要。现在的社会背景对当前电力工程造价核算审核工作提出了更高的要求，包括定额缺项与相关的补充项目都涉及到众多的内容，电力工程造价审核工作的难度十分大。原有的定额换算现象已经成最为突出的不合理现象之一，这给电力工程的发展带来了严重的影响。 1.2 普遍存在高估冒算现象 在商业环境中，众多商人都将利益最大化作为奋斗的重要目标之一。在电力工程中也不缺乏部分施工单位为了追求更多的经济利润而出现的定额单价提高、工作量多算的现象。有的施工单位更是采用巧立名目等违法手段来谋取自身利益。值得关注的是，对电力工程项目进行高估冒算的现象已经愈发普遍。 1.3 电力工程造价结算审核存在误差 因为电力工程所涉足的领域众多，所以其结算审核是由众多不同的项目共同构成的。但是对于不同的方面与不同的项目，其在计算基础和计算标准等方面都存在一定的差异性。另外，各个基础与标准常常会发生变更，这样在对电力工程进行结算审核时就出现了标准不统一以及算法存在差异等现象。因为结算审核工作差异性的存在使得原本就比较烦琐的工程造价工作变得更为复杂，在一般情况下，电力工程造价结算审核工作中都会产生各种误差。 2.电力工程结算审核的控制措施 2.1 结算审核的开始工作 通常情况下，在电力工程合同执行中的工程量清单的条件下就可以开始进行电力工程核算审核工作。一方面，在对电力工程项目进行施工之前，有关的建设管理单位与部门需要将施工单位、监理单位以及结算单位中相关的造价人员组织起来，在他们中充分开展技术经济交底工作。另一方面，详细的合同变更情况与具体的工程量清单项目都要纳入核算审核工作。但是，在开始阶段通常概算工程量的精度偏低，因此在电力工程实施的整个过程中都必须做到工作量核算的实时进行，以便及时、科学地对工程量进行控制，把握各项目资金投入与使用情况。除此之外，为了全面掌控电力工程的进度，合同的变更必须加紧进行，尽可能保证第一时间对合同中金额的变更情况进行审核，从而减少因为合同所引发的争议。需要注意的是，有关的结算单位应拟定一套详细、可行的结算计划，以保证分部结算按照计划顺利实施。因为分部结算可以参与到电力工程的整个过程，解决了工程投产以后再收集资料联系结算单位所带来的问题。因此，尽管在当今工程项目中分部结算的方式越来越受到欢迎，但仍然需要全面推行。结算单位应该及时制定出一套完整的分部结算计划，为项目工程的顺利开展奠定基础。 2.2 做好电力工程的材料收集工作 收集和电力工程结算审核相关的资料对于电力工程的开展极其重要，是否能及时收集到电力工程的材料直接关系着结算审核工作是否能顺利进行。做好电力工程的材料收集工作对于避免审核过程中产生的争执十分有效。所以，对于建设方而言，收集相关材料是不可忽视的。因为原预算是操作行为与有关费用进行调整的根据，工程承发包合同是结算编制最根本的根据，图纸及其会审记录是确定标底和合同价的根据，所以，在电力工程材料收集的过程中应对它们特别关注。另外，有关费用与定额调整的规定、原始票据、现场照片、工程指令、施工组织设计、施工记录、变更通知单、工程停工报告以及经审核所批准的竣工的图纸、验收单、报告等相关材料也是电力工程材料收集的重点。 2.3 审核结算的两种方式 在对电力工程进行结算的过程中通常采用的计价方式包括清单计价和定额计价两种。对于实际进行的具体的电力工程，所选的单价项目与合同中的刚好完全相同的项目少之又少，为此所诱发的争议与纠纷也较为常见。出现这种现象的主要原因是承包人出的单价过高，但是建设单位提出的单价又过低，这种较大价格差使得承包人与建设单位很难达成统一，这样电力工程的结算在相当一段时间都无法进行。因此，在进行电力工程的结算审核时对方式的合理选择十分重要。 2.4 工程量审核结算的科学性、合理性 一般来讲，工程费用的多少主要取决于对工程量的计算。但是，事实上对工程量的计算通常是存在一定弹性的，并且一些工作量还是隐蔽的。基于以上分析可以看出，工程量计算对于电力工程十分重要，然而，因为工作量计算的弹性和隐蔽性的存在，要想合理对其进行计算是存在相当大的难度的。为了尽可能保证工作量计算的准确性，必须结合具体的工程项目，以事实为依据，通过监理工程师和现场勘查的情况以及对竣工图、隐蔽验收单的查验状况等多种方式，扣除多余工作量，补充漏算工作量，科学、合理、全面的考核工作量。只有在此基础上进行电力工程的结算审核，才能充分有效地保证施工方应有的利益。 2.5 根据具体性质区分结算中的其他费用审核，做到分担的合理性 对于电力工程结算工作中所涉及的其他费用，按照不同性质一般可以分为因为政策性及市场价格波动所引起的差价费用和在工程项目施工的过程中和相关的激励体制中所产生的费用。对于这类费用，应当做到分担合理，要保证其与合同規定相符，并且在固定总价合同中不能够对其进行任何调整，而涉及的调整部分必须按照有关规定进行。另外，对于合同规定如若存在解释不够详细、不够完整的地方，要按照国家的相关法律法规进行解释。 结语 不合理的定额换算、高估冒算现象以及电力工程造价结算审核误差的存在等都是影响我国电力工程结算审核准确性的重要因素。从我国电力工程现状方面考虑，要想提高结算审核工作的准确性，必须做好结算审核的开始工作和电力工程的材料收集工作，造价员必须对实际工程进行全面考核，准确把握工作量，并采用合理的审核结算方式才能尽可能减少我国电力工程结算审核过程中存在的问题。 参考文献 [1]及春祥.论分步结算标准化管理对电力工程造价的控制[J].科技信息，2011（29）：36-40. [2]田烨，李朝峰.浅谈电力配网工程造价的控制[J].科技资讯，2011（36）：49-54. [3]颜全清.电力工程造价结算审核有效方法探究[J].企业文化（中旬刊），2012（11）：196. [4]文明明.电力工程结算审核的措施探讨[J].华人时刊（下旬刊），2012（5）：29-30. |
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