《基于PPP项目建造阶段的全面造价管理评析》-工学论文，工业技术论文-论文范文参考-科学狗论文网

标题

基于PPP项目建造阶段的全面造价管理评析

范文

杨乾坤

摘要：建筑行业作为国民经济持续增长的支柱性产业之一，在城市化进程不断加快的背景下，建筑工程规模和数量不断增长，呈现良好的发展空间。在建筑工程项目建设中，工程造价管理是工程管理工作中重要组成部分，主要是强调从工程立项、设计、施工、验收等全过程的造价管理，而PPP项目则是一种大型工程中较为常见的融资模式，由于没有追索权，所以也可以看作是一种信用贷款。工程造价的目的则是保证工程经济收益，保证工程项目获得更高的经济收益。基于此，本文主要就PPP项目建造阶段的全面造价管理进行分析，结合实际情况，提出合理的应对措施。

关键词：PPP项目；建造阶段；全面造价管理

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

在我国市场经济快速发展的背景下，建筑行业获得了广阔的发展空间，尤其是在社会主义基础设施建设中，大型建筑工程项目不断涌现，在一定程度上推动了建筑行业的发展。但是由于传统的融资模式较为陈旧，无法满足实际要求，PPP项目融资模式则是在此背景下应运而生，以其独特的优势被广泛应用。由此看来，加强PPP项目建造阶段的全面造价管理问题研究十分关键，有助于为后续工程建设提供参考依据。

一、工程概况

以某地区建筑工程为例，建筑总面积为1850m，基础总长度为90m，纵横外墙基采用统一的断面的带形基础，无内墙，基础上部结构为实心砖墙。招标文件要求：（1）弃土采用翻斗车运输，运距200m，基坑夯实回填，挖、填土方计算均按天然密实土；（2）土建单位工程投标总报价根据清单计价的金额确定。

二、PPP融资模式和全面造价管理内涵分析

PPP融资模式是一种新式的融资方式，更合适大型的建筑工程项目融资，主要是强调政府和资本形成阶段，建立长期的合作关系，政府作为投资主体，向金融机构申请建设资金，由于不具备追索权，所以可以将其看作是一种贷款模式。工程后期的收益是借款方的主要还款资金来源，并将工程项目资产用作抵押。此种形式，有助于保证工程项目建设活动有序开展的同时，实现双赢的目的，创造更大的经济效益，如图1所示。

全面造价管理则是包括全过程、全风险、全要素和全项目等4个方面，其中全过程造价管理，主要是强调决策、设计、施工和最终竣工等几个阶段全过程的造价管理内容，贯穿于工程项目始末；全要素造价管理，则是强调对于工程工期、质量和造价或造价之间的协调性，在保证工程质量的同时，实现对工程造价的合理有效控制；全风险造价管理，由于工程自身所伴随的施工风险和隐患，可能对于工程施工进度和质量产生不同程度上的影响，致使工程造价有所增加，所以全风险造价管理有助于提升造价管理成效；全团队造价管理，在确保工程各方切身利益的同时，充分考虑到影响工程造价的影响因素，确保工程造价管理工作高效、有序开展。

三、PPP工程项目建造阶段的全面造价管理对策

（一）PPP工程项目建造阶段的全过程造价管理

在建筑工程建造阶段，根据PPP融资模式要求，建造的过程可以大致分为工程勘测、工程设计、图纸设计、施工和竣工等几个阶段，各个阶段之间存在着密切的联系，任何一个阶段出现问题，都将影响到工程总造价，计算方法则是工程勘测+工程设计+图纸设计+施工和竣工，最终所得到的结果即是工程总造价。基于此，不难看出，工程全过程造价管理是一项十分复杂的工作，其中涉及内容较广，根据不同阶段工程造价特性有针对性开展管理工作。

1.工程前期勘测和工程设计的造价控制

工程建设前，需要对工程勘测和设计阶段的工程造价进行严格把控，其中主要由人员劳动、智力和使用设备组成，部分建设单位为了赶工期，盲目地降低工程造价，致使工程勘测阶段所获得的结果准确性不足，大多数勘测工作流于表面，加之设计缺乏深度和广度，导致这一阶段的造价控制不当，出现了边设计边施工的情况，严重影响到工程建设效益。最为典型的就是西安国际展览中心工程，就是采用边设计边施工的方式，导致施工中存在一系列问题，各个施工阶段协调性较差，施工质量不过关，消防设施不齐全和反复设计问题，严重影响到各个施工阶段有序开展，无法偿还PPP项目还款，工程项目建设经济效益无法满足预期要求。故此，从工程项目全面造价角度进行分析，为了避免工程建造階段造价超出预期要求，影响到工程竣工后期的经验效益，需要加强工程勘测和设计质量，避免工程施工方案随意变更，有效降低这一阶段的工程造价。

2.招投标阶段造价控制

工程项目在招投标阶段过程中，通过高价承包，可能由于工程的不可预知因素影响出现严重的经济损失，如果是低价承包，是需要通过强化造价控制方式，但是相应的会存在质量风险。故此，在招投标阶段中，需要注重招投标文件规范性，强化招投标文件的审核，明确招投标文件中的工程量和材料等各项内容，确保工程造价合理性，同时从多种角度分析实际情况和预期值之间的差异，避免其他客观因素影响到工程的经济效益。

3.施工阶段的造价管理

施工阶段的造价管理，是PPP项目建造全面造价管理的关键所在，在这个阶段，是人力、物力和财力消耗最大的阶段，工程建设质量高低将直接影响到后续的工程收益，所以PPP项目建造造价的九成皆在这个阶段。一般情况下，由于建筑工程施工周期长、工程量大，其中一会涉及中的设备、材料和人员等因素，所以在这个阶段上的工程造价管理工作难度最大，同时也是最重要的阶段。

（二）PPP工程项目建造阶段的全要素造价管理

全要素造价管理主要是协调工程建设质量、工期和造价之间的关系，如果在购进工程材料中，过于注重材料价格因素，那么工期将会随之缩短，无法有效保证工程建设质量，埋下一系列安全隐患，影响到工程的整体质量。如果工程质量受到影响，那么工程后期投入使用后，工程收益将受到影响。故此，需要协调工程建设中各个要素之间的关系，提升工程造价合理性。

（三）全风险造价管理

工程建设中可能出现设计变更和设计缺陷风险问题出现，致使工程造价增长，为了可以有效降低工程造价，应该加强质量监控，避免工程设计变更问题出现。

结论

综上所述，由于大型建筑工程项目自身特性，工程资金投入较大，工程建设周期长，风险大，回报高。故此，企业选择PPP融资模式来获取充足的资金，可以为工程建设提供更坚实的保障和支持。

参考文献

[1]童金闽.降低工程造价的途径及工程造价中后期管理[J].科技创新与应用，2012（34）：69.

随便看

科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。