| 标题 | 淤地坝建设的对海原县经济发展的重大意义 |
| 范文 | 南煜平 【摘 要】淤地坝是干旱黄土丘陵沟壑区第五付区水土保持一项重要的工程措施，对遏制水土流失，改善生态环境、促进退耕还林草，减少入黄泥沙效益显著，是抵御干旱，提高粮食单产，增加农民收入，推动地方经济社会发展的有效途径。 【关键词】小流域；淤地坝 【Abstract】The check dam is an important engineering measure for the soil and water conservation in the fifth pay area of the arid loess hilly and gully region. It plays a significant role in curbing water and soil loss， improving the ecological environment， and promoting the return of farmland to forest grass. Grain yield， an increase in farmers' income， and an effective way to promote local economic and social development. 【Key words】Small watershed；Warping dam 1. 淤地坝是干旱黄土丘陵沟壑区第五付区水土保持一项重要的工程措施。对遏制水土流失，改善生态环境、促进退耕还林草，减少入黄泥沙效益显著，是抵御干旱，提高粮食单产，增加农民收入，推动地方经济社会发展的有效途径。园河流域淤地坝建设坚持“流失不失”和“就地入滞”的理论提出“集零为整”和“化整为零”的用洪用沙原理，探索出了“五库一坝”洪水资源治理开发模式和四级生产坝系治理开发建设模式，加快了流域经济发展，同时为干旱黄土丘陵沟壑区综合治理开发提供了成功经验，在黄土丘陵沟壑区具有很大的推广价值。 2. 小流域四级生产淤地坝系建设改变了土质，增加了水分贮量，提高了土壤的抗旱能力。 如姚沟小流域生产淤地坝经漫淤后，土壤水分明显增加，土质有效改善，据测定，在30厘米土层中，洪漫地的含水率较未漫地要增加56.4%。经过洪漫后，使土壤的颗粒组成发生了根本变化。由于土壤结构变化，保水能力抗旱作用明显提高。山坡洪水中大量挟带植物的枯枝落叶，牲畜粪便及泥沙中的植物营养物质，因而洪漫后土壤中作物生长所需的养分在大大增加。有机质增加0.56%，含氮增加0.018%，有效磷增加10 ppm，有效钾增加35 ppm，洪漫后，土壤结构改善，肥力增加，抗旱能力增强，粮食增产尤为突出。 3. 小流域四级坝系建设模式：中上游建滞洪坝，拦洪拦泥，保障下游安全生产，滞洪坝下每3～4座付坝增设一座主坝，沟道坡角处修建四级分洪埂 。 （1）滞洪坝，一般位于沟道中上游，控制流域面积1.5～2平方公里，设计洪水重现期50～100年，淤积年限7～10年，总库容 10～50万立米，由土坝和放水涵洞卧管两大件组成，坝高一般5～10米，前坡比1：1.5，后坡比1：1.25，坝顶宽3～5米。主要作用是拦洪、削减洪峰，保证下游生产坝系安全及坝地安全生产。 （2）主坝：设计洪水重现期20年，淤积年限5年，由土坝及非常溢洪道两大件组成。坝高一般3～4米，前坡比1：1.5，后坡1：1.0，坝顶宽3.0米，每3～4座付坝设一道主坝。主要作用是保护生产付坝安全及坝地安全生产。 （3）付坝：设计洪水重现期20年，淤积年限5年，由土坝及非常溢洪道两大件组成，坝高一般1.5～2.0米，前坡比1：1.5，后坡比1：1.0，坝顶宽2～3米。主要就是就地拦洪淤地，增产夺丰收。 （4）四级分洪埂布设在生产坝内，按20年一遇洪水标准设计，坝高1～1.5米，单坝淤地区一般不宜多于三条。拦蓄就近坡面产流，确保粮食增产。 （5）坝地平整采取“垫淤结合 ，以垫为主，快速性整平”方式建设。 （6）溢洪道必须布设在原状土上，尽量靠山坡，左右岸交错开口，保证水流蜿蜒平稳前进，减少冲刷力，在坝址上游有支沟汇合时，溢洪道应尽量布设在有支沟的一侧。 4. 经多年的实践，淤地坝建设、管理中主要存在的问题有：一是淤地坝产权不明晰，有人用无人管，病险严重，造成水利部门“包袱”过重。二是除园河流域，我县其它流域主沟道淤地坝建设还未形成坝系，大多是单坝，集防洪、灌溉、减沙等多功能为一体，使用期大大缩短。三是我县已建成76座大中型淤地坝交通畜饮型占60%以上，供水、补水型占20%，拦泥淤地型占15%，蓄水养殖型占5%。效益型太少。四是我县大多数沟坝地建设资金属农田建设投资，投资标准低，大多数支毛沟生产淤地坝建设缺少拦上保下的滞洪型淤地坝，遇暴雨极宜造成连锁垮坝。五是投资主体与直接受益者没有利益关系，造成管理工作的被动。 5. 新时期，将紧紧抓住党中央、国务院实施西部大开发战略的历史机遇，深入贯彻落实中央治水新思路坚持因地制宜，避害兴利，标本兼治，重点突破。 在坡面治理中，通过退耕种草、退耕还林、草场围栏，保护和建设生态环境，根治水土流失，遏止生态恶化势头。在沟道治理上，坚定不移的推广应用园河流域的成功模式，干流上兴建水源工程，支流上兴建水土保持治沟骨干工程，支毛沟建设四级生产坝系，大中小型结合，把洪水资源拦蓄在县境内，发展水浇地，解决生态用水，提高洪水资源的利用率，最大限度地减少入黄泥沙，减轻防洪压力。把坝系建设作为作为农民增收、农业增效、农村稳定、解决温饱的有效途径，实现人口、资源和谐可持续发展。走出一条生态改善、经济发展和农民增收“三赢”的可持续发展之路。 6. 今后，在淤地坝规划建设中，就要站在坝系系统的角度，统一规划，综合考虑，按照流域水文、地质、沟道特征，坚持上下游、主支沟相互兼顾，大、中型相互配套，新建、加固和配套建设同步进行，建立拦、蓄、引、排、灌相得益彰的坝系系统。 （1）在建设中，分步实施，要一条流域、一个沟道形成坝系。在支毛沟有条件建设沟坝地时，上游必须建设拦上保下的滞洪型淤地坝，生产淤地坝建设坚持主坝保付坝、付坝保生产坝、生产坝因地制宜建设四级分洪田块。对于过去未建设拦上保下的滞洪型淤地坝完善配套。对于工程量较小、群众从事管理运行的小型淤地坝实行承包、租赁、股份合作和拍卖等多种形式出让产权，给水利部门减负，把精力集中到工程规模大、投资多、技术要求高的大、中型库坝的维修加固。因为大中型库坝控制着80%以上的拦泥量，肩负着上拦下保、为下游造福的社会重任，是淤地坝的主体。因此，在坚持社会事业社会办和抓大放小的原则下，对大、中型淤地坝的维修管理采取国家补助材料款、群众投劳施工，受益区补偿，实行村有户管的办法进行试点，总结经验，规范行为，逐步推开。 （2）实践证明，要改革淤地坝产权不明晰，有人用无人管，病陷严重的问题，必须实现产权制度改革。但鉴于淤地坝融公益性、福利性为一体，且投入多，工程量大，当地群众经济实力弱的实际，在充分挖掘群众投入潜力的同时，根据具体情况，国家给予一定数量的奖励性补助，有利于加快淤地坝产权制度改革的进程。总结过去，管理问题存在管理措施不落实。今后在工程管理上，要充分利用经济杠杆的调节作用，选择效益好的工程先行事实施，充分发挥其經济效益，调动群众的积极性，主动参与管理；在生产淤地坝、小型淤地坝建设过程中，让群众参与投资，国家拿大头，受益农民出小头，使投入者自然关心投入结果和产出。 [文章编号]1619-2737（2018）03-06-803 |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。