| 标题 | 高职院校内部质量保证的问题与对策 |
| 范文 | 李春荣 冯天祥 万钟林 摘要：首先指出建立高职院校内部质量保证体系所面临的问题如认识不够到位、内涵发展不均衡、校企合作不深入、专业不能有效对接产业、师资培养不能满足产业发展的需要等，然后结合内部质量保证体系建设实践，介绍我校在建立内部质量保证体系的实践中所采取的相应策略如统一思想、抓好常规、加强政府主导、重构专业规划、加强教师队伍建设等。 Abstract： Firstly， it is pointed out that the problems facing by the establishment of internal quality assurance system in higher vocational colleges include insufficient understanding， unbalanced development of connotation， incomprehensive school-enterprise cooperation， inability of professional docking industry， teacher education not meeting the needs of industrial development， etc. Combining with the practice of internal quality assurance system construction， we introduced the corresponding strategies adopted by our school in the practice of establishing an internal quality assurance system， such as unifying ideas， grasping routines， strengthening government leadership， reconstructing professional plans and strengthening the construction of teachers. 关键词：高职院校；质量保证；问题；对策 Key words： higher vocational colleges；quality assurance；problems；countermeasures 中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）27-0192-03 0 引言 高职院校建立内部质量保证体系存在诸如认识不够到位、内涵发展不均衡、校企合作不深入、专业不能有效对接产业、师资培养不能满足产业发展的需要等问题[1]，再将针对这些问题介绍我们在实践过程采取的相应对策。 1 建立高职院校质量保证体系面临的问题 1.1 认识没有到位，全员参与未实现 ①认识没有到位。对于全员参与质量保证这一主题，在顶层设计方面有缺失，导致质量保证机构不够健全，与各教学院系部及行政教輔部门的协调工作困难，质量保证队伍不稳定且素质参差不齐，质量保证制度不能落地，教职员工不能认识到内部质量保证的重要性，多数认为这只是质量管理部门的工作[2]。 ②全员参与未实现。虽然多数高职院校已成立质量诊改的专门机构，制定了内部质量保证体系实施方案，建立了质量保证相关制度，“学校、专业、课程、教师、学生”不同层级的自我保证机制还不健全，学校各层级管理系统间的质量依存关系还很薄弱，只注意教学质量诊改，对管理服务部门的质量诊改措施不力。 1.2 重形象工程，轻内涵发展 ①重形象工程。整个社会都心浮气躁，对形象工程的投入力度大，参与意识强，对项目、课题等喜爱有加，产生了一系列标杆、亮点，对日常工作却得过且过，敷衍了是，尤其是作为教师本质工作的教学上投入较少，很少考虑学生是否受益。 ②轻内涵发展。多数高职院校对专业与课程建设不够重视，规章制度未落到实处，不愿意投入较多精力于教学实践，轻视课程设计，对学生发展质量是否持续提高没有进行评价，教师队伍未能持续改善，没有形成良好的校园文化氛围。 1.3 校企合作、工学结合举步维艰 ①校企合作——实用主义教育的产物。职业院校培养的技术技能必须通过教师、师傅的示范、学生模仿、练习才能获得，这是为什么高职教育倡导行动导向、工作过程、项目教学、模拟现实等实践教学模式的原因，还是“校企合作、工学结合”的根源所在，由此说明高职教育本质上是一种实用主义教育。然而中国的国情民意对职业教育带有明显的歧视，导致这种实用主义教育理念难以被人接受，如今培养技术技能人才的高职教育也自然是次等教育，高职院校是高考低分学生的接受所，也是大众化、普及型、社会认可度极低的教育机构。 ②围绕校企合作产生众多不接地气的新概念。高职院校对“校企合作，工学结合”等概念没有完全消化的前提下，却进一步提出了“校企融合、合作育人、零距离、学徒制、校中厂、厂中校”等一系列新概念新模式新举措，没有或很少提出系统的由学科知识型向技术技能型转轨的方案，最多只在教学设计的层面上有所思考，在课程与教材建设上没有实现根本的转向。 ③校企合作持续性差。企业和学校确实有合作育人的需求，企业和学校都愿意校企合作育人，但是学生对这种合作极度不配合，尤其是人才需求量大的专业或学科，薪酬待遇高但劳动强度大，需要加班导致休息时间少，多数学生愿意找不加班的行业，薪酬适当低点也无所谓！另外，社会对技术技能人才的需求缺口很大，高职院校和企业为了更好的培养人才，与高职院校合作建立校外实训基地，然而每个工科班所招学生相对较少，学生到校后要求转专业的却比较多，尤其是这种企业急需的技术技能人才即使到企业后不久纷纷离职，导很多高职院校的校企合作是“2-3年换一个企业”，持续性相当差。 ④不具备工学结合的条件。全国的中、高职学校几乎所有专业都在推行项目化教学，根本没有考虑到采用项目化教学必须具备的条件：具有企业实际工作经验的师资团队、熟悉企业工作流程、能借助企业实际案例编制教学案例、可以利用企业实际数据合作编写出工学结合的教材。但是很多企业为了保密，这些数据资料根本不能外传，不能编写工学结合教材，很多项目化教学所用教材是将原有教材中第几章改成项目几，而将原教材的第几节改为任务几，其内容基本没有变化。 ⑤教学做一体广受诟病。一些经济发达地区的老师将理论与实践教学按不同时段分开授课的方式改在实训室上课，找一个非常充足的理由就是教学做一体。但很多原来建造的实训室根本就不具备理论教学所需条件，所以教学做一体基本上流于形式。 1.4 专业对接产业很不理想 依据广东省高职教育专业设置分析报告编制组编制的2017年专业设置分析报告所述：广东省高职院校专业布局与产业发展不协调；专业设置集聚度过高，同质化现象严重；专业布点难以支撑重点产业发展的需要；专业结构与办学定位不匹配。该报告指出：会计、商务英语、计算机应用技术等专业布点率均超过80%，市场营销、模具设计与制造、材料工程技术等专业就业率过低。这就说明专业对接产业还不理想。 1.5 师资培养跟不上产业发展的需要 职业院校的教师尤其是专业教师，既要有教学的基本功，也要有实际操作技能，还要具备一定的科研水平，但是很多所谓双师型教师根本没有在企业工作的经历，而是通过某种考试获得双师素质的；企业的技术骨干中表达能力强的多半就是业务骨干，根本不可能有大把的时间为学校承担教学任务，于是多数企业兼职教师根本不具备从事教学工作的能力，为了完成学校的指标又必须聘用这样的兼职教师。尤其是实用主义的高职教育随着市场的需求会不断地调整专业，而调整专业最困难的是师资队伍调整，多数教师根本承受不了这样的调整。 2 建立高职院校内部质量保证的对策 2.1 统一思想，提高认识 高职院校建立内部质量保证体系是实现自主诊改的基本途径，它是在党委领导下，院长主抓的一项常规性工作，必须进行顶层设计，统一思想，充分认识到构建全员、全过程、全要素、网络化的内部质量保证体系的重要性。具体对策：一是请进来，即聘请省内外质量诊改专家到学校作质量诊改学术讲座，提高全员参与质量保证的意识。二是走出去，逐次送一些教学及业务骨干参加全国高职院校内部质量保证体系建设研讨会，学习兄弟院校的成功经验，提高认识。三是内部研讨，组织各行政、教辅部门、各二级院系（部）质量诊改小组成员、联络员进行研讨，每个小组选一人作中心发言，其余人员自由发言，总结各自部门在质量保证工作中的经验、指出存在的问题，与会人员共同商定解决问题的相应措施，形成文字材料下发各行政教辅部门及二级院系（部），供全体教职工学习与借鉴。 2.2 抓好常规，突出亮点 建立常态化内部质量保证体系应从课程建设、专业建设、校园文化、师资队伍建设、学生发展、科技服务、校企合作等常规工作入手，在抓住内涵发展这条主线的基础上，从一些侧面进行突破，形成亮点和标志性成果，提高声誉。具体对策：一是开展专业、课程认证，制定专业、课程认证标准及专业、课程质量建设标准，为专业和课程质量保证建立一条良性发展的通道，践行专业与课程质量诊改[3]。二是试行师资发展专项诊改，制定师资发展标准，开展师资队伍建设质量评价。三是开展学生工作专项诊改，针对学生工作中存在的问题，商讨解决问题的措施，落实整改后检查学生工作整改落实情况。 2.3 加强政府主导，實现校企双赢 针对前述校企合作中存在的问题，我们认为校企合作应该采取的对策：一是政府要加强引导，关于印发《职业学校校企合作促进办法》的通知（教职成[2018]1号）充分说明政府主导对职业学校校企合作的促进作用。二是学校要加强引导，引导学生自愿进入一线技术技能岗位，配合政府大力宣传职业无贵贱之分，树立从事技术技能一线劳动光荣的典范。三是学校改变奖励政策，加大对从事技术技能一线工作学生的奖励。四是企业利用政府的优惠政策，适当提高从事一线技术技能工作岗位学生的待遇，让学生感受到从事一线技术技能工作真正有利可图。 2.4 依托产业需求，重构专业规划 ①建立专业动态调整机制。依托区域经济发展的需求，对标地方产业，以市场需求为导向，建立专业动态调整机制：深入调研区域支柱产业、特色产业和战略性新兴产业的发展动态，科学预测人才需求变化规律，对专业实施相应的调整策略；根据区域经济发展所需人才类型、数量等需求情况，适当调整专业设置；通过人才培养质量年报、质量诊改年度报告等了解学生就业岗位、薪酬、升迁、企业满意度等情况，完善人才培养标准，适当调整专业设置；建立专业结构信息平台，发布产业信息、专业设置与招生就业信息，引导学校科学合理地设置专业；吸收行业企业专家、毕业生代表进入专业建设指导委员会，以区域优势产业和新兴产业为依托，结合地方积极发展对技术技能人才需求的数量，建立增、停、并、转等专业动态调整机制。 ②优化专业结构。高职院校必须明确办学的目标和定位，不断优化专业结构：第一，明确目标定位，统筹专业布局规划。第二，要突出专业特色，减少专业定位雷同。第三，启动专业预警退出机制。根据专业动态调整信息平台提供的相关信息，建立专业结构的科学性评价指标体系，开展常态化专业质量监诊断与改进，启动专业预警退出机制。 2.5 加大教师队伍建设力度 因为职业院校的教师既要求有熟练的教学能力，也要具备实践操作技能，因此，加强教师队伍建设应采取的对策：一是建立职业教育上升通道，培养技术技能类研究生，为职业教育输送实践教学师资，用以取代目前的“双师”素质。二是指定一些实力强劲的高校，联合国内知名企业、培训公司等对现有部分年青教师作在职技术技能培训，提升这些教师的实践技能，为职业院校输送合格的技能人才。三是创建培养职教师资的专门学校，保证职业教育后继有人。 3 结语 高职院校建立常态化内部质量保证体系是提高学校办学质量的途径，任重而道远，还面临着诸多问题，需要我们采取相应的措施来解决这些问题，通过对学校内涵建设、专业与课程质量建设、校企合作、师资队伍建设、学生发展分析等方面的持续投入，必然能够健全内部质量保证体系。 参考文献： [1]柴福洪.一位研究所长对“幼苗期”高职教育做出的三个判断. 聚焦职教，https：//mp.weixin.qq.com/s. [2]冯新广.教学标准：高职教学质量提升的“试金石”.职业教育诊改网，http：//www.zyjyzg.org/. [3]高靓.以教学标准保障职教人才培养质量.职业教育诊改网，http：//www.zyjyzg.org/. |
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