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标题

施工企业周转材料研究

范文

张春林

摘要：面对建筑市场激烈的竞争压力，施工企业需要加大施工任务的开发力度的同时，还需要深挖企业内部潜力，向管理要效益。本文拟通过对某集团公司周转材料管理存在问题的客观分析，进而提出加强周转材料管理的系列举措和建议。

Abstract： Faced with the fierce competition pressure in the construction market， construction enterprises need to increase the development of construction tasks， and also need to dig deep into the internal potential of the enterprise and benefit from management. This paper intends to propose a series of measures and suggestions to strengthen the management of turnover materials through objective analysis of the problems in the management of turnover materials of a group company.

关键词：施工企业;周转材料管理;建议

Key words： construction enterprise;turnover material management;suggestion

中图分类号：F626.112 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文献标识码：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章编号：1006-4311（2019）12-0039-04

0 ?引言

周转材料是指企业在生产过程中可多次重复使用，基本保持原来的实物形态而逐渐转移其价值的材料，是建筑施工企业必不可少的施工资源之一，是企业重要的内部固定资产，具有用量大、品种多的特点，其管理成效直接影响企业工程项目的安全、质量、进度、成本、施工形象等。

目前，施工企业多数工程项目由于中标价格较低，再加上施工工期紧、施工要求高，致使项目几乎没有盈利点，唯一利润可能只是项目剩余的一批周转材料。因此，如何做好企业周转材料管理这篇文章，增加企业赢利点，显得很有必要。

1 ?某施工企业现行的管理情况

以某施工企业周转材料的资产结构、资产特点、管理模式等基本情况为例，对其进行全面剖析，进而指出存在的主要问题及及相关原因。

1.1 资产结构情况

以某集团年完成施工任务330亿元计，初步统计需要各类施工设施用周转材料约80万吨左右，该集团公司该年共有建立内部固资的周转材料约47万吨，占总使用量的58.7%，材料种类有万能件、特制桁梁、贝蕾、军用梁、脚手架、钢轨、钢模板等，各类资产的占比和利用率见表1。

从表1中数据可以看出，该集团周转材料资产存在以下几个主要问题：材料种类较多、万能件等部分材料利用率较低、利用率较高材料的总量占比较低、没有办理固资管理的周转材料数量占比较大等。

1.2 主要资产的特点

①万能件。50年代从苏联引入，易组拼成各种结构、功能性强，单件构架轻便、可人工操作，但拼装功效低、结构跨度受限、组拼结构刚性稍差、配套零配件种类多、使用损耗大、保管难度大。仍有较多的保有量。

②贝蕾。为市场上成熟的定型产品，组拼便捷、功效高，使用功能强，集团保有量占比较低。

③特制桁梁。近几年该集团自主设计研发一种桁梁，具有结构简单、组合灵活、拆装方便、安全可靠的优点，与贝蕾相比，在同样用途和同样荷载的情况下，可节约23%的用钢量，能广泛应用于栈桥、钻孔平台、现浇支架、龙门吊机、架桥机、挂篮等的施工，综合成本优势十分明显，集团保有量较低。

④军用梁。为国家战备物资，该集团负责管理、以租养战，该种材料保有规模受上级单位管控。结构与贝蕾相似，单件构件较贝蕾重。

⑤钢板桩。市场成熟的定型基坑防护材料，多为外租使用，集团保有量较低。

⑥钢挂篮、钢模板、钢护筒。为企业自行设计加工的钢结构，由于工程结构特点各异，造成该类钢结构的独有构造，致使标准化程度较低、通用性较差，为标准化设计、集约化经营和精细化管理增加了难度。

⑦桥面钢板。多为多种规格的旧钢板，行车效果不好、外观塑形较差。

⑧H型钢。使用便捷，可组拼多种结构、使用性能强，强度和刚度俱佳，运输经济性好，集团保有量不高。

1.3 基本管理模式

某集团周转材料管理实行三级管理制度，分别为集团、子分公司、项目部。

集团层面主要负责周转材料管理办法的制定和监督施行，负责集团公司周转材料信息平台的建设与维护、自有周转材料和社会资源信息的收集及发布工作，协调子（分）公司周转材料在集团内的合理调配使用，组织推进新型常备式施工杆件的推广和应用。

如某集团公司在建立信息平台，强化资源调剂方面的做法：建立集团层面周转材料（含工程返还料）资源信息平台，通过OA、QQ、信息简报等交流平台每月发布资源分布动态和可调剂利用信息，定期发布市場资源信息和租赁指导价，及时发布各单位临时需求信息，在集团内实现各项信息的互通有无;同时通过月度的统计、分析，也对各公司的资源结构、库存情况以及现场管理等提出工作建议，进一步促进现场实物盘点和内部调剂利用。

子分公司层面负责周转材料的购置申请、订购、进货验收、租赁经营、统一调配、回收、维修保养、报废处置和资源信息管理等工作，负责新型常备式施工杆件的推广应用工作，提高周转材料的完好率和使用率，保证资产的保值增值。

该企业某子公司的做法如下：一是明确公司物资部门是周转材料的专门管理机构;二是制定切实可行的管理办法，让集中管理有章可循;三是大力宣传，提高各相关人员的认识，贯彻集中管控的理念;四是坚持行政手段与市场规则相结合的原则，在保证公司整体效益的前提下，既考虑管理方的利益，又要兼顾项目部的利益;五是建立加工改制专业队伍，对周转材料进行标准化改制和修整;六是因地制宜，建立南京及广州两个永久性的中转、仓储基地，同时根据施工布局建立嘉兴、太原两个临时基地;七是建立资源信息网，通过公司的OA平台和物资系统的QQ群动态发布全局及公司的闲置资源信息。

项目部层面具体负责周转材料的计划申请、进场验收、台账建立、现场管理、摊销核算、退租结算、转运等工作，加强调剂、改制和修旧利废工作，控制周转材料的现场损耗，加速材料周转，降低成本支出。项目作业队（班组）具体负责周转材料的领用、现场使用、现场保管、拆卸、清整、退库等工作，承担周转材料使用过程中毁损、丢失的赔偿责任。

1.4 存在的主要问题

1.4.1 资产结构不合理

①仍保有较多不良资产。目前，某集团周转材料资产中仍然存在一部分效率低下的存量资产，在这些资产中，大部分都是非标的、拼装效率较低，使用效能不高、安全隐患较多，流动性差的存货。如万能件，某集团共有10360吨，库存4220吨，闲置率高达40.7%，现存的216.5吨的锚和锚链也全部长期处于闲置状态;钢模板有1470吨处于闲置状态，闲置率高达87.4%，其中某子公司983吨钢模板全部处于闲置状态。

②强通用性资产保有量少。特制桁梁、贝蕾等标准化程度高、通用性强资产仅为9.5万吨，总量较少。

1.4.2 标准化程度不高

由于历史的原因，某集团各子分公司在周转材料的设计、制造加工、使用管理、账务处理等方面各自为政，自成一体，致使各子公司保有的周转材料品种繁多、标准化程度不高、互通性不强，造成总体利用率不高、管理难度增大。以该集团的某公司为例，在用周转材料种类达30余种，如果再加上每种材料的各种规格，最终的管理细类约有几百种，品种的繁杂，降低了相互替代性，增加了管理成本。

1.4.3 集约化管理不强

某集团作为国内知名的二级独立法人施工企业，在集团层面集约化的管理经营体系还不够完善，周转材料集约化管理水平还没有充分彰显企业装备水平的真正实力，周转材料的效能发挥还不充分。目前，该集团统一的管理体系和运营机制还不够完善，集中管理力度还需进一步加强。主要表现在以下几个方面：一是没有施行统一的设计标准，如施工栈桥、部分围堰、模板、钢支柱等;二是没有实施统一调拨调剂管理。由于各子公司周转材料的差异性较大、相互替代性差，以及受各单位本位注意的影响，造成集团范围内的调剂流通难度加大;三是没有施行集责权利于一体的经营管理模式。集团层面或单个子公司层面的集设计、制造、安装拆除、维修保养等经营管理一体化的运作模式还未建立。

1.4.4 精细化管理不到位

①现场精细化管理不到位。周转材料的现场管理还存在进场验收不精细、拼装定额损耗不精细、拆除回收管理不精细、整理保养不精细等问题。

②非标件管理精细化程度不高。对钢模板、钢围堰等自行设计加工的非标钢结构的管理还存在不完善、不规范、不精细等问题。究其原因，一是该类资产结构较复杂，管理难度大，按照一般方法组建固资较困难。此种资产具有标准化程度较低、通用性不强、再次回收利用率不高的特点，常规的做法是先全部进项目成本，等回收时，针对结构中具有规则形状，且状况良好经鉴定可再次重复利用部分才组建固资。此种做法，致使主动管理变为被动管理，同时可能会造成项目成本与进度的暂时不匹配;二是相关子公司对该类资产的管理还不到位，没有及时指导督促项目部及时履行办理程序和组建固资手续。据统计，2014-2018年，该集团共计报废非标钢挂篮、钢模板、钢管桩、钢桥面等3.2万吨。

2 ?改进措施及建议

根据对以上问题的分析，结合施工企业的发展要求，本人认为施工企业周转材料管理应从以下几个方面加以强化。

2.1 推进标准化建设

标准化是提升周转材料周转速度、提升综合功效最根本、最有效的途径，加强周转材料标准化建设需从以下两个方面着手。

一是加大对新型标准化周转材料的研发力度。加快施工结构的标准化研究，做到标准统一，形成通用构件及结构，进一步在内部建立统一管理制度。同时，密切跟踪新上项目的周转材料需求及调配情况，制定研发计划。如施工栈桥、钢立柱、钢模板、鋼围堰等;如某企业提出逐步构建“新型常备式施工杆件体系”的工作目标，更是提升项目施工生产水平和谋划企业长远发展的需要。随着国家大型桥梁设计向着“大跨、高速、重载”的方向发展，随着社会机械工业水平和机械化施工能力的提高，在国家提出建设两型社会和节能减排的目标压力下，辅助桥梁施工的相关设施也需要进行升级换代，以进一步提高桥梁施工效率，加大周转利用，节约社会资源，提升企业竞争力。目前已经设计出了栈桥（含A＼B型面板、支撑架、分配梁、栏杆）、步梯、常用组合杆件（含“大桥专用桁梁”、钢管立柱）、锁扣钢管桩围堰等标准化施工设施。

二是加强对既有低效资产的标准化改造升级。在每一个施工结构设计方案制定前，先认真梳理周转材料清单，优先考虑使用既有周转材料改造升级。优先考虑利用率较低，或数量规模较小类的材料，如万能件、拆装梁、异性钢结构等。

2.2 盘活低效能资产

在集团层面建立年度盘活资产的考核制度，指导督促各子公司开展不良无效资产的处置以及低效资产、改制、串换等工作。同时要实施“专款专用”制度，即资产盘活产生的专款，专用于周转材料的标准化建设，通过盘活低效资产进一步释放标准化产品的推进空间，减少标准化资产的推进难度。

2.3 加强精细化管理

2.3.1 加强现场精细化管理

各基层项目部要加强现场管理工作，强化对进出场周转材料的外观、尺寸等检验，强化涂装防腐保护和现场文明施工，加大对现场周转材料的清理、整修、规范化堆码、作业队的回收核算、经济奖惩的兑现力度等工作。

如某项目部2015年进场就开始调入大量的周转材料，2016年周转材料现场管理比较弱化，2017年加强了以下几个方面的管理。

①工程项目开工后，由项目工程部提出项目周转材料分期需用清单，项目物资部根据清单编制计划并向公司物资管理部门提出申请，由公司物资管理部门统一调配，不足部分由公司物资管理部门或项目物机部按程序审批后进行租赁或购置。

②项目部根据需要建立临时库房或存放场地，指派专人进行管理，周转材料的验收、出入库、保管等按仓库作业流程进行管理。

对于新进场的周转材料，联合工程部严格进行质量验收管理，发现不合格品应予以及时清退;对于现场多次倒用的周转材料，在下一次使用前，要组织工程部進行安全性评估，评估通过后，方可使用。

③项目部按照经审批的购置计划组织采购的周转材料，根据有效收料凭证点收入账。

④项目部对所有进场的周转材料按其品种规格设置明细台帐，登记《周转材料和小型机具收、发、存卡片》。

⑤周转材料发出使用时，办理出库交接手续，落实使用人的管理责任和关于使用期间的内部经济核算指标，并登记《周转材料和小型机具分户帐卡片》，对使用人租用或领用的周转材料情况进行动态跟踪管理。

⑥周转材料使用单位加强周转材料使用过程中的保护和管理，保证周转材料的完好性。规定周转材料在使用过程中不准擅自解体、损坏，在特殊情况下需解体的，必须经项目工程部鉴定、项目技术负责人批准;未经审核审批擅自解体、破坏造成损失的，相关单位或个人应承担相应的赔偿责任。

⑦使用单位在周转材料使用完毕后要及时归还，归还时要对所归还周转材料进行数量和外观质量的验收，要对有质量缺陷的周转材料要共同进行鉴定，使用单位承担数量短少和质量缺陷损失的相应赔偿责任。

项目部在与劳务企业签订的分包合同中明确对方领用周转材料的管理责任和经济责任，约定各类周转材料的回收率，明确周转材料数量短少、损毁、丢失赔偿标准。

⑧项目部在施工方案和施工进度上精心组织，合理安排，充分利用所租赁的周转材料，提高周转次数，降低成本。

⑨项目部对退场的周转材料要及时进行清整、修复、包装、发运，按租赁合同办理各项退租手续，签订封账协议。

通过以上精细化管理，项目现场周转材料管理让人耳目一新，该项目周转材料的综合利用率得到大幅度提升，2017年周转材料的利用率从2016年的69%提升到95%（具体情况见表2），且完好率也从2016年的90%提高到了99%。

2.3.2 加强非标件的精细管理

一是加强源头设计管理。要尽可能采用标准化的设计理念，把非标钢结构设计成标准化的最大值;二要规范资产的及时建账管理。加工完成后，及时、科学建立内部和固定资产台账，规范资产管理;三要强化使用后的拆除、清理和整理管理。要实行拆除、清理、整理的前期策划和施工交底制度，全面提升资产的回收质量。

2.4 强化集约化管理

强化集约化管理应从统一管理标准、构建转运网络、推行总包服务等方面加以实施。

2.4.1 统一管理标准

建立集团施工设施调剂利用的工作机制和保障措施，明确工作流程，统一费用标准，以资源统一调度和经济手段来加以落实，加速周转材料在集团内部的周转利用，充分发挥资产效益。

如该集团某公司通过以下措施加强对公司周转材料集中管理。

①公司物资管理部门对所经营管理的周转材料均在使用年限内按照公司资产管理相关规定进行摊销，计入相关资产的成本或者当期损益。其各类经营租赁收入，均纳入公司财务统一核算。

②为加强周转材料的统一管理，公司物资管理部门对项目使用的自有周转材料推行以租代摊的经济核算方式，按租赁合同约定办理结算并收取相应费用。

③为真实反映工程成本，要求项目所用周转材料要定期（每月）进行经济核算，项目物资部按分部分项工程计算当期周转材料使用成本，工程经济部和财务部审核后负责计入成本对象。

④项目对租赁的周转材料的成本核算，直接将当期所发生的租赁费用、转运费用、修理费用、理赔费用等计入所对应使用项目的工程成本。

⑤对确需在项目进行摊销的新购置周转材料，项目部要根据上级单位的资产管理规定，选择合适的摊销方法进行摊销，并将当期发生费用计入所对应使用项目的工程成本。周转材料的摊销方法有分次摊销法、分期摊销法、定额摊销法等。

⑥周转材料因长期使用导致外形尺寸的变化影响使用安全，或因特殊情况经鉴定审批需要解体、破坏的周转材料等，由使用单位申请，公司组织项目和公司相关部门进行鉴定和核实，报公司主管领导审批后予以报损、报废。

⑦非正常原因造成周转材料的丢失和损坏，经审批予以报损、报废的，由使用单位按照不低于现值的标准负责赔偿，对相关管理人员按照有关规定进行责任追究。

2018年，该公司通过以上措施，加强了公司层面的集约化管理，公司周转材料资产的相关数据大大好于没有实施集约化管理的2017年（有关统计数据见表3），2018年周转材料的完好率比2017年提高5个百分点，2018年通过调配利用周转材料节约资金投入比2017年较少800多万元。

2.4.2 构建转运网络

一方面，加强集团层面周转材料资源信息平台管理，实现资源信息的实时传递和共享，强化周转材料在局内的调剂利用;另一方面充分利用集团各三级公司现有仓储物流基地，建立包括周转材料采购、租赁、调剂利用、整修保管等系列工作的统一服务平台，进一步做好施工设施的内部调剂和管理服务工作，加强资源的维修保养，提高存新度和安全性，合理规划仓储中转和物流方案，减少不必要的物流费用支出。

2.4.3 推进总包服务

研究构建总包体系、提升服务质量。充分运用施工设计的专业优势，按照市场化、专业化、精细化的运作原则，研究构建集设计、制造、物流、拼装、回收、整修保养、仓储管理等于一身的临时设施总包体系，进一步提高周转材料的利用率和临时设施的整体服务质量。

3 ?结束语

周转材料是施工企业重要的内部资产，通过优化完善体系、加强管理，可以有效提升企业施工装备实力、提升企业降本增效能力。

参考文献：

[1]曹毅.某建筑施工项目现场材料管理案例研究[D].昆明理工大学，2015.

[2]刘帅.高速公路资产价值管理评价研究[D].长沙理工大学， 2009.

[3]赵玉琴.建筑施工企业材料管理存在的问题及对策[J].财经界（学术版），2013（14）.

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