| 标题 | 新时代背景下我国推进全球生态文明建设的实践路径 |
| 范文 | 杨洪波 摘要：党的十九大报告中提出，世界各国要同心协力，积极应对全球生态危机，建设一个清洁美丽的世界。而中国人民愿意同世界各国人民一道，为推动构建人类命运共同体不断贡献中国智慧和力量。笔者认为十九大以来，世界形势发生了深刻变化，为此，我国应当从做好国内生态文明建设、建立全球生态文明建设统一战线，加强全球生態文明建设交流合作等方面全面推进全球生态文明建设。 Abstract： The report of the 19th National Congress of the Communist Party of China stated that all countries in the world should work together to actively respond to the global ecological crisis and build a clean and beautiful world. The Chinese people are willing to work with the people of all countries in the world to continuously contribute Chinese wisdom and strength to the construction of a community of shared future for mankind. The author believes that the world situation has undergone profound changes since the 19th National Congress of the People's Republic of China. For this reason， China should comprehensively promote the construction of global ecological civilization from aspects of domestic ecological civilization construction， the establishment of a united front for global ecological civilization construction， and the strengthening of global ecological civilization construction exchanges and cooperation. . 关键词：新时代;全球生态文明;实践路径 Key words： new era;global ecological civilization;practice path 中图分类号：X321? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文献标识码：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章编号：1006-4311（2020）12-0289-02 1? 新时代我国推进全球生态文明建设的意义 1.1 推进构建人类命运共同体的需要 世界大同，和合共生，这些都是几千年来中华民族的理想价值追求，也是我国当代外交政策的重要内容。2013年，习近平总书记从人类的长远发展利益出发，首次提出了构建人类命运共同体的倡议，并在之后的多个国内外重要场合对其内涵进行了阐释。作为构建人类命运共同体的重要内容，几年来，我国积极参与全球生态保护治理，特别是在应对全球气候变暖以及保护生物多样性等方面，为全球生态保护治理做出了积极贡献。2017年底，党的十九大报告提出，构建人类命运共同体，各国人民要同心协力，建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容，清洁美丽的世界。[1]该倡议的提出为我国在新时代推进全球生态文明建设指明了方向。 1.2 促进我国生态保护和治理的需要 习近平总书记在2018年的全国生态环保大会上指出，我国尽管在党的十八以来取得了显著成绩，但是，推进生态文明建设还有不少难关要过，还有不少硬骨头要啃，还有不少顽瘴痼疾要治，形势仍然十分严峻。[2]因此在新的时代背景下仍需持续加强生态文明建设，而推进全球生态保护治理对我国生态文明建设而言有着重要意义。首先，世界本身就是一个你中有我，我中有你的命运共同体。面对全球气候变暖、大气污染、重大传染病等非传统威胁，没有任何一个国家能够独善其身。其次，当今世界全球生态治理体系正面临严重挑战，推动构建公平合理的全球生态治理体系，可以为我国的生态文明建设提供一个良好环境。最后，我国可以在推进全球生态文明建设过程中学习更多经验，赢得更多支持。 1.3 维护我国负责任国家形象的需要 “国家形象是一个国家对自己的认知以及国际体系中其他行为体对它的认知的结合”。[3]国家形象作为一种软实力，对一个国家的发展非常重要。长期以来，一些西方国家对我国的环保政策进行肆意污蔑摸黑，使我国的国家形象受到一定影响。因此，在新的历史条件下，作为当今世界上最大的发展中国家完全有能力、有必要通过深度参与生态文明国际合作，推进生态全球治理来提升我国在国际社会中的形象，进而为我国的经济社会发展提供一个良好的外部条件。 2? 新时代我国推进全球生态文明建设面临的挑战 2.1 全球性生态环境恶化趋势加速 近两年来，尽管世界大多数国家都在齐心协力积极采取措施保护生态环境，但是，全球生态环境恶化的趋势并未好转，反而更加严重。突出表现在两个方面：一是由全球气候变暖引起的高温、极寒、强暴雨、强台风等极端天气灾害更加频发，给世界各国造成严重灾难。据联合国减少灾害风险办公室统计，2018年全球约6000万人生活受到极端天气影响，1万多人死于各类自然灾害。[4]二是由生态破坏造成的流感、新型冠状病毒性肺炎等新发传染病严重威胁着人类健康。据美国疾病控制和预防中心2020年2月21日发布的周报显示，2019爆发的流感已造成美国至少2900万人感染，其中1.6万人死于流感相关疾病。[5] 2.2 生态保护国际合作机制遭受破坏 为应对全球气候变暖造成的生态危机，保护日益脆弱的全球生态环境，从上个世纪90年代起，在联合国的推动下，世界多国相继签署了《生物多样性公约》、《京都议定书》、《巴黎协定》等一系列环保国际公约，为生态全球治理奠定了良好的基础。但是，目前这些合约的落实正遭遇严重挑战。突出表现在个别西方国家从自身利益出发相继选择了“退群”。如2017年6月，美国宣布退出《巴黎协定》，认为《巴黎协定》“对美国经济增长产生了负面影响”。[6]2018年12月，日本宣布退出《国际管制捕鲸公约》。尽管这些国家的行为不至于让生态全球治理体系瓦解。但却使生态合作保护机制遭到严重破坏。尤其像美国这样的超级大国，理应承担更多的国际责任，但却逃避责任，在国际上造成严重的负面影响。 2.3 广大发展中国家生态问题日益严重 广大发展中国家是我国走和平发展道路的同路人。[7]近些年来，我国在加快生态文明建设的同时，通过技术合作，资金支持、物质援助等多种形式大力支持和帮助其他发展中国家减灾防灾，保护野生动植物，发展高效生态农业，使广大发展中国家的生态意识和可持续发展发展能力得到显著提升。但是，当前广大发展中国家在现实利益面前依然缺少把生态环境建设放在更加重要位置的决心和勇气。以抵制“洋垃圾”为例，自中国宣布从2018年起全面禁止洋垃圾入境后，得到了包括菲律宾和斯里兰卡在内的许多发展中国家响应。但是，更多的发展中国家从经济利益的角度依然选择了继续充当西方发达国家的垃圾场，从而导致这些国家的生态环境更加恶化。 3? 新时代我国推进全球生态文明建设的路径 3.1 全力加快我国生态文明建设步伐 加快推进我国生态文明建设是一项系统工程。首先应当坚持以习近平生态文明思想为指导。习近平生态文明思想是被实践证明了的符合我国国情的，有着强大生命力的科学理论。因此，理应成为我国生态文明建设的行动指南。其次应当把习近平生态文明思想落实到行动上。按照“五位一体”的总要求，政治方面应切实加强党对于生态文明建设的领导，进一步明确各级党政和有关部门的责任，实施最严厉的考核问责。经济方面应加快推进产业升级和经济结构调整，加速淘汰落后产能，全面提升经济发展质量和水平。文化方面应加强生态文明宣传教育，充分发挥实践教育和新媒体在生态宣传教育中的重要作用，积极营造生态文明新风尚。社会方面应加大优质生态公共产品供给，提升生态管理水平，为生态文明建设凝聚最广泛共识和力量。最后应当积极借鉴西方发达国家在生态保护和治理方面先进经验。坚持“洋为中用”，注重吸收创新，推动我国生态文明建设又好又快发展。 3.2 建立全球生态文明建设统一战线 “统一战线”广义上是指为了实现一定的共同目标，不同阶级、阶层、政党、集团等社会政治力量结成的联盟。在长期中国革命实践中，统一战线发挥着重要作用，毛泽东同志将其称之为中国革命取得胜利的三大法宝之一。当今国际形势风云变幻。在全球生态环境治理上，现有的全球生态治理格局正遭遇严重挑战。突出表现在一些西方国家，尤其是美国、奉行所谓的“国家利益至上”原则，肆意退出旨在遏制全球气候变暖的《巴黎协定》，使全球气候治理进程更增添了不确定性。因此，为了人类的共同利益，我国应该在国际上大力倡导“人类命运共同体”价值理念，力争赢得更多国家的响应和支持。同时，深入研究全球化背景下不同国家关于全球生态治理的立场差异和利益诉求，尽力找准国与国之间的利益共同点，团结一切可以团结的力量，建立最广泛的统一战线，为全球生态文明建设凝聚最磅礴的力量。 3.3 加强全球生态文明建设交流合作 新的历史条件下，我国应进一步加强全球生态文明建设交流合作。目前，世界经济增速放缓，对全球生态治理造成不利影响。尤其是广大发展中国家对生态保护投入的资金严重不足，致使生态环境恶化情况更加严重。我国应在资金、技术、人员等方面给予他们提供支持。同时，敦促发达国家履行气候变化国际公约有关承诺，在资金、技术等方面为发展中国家提供尽可能多的帮助，以实际行动推动全球生态保护取得新进展。此外，將生态文明理念融入“一带一路”建设。加强与“一带一路”沿线国家在生态环保方面的交流合作，有力有序有效地将绿色发展要求全面融入政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通中[8]使“一带一路”真正成为绿色发展理念的宣传队和播种机，为促进沿线国家实现2030年可持续发展议程环境目标，构建人类命运共同体做出新的更大的贡献。 参考文献： [1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利—在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017. [2]习近平.推动我国生态文明建设迈上新台阶[J].资源与人居环境，2019（02）：6-9. [3]张蕴岭.国家形象是一种软实力[J].世界知识，2017（23）：16-18. [4]中国社会科学网.2018年极端天气影响全球6000多万人[N/OL].（2019-01-29）[2020-02-29].http：//www.cssn.cn/zm/zm_hwsc/201901/t20190129_4819597.shtml. [5]人民网.美国流感已致105名儿童死亡[N/OL].（2020-02-25）[2020-02-29].http：//world.people.com.cn/n1/2020/0225/c1002-31602417.html. [6]杨强.特朗普政府的气候政策逆行：原因和影响[J].国际论坛，2018，20（02）：63-68，78. [7]中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲[M].北京：学习出版社，2018. [8]中华人民共和国生态环境部.关于印发《“一带一路”生态环境保护合作规划》的通知[EB/OL].（2017-05-12）[2020-03-01].http：//www.mee.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201705/t20170516_414102.htm. |
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