| 标题 | 校企联合促进制造业向国防高端装备“智造”升级 |
| 范文 | 李洋 【摘要】 军工领域向民用资本放开，为地方制造业向国防高端装备“智造”升级带来了机遇。但在与高校合作过程中，由于合作层次和内涵不高、配套政策和运作机制不到位以及人才储备的缺乏，使得执行中产生了许多问题。本文从构建国防装备制造集团、建立完善的服务体系和加强人才队伍建设等方面提出了有益对策。 【关键词】 国防高端装备 校企联合 集团化 引言：国防高端装备制造涉及通（专）用设备、电气器材、通信传控、精密仪器（仪表）、发动机、金属制品、运输运载设备等多个行业工种和多个产业部门，技术含量高、成长周期长，是一项需要统筹多个行业部门和多项资源的系统工程。这使得民营制造业单靠自身力量，会有一种雄心万丈、无从下口的困顿。因此与拥有智力和人才优势的理工类高等院校合作，将先进制造理念和教育合作理念进行融合，集齐聚拢各种优质资源，发挥各自的优势和特长，将有助于这项国防战略性产业在不长时间内取得突破。 一、执行中的主要问题 1、校企合作的层次和内涵亟待进一步提高。学校和企业在合作过程中有不同的动机。学校希望利用企业的设备、场地、工作环境等硬资源来拓展自己的办学条件，以提高办学质量；而企业更希望利用校方的专业积淀和人才智力等软资源，来为自己谋利，逐利性是它们与生俱来的天性。双方在根本目的上难以达成一致，彼此心存戒备，有所保留，使得即使有合作，也仅仅停留在表面，难以触及深处，合作内涵还很不丰富。2、政府层面缺乏相关配套政策和运作机制。作为一项系统工程，需要统筹多个行业部门和产业集群，单靠行业、企业或学校自身的努力，是很难开花结果的。这需要从政府层面，做好顶层设计，推出一揽子促进地方制造业与高校融合的相关政策，并设立专门机构或部门推进协调其执行。但实际情况，无论是国家还是地方，都还没有配套政策和机制出炉，服务支持的力度不够，这使得行业企业在校企合作中，雷声大、雨点小，实质性合作没有达成，有效融合难以触及，合作层次和深度远远不够，跨行业、跨部门的工作开展困难重重、无法推动。3、无论企业还是高校都缺乏相应人才储备。国防高端装备制造业涉及多个专业领域，技术难度大，运作周期长，需要有较长时期的技术积累和人才储备。对于绝大多数国内高校和地方制造企业言，从事这方面研究的人还非常少。从高校而言，目前很多院校都还没有开设相关专业和课程，师资队伍建设相对滞后，该领域的高层次毕业生还相当匮乏。从企业而言，民营制造企业的研发部门基本没有从事国防装备的研发经历，突转新领域，还需较长时间的摸索和总结。相关人才还非常紧缺。 二、合作共赢的相关对策 1、构建行业、企业和高校多方参与的国防装备制造集团。可考虑以地方政府部门牵头，把有关的行业、企业和地方高校等多方力量整合起来，组建国防高端装备制造集团，探索适合产、学、研一体化的行、企、校合作之路。在校企对接上，可把集团内学校各成员按自身专业特点和优势，结合区域装备制造业特点，予以分类对接，统一专业标准，整合集团资源，实现内部成员深度有效的融合，重点打造以军工项目为载体的行校、企校合作项目，逐步完善集团内部管理体制与机制，探索和构建行、企、校共建专业、共参研发、共享资源、共同发展，以多方共赢为目标的集团化运作模式。2、做好顶层设计，建立完善的服务体系。各级政府在军民融合进程中，应充分认识到这项体现国家意志的战略部署的重要意義，抓紧联合多部门有关专家，进行广泛调研、分析和论证，制定出一系列促进军民产业有效融合的政策和措施，鼓励和扶持地方制造产业与高校合作，在全球制造业整体疲软的当下，为促使产业向国防高端装备“智造”转型升级提供便利。同时，为确保其有效执行与推进，还应设立专门机构或部门统筹并协调有关跨行业、跨部门合作的开展，为民营制造业联合高校进行二次创业提供完善的服务体系和配套支持。3、校企融合，大力推进高素质人才队伍建设。。要把人才作为支撑国防高端装备制造业发展的关键资源。第一，利用好现有的人才资源。从合作集团内部挖掘潜力，建立集团内部人才统计监测制度，并探索更加开放高效的人才引进、培养和使用机制，进一步提高产业技能型和科技研发型人才的经济待遇和社会地位，健全收入分配激励机制。第二，加强产业高端专业人才梯队的培养。校企双方应紧密配合，构建双主体育人模式，依据最新行业企业需求，在专业课程设置、人才培养方案制定、双师素质教师培育和实验实训基地建设上，共同参与和推进。为人才的培养和孵化创造一个良好的外部环境。 结语：对于新涉军工领域的国内民营制造业而言，发展国防高端装备“智造”，是一项长期和系统的工程，在这过程中，政府、企业、高校等多方面需要齐心协力、互融互通，才能为这项高端产业的发展开辟广阔的空间。 参 考 文 献 [1]鲁雁飞，张文.产学研一体化视野下湖南机械装备制造业职教集团发展研究[J].教育与职业，2015，（31）：48-51. [2]胡细东，田正芳.对接湖南先进装备制造业的校企合作生产性数控实训基地建设研究——以张家界航空工业职业技术学院为例[J].中国教育技术装备，2016，（18）：149-152. [3]夏雨.高端装备制造业发展模式与企业高技能人才培养机制研究[J].经济研究导刊，2015，（07）：174-175. |
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