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国有博物馆公共文化服务问题初探

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孙青

摘要：面对近年来博物馆硬件建设的大上马、大开馆、大繁荣、大发展的局面，受众群体和参观需求也隨之发生着改变，呈现出科学性、艺术性、体验性、扩展性、合理性和多样性的特征。博物馆在走多元化发展道路的同时，提高内在的公共文化服务能力，提供丰富的公共文化服务产品，己成为博物馆改变传统运行理念的刻不容缓的需求，从“以博物馆为中心”转变为“以公众需求为中心”，博物馆提高自身的公共文化服务软能力势在必行。

关键词：国有博物馆，公共文化服务

当今社会经济、文化已经进入了一个快速发展的阶段。随着生活水平的不断提高，人们的实际需求已不再仅仅局限于物质方面，而是将更多注意力转向精神文化需求，这是社会的进步，也是历史发展的趋势。

政府根据经济社会的发展阶段和总体水平，以保障公民基本文化权益为目的，提供公共文化产品和服务的制度和系统被统称为公共文化服务。公共文化服务是基于政府和民众、义务和权益的对应关系而产生的政府向社会公民做出保障其享受基本文化权益的承诺，并且通过政府的职能部门予以兑现。因此，像国有博物馆、图书馆、少年宫等就形成了多种公共文化服务产品的形态，并且它不以营利为目的、具有非竞争性、非排他性。

国有博物馆作为公共文化服务的重要供给输出机构之一，对满足人民群众日益增长的文化需求承担着更大的责任。根据国家文物局印发的《博物馆事业中长期发展规划纲要（2011-2020年）》：“博物馆公共文化服务人群覆盖率明显提高，从40万人拥有1个博物馆发展到25万人拥有1个博物馆。科技、（当代）艺术、自然、民族、民俗、工业遗产、二十世纪遗产、非物质文化遗产等专题性博物馆和生态、社区、数字博物馆等新形态博物馆得到充分发展，博物馆门类更加齐全，类型结构趋于合理。”截至2016年底，全国登记注册的博物馆已达4826家。从少人问津到千人“故宫跑”，从“看不懂”“靠自悟”到互动“讲故事”，从枯燥呆板到“活起来”的文创产品。国有博物馆在潜移默化、润物无声中延伸展览和教育功能，激活历史文物资源的生命力，成为更加惠及群众的公共文化场所。

博物馆事业进入大繁荣时期，国有博物馆也发生着巨大的变化。在敞开大门，运用各种手段吸引观众的同时，会发现观众群体及其需求也悄然发生着改变，呈现多样性。广大群众需要的不仅是量变，更是质变。我们如今已经逐渐意识到，在新形势下国有博物馆从“以博物馆自身为中心”到“以公众需求为中心”转变的必然性，然而在这条转型发展之路上还有着太多亟待解决的问题。

问题一、陈展内容与方式两级分化，无法为公共文化服务提供丰富内容

陈列展览是博物馆直接面向社会和公众，展示博物馆水准的重要窗口，是博物馆实现宣传教育职能的基本途径。以上海地区为例，年代较久远的中小型博物馆由于资金匮乏和关注度不够，展馆的陈展内容相对守旧单一，陈展方式较为落后，几十年守着一个基本展览不变动、不更新，无法为观众带来新鲜感，难以吸引观众走进展馆参观。而在新建的场馆中，陈展形式不断更新，许多展览都采用了多媒体、声光电等新颖的展示手段，但是却也容易陷入过于依赖多媒体技术，而弱化了展览内容本身的价值和意义，以及要传达的主题宗旨，让参观者有种眼花缭乱、雾里看花、不明所以的感觉。

例如，浦东展览馆的多媒体展项ABB机器人秀，该展项利用声光电及五组超大屏幕互联的方式，向观众展示当代浦东经济，科技的发展成果，但大部分观众在看完此展项后，只是感受到了酷炫的灯光效果，对于该展项所传达的浦东制造成果与浦东“四新经济”精髓基本无法知晓。甚至在参观完整个展馆后，也并不能切实理解展览想要表达的主题内容。因此，陈展内容与方式的两级分化，会逐渐导致陈旧的博物馆无人问津，而新建的博物馆也难以吸引观众多次参观的情况。

问题二、教育活动缺乏新意，无法吸引公众

博物馆的首要功能就是教育，在“终身教育”的大环境下，国有博物馆的教育职能不断深化。展览是发挥教育功能的主要途径之一，但并非唯一途徑。所以，国有博物馆不仅要做好常设展览，更要围绕、配合常设展览开展一系列延伸教育和拓展活动，来丰富观众的学习体验，实现国有博物馆教育效能的最大化。例如：开展示范表演活动、探索活动、专题讲座、视听欣赏、“动手做”活动、知识问答、巡回展览、出版刊物等。笔者曾探访过上海长江河口科技馆，馆内就紧扣“河口”这一特色主题打造了许多“河口”特色品牌的社教活动，有河口珍惜鸟类摄影展暨“小小观鸟者”系列活动、“河口真奇妙”暑期科普夏令营活动等，让儿童、青少年以及家长在轻松愉快的氛围中学到了河口知识，了解了科研应用，感受了河口历史文化，树立了保护资源环境的意识。

而目前部分国有博物馆，还是存在着不重视教育活动规划，盲目认为常设展览就是教育活动的全部，由讲解员带领学生团队参观展览就算是开展教育活动的传统思维。特别在学生人数众多且集中参观时，场馆根本无法消化这么多学生在同一时间前来参观，但是为了年终的人数指标或者参观计划任务的完成，只能硬着头皮接待，可想而知这样的参观效果必然会大打折扣，造成公共文化服务资源无法起到预期的作用。

问题三、欠完善的基础配套设施，导致公共文化服务能力不足

丰富多彩的展览和教育活动，可以吸引更多的社会公众前来博物馆进行参观学习。而参观者进入展馆后，完善的配套设施和人性化的服务，则是使观众获得良好参观体验的重要保障。

观众参观博物馆是一个完整的体验过程，除了需要丰富多彩的展览和教育活动之外，还需要舒适的参观环境。例如，展厅的环境是否干净整洁、是否有专职的工作人员维护秩序和负责接待、是否有给观众休闲休息的区域;是否提供便捷的参观辅助工具，包括配套的多语种语音导览设备、定时的讲解服务。另外，展馆内的多媒体设施是否可以正常使用、展厅的标识标牌是否清晰易懂;有没有人性化的配套服务设施，包括停车服务、残障通道和母婴设施、高性价比的餐饮服务以及具有特色的纪念品售卖服务等等，都会影响观众的参观体验。

以笔者一个实际的参观经验来说，在2017年暑假，上海博物馆举办了《大英博物馆百物展》特展，由于大众观展热情高涨，以致人数爆棚，在工作日前去也需要排4个小时的长队，节假日最长排队时间更可达到6小时。进馆后，展区内人满为患，找不到专业的讲解员，租不到语音导览器，餐厅吃饭又要排长队，在走马观花式的参观后，不到半个小时就出了馆。笔者试想，上博基础设施相对完备，展览经验丰富，可以说是一座公共文化服务能力比较强的展馆。但在面对此次大客流的情况时，有没有更为积极的应对措施来缓解客流，让观众尽可能舒适惬意地参观呢？上博在这次临展中的服务似乎还不尽如人意，这也对全行业就提升公共服务能力的命题提供了可能的思考路径。

问题四、缺乏专业人才储备，人员流失快

人才是推动博物馆事业发展繁荣的强大支撑。博物馆工作开展的好坏，归根結底还是取决于博物馆内部的工作者们。而在讨论博物馆从业人员问题前，先用两个图表来简单介绍一下我国博物馆的人才队伍现状，数据来源于国家统计局官网发布的2013年至2017年《中国统计年鉴》。

从图2和图3中我们可以清楚看到两大问题，第一是博物馆的馆均从业人员非常少，第二是博物馆的专业从业人员所占比例低，都没有超过40%。可见我国博物馆的人才资源是非常缺失的，博物馆专业技术人员更是极度匮乏。

我国国有博物馆大多为事业单位，员工编制、数量都非常有限，往往一个展馆可能正常需要的员工人数为100名，而实际编制人员仅有10名，这样就会存在许多编制外的劳务派遣员工或者是外包的物业员工。这些员工的工资收入、福利待遇都不尽人意，且招聘要求也都不高，人员稳定性很低，流失率偏高。而一名优秀的博物馆从业人员，需要系统的专业培训和实际业务工作锻炼，这需要一个长期的过程。优秀人才的缺失和频繁的人员流动都是造成无法良好开展博物馆公共文化服务工作的重要原因。

以上四大问题可以说是国有博物馆的 “通病”，由于我国国有博物馆发展历史较短，公共文化服务体系也正处在完善阶段，受传统观念影响和现存体制的牵制还很大，许多问题都和政府体制、机制有关。解决这些问题不可能一蹴而就，但是我相信，在每一位博物馆人的不断努力下，我们还是能设身处地地做些什么，哪怕是最为基础的讲解工作、问询工作、接待工作，只要凭借着我们对文博事业的自信感、责任感、事业感，一定能为广大公众提供更好的博物馆公共文化服务！

参考文献：

[1]张玮玲，崔娜编著：《公共文化服务理论与实务》，宁夏人民出版社2014年11月第1版。

[2]李长春：《文化强国之路文化体制改革的探索与实践》（上），人民出版社2012年版。

[3]陆建松：《中国博物馆亟待提升公共服务的能力》，载《中国文物报》2013年5月31日第3版。

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