| 标题 | 社会主要矛盾转化视域下牟平全域旅游发展探析 |
| 范文 | 刘甜甜 摘要：辩证认识我国新时代背景下社会主要矛盾的转化，找准“人民日益增长的美好生活需要”和“不平衡不充分的发展”之下区域经济发展的着力点，重塑全发展格局，提供高质量供给，培育新经济主体，平衡新产业结构，转型新分工体系，控制旧规模扩张，从而发挥全域旅游经济在牟平区域经济中硬杠杆作用，促进其绿色健康发展。 关键词：社会主要矛盾;全域旅游;发展路径转换 为缓解人民群众日益增长的美好生活的需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展全域旅游经济成为最受群众欢迎的經济形式之一。2018年牟平区将“全域旅游战略”作为发展全区经济的“六大战略”之一，推动全域旅游战略在牟平区落地开花成为重点工作。这要求我们首先要辩证认识社会主要矛盾的变化，以此找准着力点，促进全域旅游经济发展。首先应该处理好几种关系，以此转化发展路径。 一、处理好三种关系 （一）供给与需求 社会主要矛盾发生变化，在经济层面就意味着供给侧与需求侧的关系及其各自范畴都发生了变化，表现在牟平区全域旅游经济工作推进过程中，也就是供给侧严重不足，需求侧动力强劲。人们的需求不断地个性化，需求层次提高，需求内涵外延都迅速扩展，但是经济供给体系的改变有滞后性，尚不能充分满足这些需求的新变化。 （二）政府与市场 是否能够理顺政府与市场的关系是全域旅游经济发展的核心问题。政府应该充分发挥自己集中力量办大事的优势，但是也要做好“守夜人”，让市场充分发挥资本优势。 在发展的初期阶段，应当充分发挥政府调动资源的制度优势，实现基础设施建设、旅游产业体系等方面的快速发展。但是，在新时代背景下，人们需求和市场条件发生巨大变化，应该让市场充分介入，实现政府指导和市场资本运作合力之下的高质量的跨越式发展。市场在资源配置中是决定性作用，政府也要做好掌舵人。 （三）质量与效率 真正促进全域旅游经济的发展，不应该长期做“公益性”工作，而是应该以较小的投入来科学运营，并且产生较高的产出。全域旅游作为刺激区域实体经济发展的硬杠杆，应该将生态农业、绿色化工、医养健康等新产业体系作为自己集约型发展的主动力。 高质量发展的过程中，更应该注重效率和公平。全域旅游的发展并不是“一花独放”，而是“百花齐放春满园”，优势资源配置一定要注重效率和公平，在将全域旅游蛋糕做大的同时更要公平分好蛋糕。只有更加公平的分配资源，才能激发各种积极的生产要素，才能一定程度上提升中等收入群体的收入、扩大中等收入群体的覆盖面，从而提升社会中高收入群体的购买力，创造更大的市场的同时保持社会稳定，一举多得。 二、转化发展路径 牟平区以政府力量推进旅游工作开展是优良传统，早在上世纪八十年代就开始开展旅游工作，当时成立了养马岛旅游局专门推进养马岛旅游度假区建设工作，到后来把旅游作为区域经济“双核驱动”的一核，如今又将“全域旅游战略”作为区域经济“六大战略”之一。但是至今没有形成广泛社会影响力和巨大经济效益。因此，应转化发展路径。 （一）重塑全发展格局，提供高质量供给 牟平区范围内的旅游资源应该首先进行摸底调查，对有发展前途的优势资源区域进行统筹发展，对资源红利消耗殆尽的劣势资源区域进行合理取缔，争取在政府、企业、社会专家学者协作下拿出科学发展规划方案，尽快重塑全发展格局、提高供给质量。 牟平区应集中优势资源，整合利用国家批准牟平区两个特色小镇等自上而下的政策，着力打造养马岛国际旅游休闲度假区，滨海一线度假，龙泉温泉养生小镇、大窑绿色健康小镇、浩岭湖现代服务业小镇、崑龙温泉、京玺蓝莓、双百山旅游度假区等重点项目。 牟平区应制定全域旅游精品主题路线。立足于牟平资源禀赋，在开展全域旅游的基础上，打造红线、绿线、蓝线和灰红四条经典路线。红线即以第一枪纪念馆、杨子荣纪念馆、初心学堂和胶东革命斗争纪念馆等展馆为主，规划打造一条革命传统旅游线。绿线即以在姜格庄、文化办事处和大窑和高陵等地的采摘园和体验园为主体，规划打造一条生态旅游线路。蓝线即以养马岛、大窑和姜格庄沿海岸线为主，打造一条海洋旅游线路。灰线即以龙泉马家都、河北崖、大窑的万家山、高陵的店村、莒格庄张皮村和水道通海村为主体的民俗文化旅游线路。以高质量、集约化产品供给满足不同游客的多样需要。 （二）培育新经济主体，平衡新产业结构 牟平区发展全域旅游平衡新产业结构，应推动区域劳动力向二、三产业转移。大力推进农业的生态化、科技化、绿色化，将农业跟旅游结合，依托互联网和区域旅游局平台建立完善的农产品和农业旅游信息交流平台，逐步实现以市场化为导向的农业生产，减少盲目生产，重点推介“口碑文化”和“后备箱工程”，着力打造牟平优势;简化政府的行政审批手续，综合农业局、林业局、发改局、交运局等优势政策资源统合发力，不断统筹城乡基础设施建设一体化，创造宽松的发展环境，加强市场监管、规范市场行为、畅通沟通渠道，形成“宽进严出”的服务体系;大力推进培育服务业主体，不仅要提供充足的数量，还要有过硬的质量，需要进一步激励服务业优化升级，以市场导向为发展方向。由此逐步形成新经济动力主体、优化新产业结构、淘汰落后僵尸结构，逐渐形成平衡的新产业结构。 （三）转型新分工体系，控制旧规模扩张 我们应当着眼于旅游新领域、新业态、新技术、新模式等，立足于牟平区独特的优势，将人力、资本、信息、技术、政策等优势资源合力放置于特色而前景光明的项目中去，再有取舍的发展一些竞争力强、市场广阔的项目。以此从根本上形成新的分工体系，坚守自主创新、坚持科技引领，推动新经济动力的增长和升级，从而控制旧规模的疲软发展下的资源浪费和低效地产的扩张，进而巩固新分工体系。 参考文献 [1]陈晋： 全面深入理解我国社会主要矛盾的变化. [J].中国政协. 2018（2）. [2]中国日报网：http：//cn.chinadaily.com.cn/2018-03/01/content_35764646.htm [3]李伟：中国经济迈向高质量发展新时代.[J].山东经济战略研究.2018（3）. |
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