| 标题 | 加快发展洛阳现代物流业的思考 |
| 范文 | 赵家国 摘要现代物流业作为极具发展潜力的新兴产业,其发展水平已成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志。洛阳要想实现再造一个新洛阳的宏伟目标,就必须充扬长避短,尽快从科学规划、优化环境、人才培养等八个方面采取有力措施,把资源和区位优势转化为产业优势,全面促进现代物流业的快速健康发展,从而推动洛阳经济又好又快发展。 关键词洛阳现代物流业发展思考 中图分类号:F724文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)02-242-02 现代物流作为现代经济的重要组成部分和工业化进程中经济合理的服务模式,在国内外蓬勃发展,取得了突出的经济效益和社会效益,物流业对国家和地区经济发展的贡献越来越大。洛阳要想实现再造一个新洛阳的宏伟目标,就应当大力发展现代物流业,以现代物流业为切入点,加快发展第三产业,着力培育新的经济增长点,推动经济结构的优化升级,增加就业,增强城市综合竞争力,从而实现又好又快发展。 一、加快发展洛阳现代物流业的战略意义 (一)洛阳经济快速发展的迫切需要 近年来,洛阳经济增长迅速,尤其是2007年,全年生产总值达1595.5亿元,比上年净增262亿元,分别比全国、全省高4.6个和1.6个百分点,连续20个季度保持15%以上的高位增长;全市GDP达到1610亿元,人均 25117元,位列中部63个主要城市第11位,河南省第二位(郑州2007年GDP 为 2400亿元,人均为34433元,位居中原63个主要城市第四位,河南省第一位);全市社会消费品零售总额达到467.9亿元,增幅创2000年以来新高。随着经济的快速增长,工业产品、原材料和设备、零配件将会大量运进运出,城乡居民的消费势头也将带来消费品的大量增加,连锁超市、便利店等新型商业将迅速发展,同时企业的发展也将对物流服务提出更高的要求,物流需求市场潜力巨大。因此,加快发展现代物流业是洛阳社会化大生产快速发展和社会分工不断细化的客观需要,是洛阳加快产业结构调整、推动产业升级的主要途径。 (二)增强洛阳综合竞争力和服务功能的迫切需要 城市是商品集散和加工的中心,而区域核心城市是区域生产要素和生活要素的集散中心。洛阳要实现“再造一个新洛阳、走在中原崛起前列”的奋斗目标,成为一个响当当的中原城市群副中心,就必须创造条件,迎难而上,大力发展现代物流业。这对于促进以洛阳为中心的区域经济的形成和协调发展,增强洛阳的综合竞争力和服务功能具有重要的作用。 (三)进一步优化产业结构的有效途径 产业结构的发展方向是合理化和高度化,产业结构合理化是以第三产业的发展水平来衡量的,而现代物流业的实质是第三产业。现代物流业的发展有利于推动洛阳经济的发展,有利于促进洛阳商流、资金流、信息流和技术流的集聚,以及交通运输业、商贸业、金融业、信息业和旅游业等多种产业的发展,有利于优化洛阳产业结构。 (四)促进就业和再就业的有效手段 近年来,洛阳就业压力一直比较大。物流业属于劳动密集型产业,具有就业门槛低、容量大、见效快的特点,在运输、配送、信息服务等方面需要大量人员,可解决洛阳农村的大量富余劳动力转移就业;发展物流业也可以推动洛阳商品零售业、餐饮等生活性和汽车及其配件制造等生产性服务业的发展,间接解决富余劳动力的就业问题,缓解洛阳的就业压力。 (五)进一步提高物流效益的必由之路 长期以来,人们重生产,对生产环节上的产值、税收、利润和管理等重视,而对生产环节以外的运输、仓储、代理、包装、加工、配送等考虑甚少,导致运输和加工环节上的产值和利税有相当一部分流失了,使洛阳损失了大量的利益。为此,大力发展现代物流业对于增加洛阳在运输和加工等环节的税收收入有着积极的作用。 二、洛阳发展现代物流业的优势与劣势 (一)五大突出优势 1.区位交通优势突出。洛阳自古为“天心地胆”、“九州通衢”,对外联系多元化的区位优势。陇海、焦枝两大铁路干线在此交汇,开(封)洛、洛三(门峡)高速公路洛界(首)高速公路纵贯东西,310、207两条国道与郑卢公路等交织成网,陆路交通十分便利,是我国中部地区重要的交通枢纽。洛阳民用机场是国内净空条件最好的二级机场,可供大型客机全天候起降,已辟有洛阳至北京、广州、大连、重庆等城市的10余条航线,还开通了通往香港和日本冈山市的包机。洛阳航空口岸和铁路二类口岸设有功能齐全的口岸联检机构,打开了洛阳走向世界的门户,为发展现代物流业打开了方便之门。 2.自然资源丰富。洛阳自然资源十分丰富,矿产资源已探明的有钼、铝、金、银、钨、煤、铁、锌、水晶、铅等57种,储量大,品位高,易于开采利用。其中钼矿储量居全国首位,为世界三大钼矿之一;铝土、白钨、水泥灰岩、硅石、压电水晶、熔炼水晶和油页岩等储量均居全省第一;黄金储量亦十分可观,为全国第三产金大市。这些都为发展现代物流业奠定了资源优势。 3.产业基础雄厚。经过50多年大规模建设,洛阳现已成为拥有石油化工、机械电子、冶金、建材、轻纺、食品等六大支柱产业的重要工业城市,涌现了中国第一拖拉机工程机械公司、中信重型机械公司、洛阳轴承(集团)公司、洛阳铜加工集团、洛阳浮法玻璃集团、北方易初摩托车有限公司、洛阳石化总厂、白马企业集团、洛阳耐火材料集团、洛阳巨龙通信公司等一批在国际国内市场具有较强竞争力的大型企业和企业集团,在国民经济发展中起着重要作用。此外,大批外商独资企业、合资企业、民营企业近年来纷纷落户洛阳,到2006年,全市外来投资企业已达6716家,形成了福达美等高效农业企业,广东香江、新奥燃气、尚德太阳能等高新技术企业,鑫融基等金融服务企业,物流业发展具有雄厚的产业基础。 4.辐射带动作用范围广阔。以郑州为中心、洛阳为副中心的中原城市群工业化、城市化进程加快,经济实力显著提高,形成了一批具有竞争力的优势产业。洛阳完全可以依托郑洛城市工业走廊,把现代物流业发展与先进制造业基地建设和大型工商企业自营物流改造提升有机结合起来,逐步建设成为与郑州中心城市相衔接,带动三门峡、济源等豫西地区,辐射山西、陕西等西部地区的区域物流枢纽。 5.政策环境比较优越。洛阳发展现代物流业具有良好的政策空间。河南省委省政府出台了《河南省全面建设小康社会规划纲要》,省发改委出台了《郑州现代物流发展规划》,这些都为洛阳发展现代物流业营造了良好的政策环境。特别是省发改委出台的《郑州现代物流发展规划》明确规划,在洛阳建设综合物流园区,在洛阳市北部规划建设以工业原材料、产成品物流和商贸物流为主,具有仓储、运输、流通加工、分拣、配送、息服务等多种功能的大型综合物流园区。这些优势条件为洛阳现代物流业的发展奠定了坚实基础,开辟了广阔空间。 (二)四大主要劣势 1.思想观念落后。洛阳部分干部重生产、轻流通的传统思想观念根深蒂固,对现代物流业的概念、地位、作用等认识不足,看不到流通领域蕴藏着的巨大经济增长潜力;部分企业目前仍然以自营物流为主,“大而全”、“小而全”,认识不到现代物流对降低企业生产成本、提高核心竞争力的积极作用。 2.高层次人才缺乏。总体上看,洛阳的教育和人才培养体系不够完善,熟悉现代物流业和物流管理的高层次人才和专业人才短缺。目前,从业人员中拥有高级职称的物流人员和物流高级技师的比例较小,从而直接限制了现代物流业的快速发展。 3.管理体制有待理顺。目前洛阳物流管理体制相互交错,机构多元化,铁道、交通、民航、邮电通讯、贸易等物流相关部门分别由不同的政府部门进行管理,造成物流组织布局分散,部门、企业间缺乏横向联合,这种管理状况导致了洛阳当前发展现代物流业难以在全市各部门之间形成合力。 4.发展基础相对较差。从发展阶段上看,洛阳物流业基本上处于储运物流阶段,现有的物流企业多数只是开展简单的“运输+仓储”业务,远没有达到综合物流和供应链物流的物流业发展阶段。从产业基础来看,洛阳物流业基本上呈现出小、散、弱的局面,缺乏掌握先进物流技术的大型现代物流企业。与此同时,洛阳在物流信息的应用和资源整合,利用电子化、信息化手段提高站前作业和疏运效率等方面还相当落后。 三、洛阳物流业的现状 洛阳市大型企业众多,工业体系齐全。特别是进入“十五”以来,随着全市经济和社会事业持续快速发展,生产资料及生活消费品流通量剧增。据统计,目前洛阳全年各类货物运输量达到6000余万吨,货运周转量超过了45万吨公里(其中进出口货物30余万吨,价值13.2亿美元,1.6万标准箱)。 经济的快速增长直接带动了洛阳物流业的发展。截至2006年末,洛阳从事物流业的各类企业达到400余家,其中具有一定规模的有20余家。各类运输车辆达到12万辆,铁路专用线73条、600余公里。中储发展股份有限公司洛阳分公司是洛阳发展最快、开展业务范围最广、最具代表性的物流企业,是中储网络遍布全国60多个物流中心的重要物流节点之一。公司占地面积9.6万平方米,货场面积4.5万平方米,年吞吐量100万吨。 然而,洛阳市具有一定规模、发展较快的物流企业基本是在原有专业运输公司、大型企业运输车队以及各类大型仓储企业的基础上发展起来的。由于起点较低,投入不够,功能单一,经营理念落后,当前主要开展的是专业运输、仓储监管、流通代办、消费资料现货交易等低端业务,与先进的现代第三方物流企业具有较大的差距。 为扭转这种局面,洛阳决定依托中储发展股份有限公司洛阳分公司,建设生产资料物流园区,大力拓展物流信息、物流金融、流通加工、配送等高端物流业务。据了解,该项目分三期规划,主要是以钢铁物流服务为龙头,建设一个加工配送中心和现货市场交易、资金融资、信息服务三个平台,打造融商流、物流、资金流、信息流为一体的豫西地区最大的物流服务基地。 四、加快发展洛阳现代物流业的思路 第一,加强协调领导,形成科学的物流管理体系。必须像重视工业那样高度重视物流等服务业的发展:一、充实洛阳服务业发展协调领导机构,加强行业协调领导;二、建立洛阳物流业部门协调会议制度,研究确定全市物流业政策措施和重大项目实施方案,研究和协调解决物流业发展中存在的各类问题,推动物流业重大项目的落实;三、成立发展洛阳现代物流业研究咨询机构,为全市物流发展决策提供支持。 第二,科学布局,高标准规划现代物流业发展。要依据洛阳产业的布局及相关产品和原料的运量和运向,科学规划建设物流节点,特别是对重点物流园区和物流信息网络平台等重大物流公共基础设施建设,应统筹规划,科学论证努力打造中西部地区一流的实用的物流公共基础设施,为加快发展洛阳现代物流业打下良好基础。 第三,优化政策环境,切实提高政府服务水平。积极鼓励国内外的先进物流企业到洛阳投资,在土地、税收、投融资、用电、用水、用气、注册等方面提供优惠政策,支持物流企业做大做强。 第四,不断增加投入,加大对现代物流业的扶持力度。要借鉴沿海发达城市的经验,对洛阳重点物流园区和物流企业给予一定的资金支持。设立现代物流发展基金,在全市物流业发展中统一调剂使用,实行专户储存、专款专用。 第五,加大招商力度,引进国内外知名物流企业。要加大物流业的开放引进力度,把国内外知名物流企业、物流项目及资金引进作为招商引资工作的重中之重。针对物流园区等重点项目,主动走出去招商引资,引进国内外知名物流企业进驻我市物流园区。重点引进第三方物流企业,塑造先进的物流服务业态,为工商企业提供专业化和全方位的服务。 第六,抓住重点产业,打造现代物流企业集团。结合洛阳实际,当前应大力发展煤炭、机械装备、铝及铝制品、钼钨钛材料、化工产品、建材和日用百货和农产品等物流,抓好市场体系、营销体系和服务体系建设,构筑起以工业物流为主体、商贸物流为支撑、农副产品物流为补充的具有洛阳特色的现代物流体系。 第七,不拘一格,加速培养现代物流业人才。一是面向全国选拔高层次物流管理人才;二是洛阳教育部门要有计划地与区内外高等院校合作,选拔一批热爱物流,熟悉物流的物流业骨干到高校培训,进一步开阔他们的视野,提高他们的物流管理水平,打造本土物流管理精英人才。三是加强洛阳现有中等职业学校现代物流专业师资力量,提高物流专业教学水平,培育普通物流管理人才。 第八、兼顾城乡,加快商贸物流发展。一是以中心城镇为依托,以连锁经营为纽带,大力发展连锁经营和配送物流,形成统一开放、竞争有序,主体多元、业态多样,布局合理、运作有序的现代商贸物流发展格局。二是进一步完善和强化基础设施、市场体系和信息网络建设,切实改善物流条件和环境。三是抓住中原城市群建设以及郑州建设全国物流中心的历史机遇,发挥城市市场的辐射带动作用,鼓励和支持大集团、大公司向县乡村延伸,促进农产品进城和工业品下乡。 |
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