| 标题 | 大众创业孵化平台建设现状及促进措施研究 |
| 范文 | 宋延东 李燕玲 张丽娜 摘 要 本文以秦皇岛市创业孵化平台为依托，在“大学生创业”调查问卷的大样本数据的基础上，分析当前大学生的创业理念，以及现阶段秦皇岛市的大众创业孵化平台的发展和现状、影响孵化器有效运行的因素；并从政策、教育、个人三个方面提出促进秦皇岛市大学毕业生进行自主创业可参考的建议。 关键词 创业孵化 创业教育 自主创业 基金项目：本文是河北省人力资源和社会保障课题“大众创业孵化平台建设现状及促进措施研究——以秦皇岛创业孵化平台为例”的研究成果（项目编号：JRS-2017-1061）。 作者简介：宋延东，河北环境工程学院主任科员，中级统计师，研究方向：大学生就业统计分析；李燕玲，秦皇岛市海港区交通运输局；张丽娜，秦皇岛市第一中学教师，研究方向：高中学生管理。 中图分类号：D601 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.10.207 党的十八大报告强调“鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业”、“全党都要关注青年、关心青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业”。我国大众创业孵化平台经过了二十多年的发展，孵化平台在我国已经逐步成为一个新兴产业。近几年全国各地的创业孵化平台数量在快速增长，规模在不断扩大，所以，创立符合我国国情省情市情的创业孵化平台发展政策将成为未来国内创业政策领域研究的一个重点。 一、秦皇岛各创业孵化平台的发展现状 2015年4月，中央政治局审议通过了《京津冀协同发展纲要》，推动京津冀协同发展是一个重大的国家战略。借京津冀协同发展的机遇，秦皇岛市建立了不同类型的众创空间——初创型众创空间、成长型众创空间、加速型众创空间，注资型众创空间等，目前，秦皇岛市建立各类创业孵化平台有19家。在李克强总理提出的“大众创业，万众创新”的政策号召下，不仅仅鼓励大学生群体创业，秦皇岛市也鼓励冀商归秦创业发展以及支持农民工、退役士兵等人员返乡创业。这就造成了不同的创业孵化基地具有不同的角色定位，吸收不同的项目类别，提供的配套服务及设施也不尽相同。总体上来说，秦皇岛市的大众创业孵化平台的发展呈现以下特点：数量在不断增长，规模在不断扩大，这种增长在近几年尤为突出；政府主导与民营主导并存；在发展的同时也出现了一些问题，资源服务同质化、部分平台空置率过高等。 （一）“e谷创想空间” “e谷创想空间”位于数谷翔园内，园区占地443.7亩，作为政府管理下的创业园区，“e谷创想空间”通过“创业孵化+创业投资”的孵化模式，“常驻人员+联络员”的工作服务模式，为创业者提供全程“中关村式”的服务。该园区重点吸纳电子信息、装备制造、智能硬件、节能环保等方面的企业，目前已经有60多家企业先后签署入孵协议，快点儿网络科技、天辰科技、丹鹿科技等13家企业已经投入运营。快点儿网络科技有限公司是一家致力于软件的自主研发兼运营的软件公司。其自主研发的 “快点儿社区”物业管理4.0系统将智能管理硬件集成系统进行整合，既方便了物业公司每天分配、监督员工工作，又方便了物业公司员工每天接收工作任务，提交工作反馈。该系统目前在秦皇岛、北京、上海等地的多家地产和物业公司投入使用。 秦皇岛的“e谷创想空间”的定位是留学人员、高新科技工作者、科研项目人员，会有这样的定位是因为在承接京津的高端产业转移上，河北省的不少产业园区以及开發区都站在同一个起跑线上，秦皇岛的产业园区在拼土地、劳动力等资源价格，竞争优势相差无几，秦皇岛的环境及大学氛围使得创业孵化园对一些京津高端产业比较有吸引力。因此，“科学家+企业家”企业化的运作模式，京津科研人才在数谷大厦里发挥他们专业技术能力的时候，大学生创业的群体在这里体现的并不明显，更多的是作为辅助的研究人员，为项目科学家负责人打工，为项目尽自己的一份力。同时，由于孵化平台面向的对象与项目的要求比较有针对性，门槛比较高，孵化平台的大众开放性相对差一些。 （二）东北大学秦皇岛分校创新创业实验室 在秦皇岛市众多的创业孵化器中，东北大学秦皇岛分校创新创业实验室、燕山大学科技园创业中心，他们的定位更加倾向于服务在校大学生，为大学生群体的创业提供辅导与技术支持。 东北大学秦皇岛分校创新创业实验室位于东北大学云计算科技产业园中，学校专门开辟1000 平方米的空间，为大学生的创新创业提供场地支持。该创业平台连续十二年举办大学生科技节，承办省级以上双创竞赛二十余次；成立校、院两级大学生创新创业协会等学生社团组织；设立大学生双创基金，引导学生开展双创项目立项，营造浓厚的双创氛围。 东北大学秦皇岛分校在校学生勾春蕾创办河北驰凯科技有限公司，主要从事智能锁研发、生产和销售，研制出当今智能锁产品领域的尖端产品，产品已经成功进入市场，多家风投机构表达了投资意向。近几年，东北大学秦皇岛分校有20余支学生团队入驻大学生创新创业基地开展孵化，且有一半左右孵化成功。这些项目大都既有技术含量也能服务生活，启动资金需求不高，有较强的持续发展空间，是大学生创业的首选项目。但是，这些项目的成功展开离不开创新创业实验室老师的指导与参与，对学生的专业技术要求也不低，所以比较适合专业性较强或者动手能力较强的大学生。同时，这些附属孵化器会因为学校的支持力度或者教师的指导能力而偶有发生空置率过高的情况。 （三）民办大众创业孵化平台 山果科技大学生创业孵化器为民办初创型众创空间，孵化面积3300㎡，重点培育大学生创业团队等种子期、初创期企业。目前，入孵企业已经达到40多家，运营状况良好。毕业于河北工程技术学院的姬钰主修建筑设计专业，毕业后选择回家乡创业，代理德国进口水性环保涂料。从入孵到山果科技大学生创业孵化器开始的两个多月的时间里，针对像姬钰这样的刚刚毕业的大学生创业者，孵化器组织了各类培训，让姬钰有了对自己创业项目的定位和对开拓市场的方法的把握——选择跟家装公司合作，把最源头安全环保的产品推广给顾客，同时把自己研发新的产品推向市场。 民营主导的大众创业孵化平台发展势头强劲，服务也比较全面。相较于前边两种创业孵化器，它的技术要求更低，孵化企业中服务类项目也更多。但是，孵化平台的企业淘汰率较高，行业竞争力较差，在孵企业毕业率较低，孵化周期也更短。 二、调查问卷的基本情况 2017年11月至12月间，课题组成员在燕山大学、东北大学秦皇岛分校、河北环境工程学院不同院系发放“大学生创业”调查问卷1000余份，回收有效调查问卷864份，这近九百份调查问卷能够比较真实客观的反应出秦皇岛市在读大学生的创业意愿与观念。 （一）秦皇岛市大学生的创业意愿 根据对调查问卷的总结与分析，在864名秦皇岛市在读大学生中，有586名大学生有过自主创业的想法，占67.8%；在这586名有创业意愿的大学生里，只有75人对创业政策有一点了解，占12.8%（详见图1），可见大学生群体对创业的政策了解并不深入，他们了解创业政策的渠道多为通过朋友或者网络媒体。虽然864名大学生里有586名大学生有过创业的想法，然而调查问卷显示真正会想要在毕业后选择自主创业的大学生只有45人，占5.2%。对于绝大部分大学生阻碍他们真正自主创业选择的关键在于资金来源，有337人认为启动资金需要5-10万元，占受访者的39%，还有145人认为启动资金需要10万元以上，占受访者的16.8%（详见表1），而受访者的71%来自于小城市以及农村，几乎没有来自于家庭的资金支持，没有有效的途径寻求启动资金应该是他们不会在大学毕业真正选择自主创业的关键。除此之外，根植于中国普通民众心里的“铁饭碗”观念，也让大学生自主创业的想法不受家庭的支持，在缺乏创业教育、不了解创业政策、没有创业资金支持、畏惧创业失败的心理之下，原本占67.8%的有创业意愿的大学生最终只有5.2%会勇敢走上创业之路。 （二）秦皇岛市大学生创业的行业分布 在586名有创业意愿的大学生里，有205人想要从事网络电商或者手机微商方面的创业，约占35%；还有88人想要从事零售行业，约占15%；还有70人想要从事服务行业，约占11.9%。从这些数据可以看出，现在大学生处在“互联网+”时代，对于网络电商非常熟悉，绝大部分大学生没有很过硬的技术知识去转化为创业资本，所以他们选择技术含量相对较低的服务行业、零售行业、电商行业作为想要创业的方向。这些行业需求的启动资金相对较少，入门门槛相对较低，发展相对迅速，比较容易进行创业。但同时，也因为入门门槛低，技术含量相对不高，要想创业成功获得大众的认可与消费更为不易，可想而知，创业成功率一般不会太高。同时，建议秦皇岛市的大学生，如果服务行业、零售行业、电商行业是你的创业方向，民营主导的大众创业孵化平台是一个不错的选择，可以主动去了解其孵化政策。为了提升创业项目的成功率，可以在校期间进行创业实践积累经验，比如燕山大学的阿顾咖啡创意空间就是秉承着服务燕大师生的理念进行的创业项目，目前已经开了第二家分店。 （三）秦皇岛市大学生的创业教育 在864名受访的大学生中，有755人在校期间没有上过创业教育类课程或者参与过创业团体，占87.3%；有508人认为学校非常有必要或者有必要开设创业教育类课程，占58.8%；有326人认为学校非常有必要或者有必要开设创业模拟训练，占37.7%。由此可见，在秦皇岛市所有的大学教育中，创业教育的开展还是有一定的欠缺的，学生虽然知道国家鼓励大学生进行自主创业，可是具体到实施上，创业需要的准备过程、创业过程中可以获得哪些帮助等等相关的知识，他们并不了解。值得一提的是，东北大学秦皇岛分校双创实验室的创业指导在秦皇岛市所有大学里还是开展的比较好的，有层次有技术有实践有特色，值得学习。 三、加快秦皇岛市大众创业孵化平台发展的对策和建议 总体來说，提升大学生参与创业的热情与提升在孵企业的毕业率不是某一方面单独努力就可以做到的，是需要大学、政府、创业孵化平台、大学生共同协作积极推进的一项工作。为了加快秦皇岛市大众创业孵化平台的发展，课题组提出以下三个方面的对策和建议： （一）政策方面 1.政府加大支持力度，降低大学生进入创业孵化器的门槛。在调研走访的北京高校大学生创业园（良乡园），笔者了解到近几年北京市出台了一些了促进大学生创业的政策：设立北京青年创业小额贷款担保基金，推出10万元以下初创型企业小额贷款和500万元以下成长性企业小额贷款项目。秦皇岛市出台的鼓励大学生创业的文件：允许在校大学生休学以从事创业活动，休学时间可以视为其参加实践教育的时间；毕业年度内初次创办微小型企业的，在创办3年内，租用经营场地或者店铺，可适当给与一定比例的租金补贴。由上面的政策对比可以发现，秦皇岛市对大学生创业的扶持力度相比之下还有待加强。笔者走访的秦皇岛各大创业孵化器确实为一个个高科技成长型企业的应运而生搭建了理想的平台，但这些创业平台的定位是高新科技工作者，秦皇岛的大学生群体很难在技术上有这样的高度。所以，秦皇岛急需在定位上能够更针对大学生的创业平台，降低大学生的入门门槛，以保障大学生群体在创业中获得鼓励与帮助。或者，在现有平台的基础上政府能够以更大的力度支持现有的民间创业孵化器的发展，为大学生提供更有利的创业环境。 2.政府加大宣传力度，发挥各级媒体的传播功能。为了让更多的大学生朋友进入到自主创业中来，需要政府加大宣传力度，发挥各级媒体网络的传播功能，让大学生更快更全面的了解最新的创业政策。针对秦皇岛市的大学生，除了网络、电视、广播等传播途径，微信已经越来越成为民众获取信息的渠道，政府可以通过最新的微信平台、利用微信公众号如“秦皇岛新鲜事儿”、“秦皇岛微学习”、“爱秦皇岛”等，向大学生宣传创业政策，采访一些成功的大学生创业者，激发大学生的创业意愿，促进大学生的创业行动。 3.政府加大非家庭资金参与大学生毕业创业。据《中国大学生就业报告》显示，毕业生自主创业的资金主要来源为依靠父母或者亲友的投资或者借贷，而来自商业性风险投资只占3%，来自于政府资助的比例为4%。由此可见，家庭资金其实是大学生创业的主要来源，而针对秦皇岛市在读大学生，我们回收的864份调查问卷显示，81%的受访者来自于三四线城市以及农村，家庭可能无法提供或者无法全额提供足够的启动资金，没有有效的途径寻求启动资金应该是他们不会在大学毕业真正选择自主创业的关键。政府能否提供一些策略或者措施，加大非家庭资金参与大学生毕业创业。其实，大学生群体做的创业需要的启动资金并不像高科技创业者需求的那么多，绝大部分创业只需要5-10万的启动资金，能否大学生自凑一部分，政府资助一部分，商业性风险投资一部分，这样既帮助了大学生进行了创业，同时也减轻了各方面的资金压力、降低了风险系数。 （二）教育方面 1.创业平台定期进入高校开设创业讲座。创业教育不能拘泥于书本，创业活动不能脱离社会。我们可以借鉴美国百森商学院的一些做法，邀请有经验的企业家、优秀的创业者、风险投资家或者企业的高级管理人员来进行讲座，用他们亲身经历的创业故事来鼓励和引导大学生正确的面对创业，给同学们一些书本以外的创业知识。针对秦皇岛市大学生，可以通过沟通，让各大创业孵化平台的工作人员定期到高校开设讲座，为大学生朋友详细解读工商注册、税务登记等方面的政策，创客空间在场地租金、政府在增值税、所得税等费用上能够给予大学生创业的支持政策。通过创业讲座让大学生更加了解秦皇岛市大众创业孵化平台，了解其中的大学生创业者的创业经历，同时给有意愿创业的大学生一个沟通交流的渠道一个学习借鉴的平台。 2.高校开设创业选修课程、举办创业计划大赛。秦皇岛市东北大学秦皇岛分校创新创业实验室开展多层次创业教育：面向全体本科生开设创新创业通识课程，面向有较好创新创业潜质的学生，开设特色创新训练课程，面向有较强创业意愿的学生开展创业模拟实训，集合课内、比赛、互联网形成全方位的知识传授路径。开设好的选修课程，可以让有创业意愿的大学生们有一个创业学习的平台，容易找到志同道合的朋友组建创业团队。这样的多层次创业教育是值得在秦皇岛市高校进行推广的。 （三）个人方面 作为想要创业的大学生，在校期间多多参与学校的创业培训、创业课程，了解创业过程，摒除畏难情绪，努力获得政策支持。自2010年《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》发布之后，大学生自主创业比例年年稳步提升。2015届的自主创业比例为3%，主要集中在教育产业和零售商业，比2009届的1.2%高出1.8个百分点。2015届的毕业生有20多万人选择了创业，并且创业三年后还存活的比例也在提升，存活率约为50%。由此可见，有创业意愿的大学生还是可以摒除畏难情绪，带着自信和理想开始自己的创业之路的。当然，为了提高个人的创业成功率在孵企业毕业率，针对秦皇岛市大学生课题组有几点建议：第一，政策的支持能够解决创业过程中的很多问题，所以，全方位了解秦皇岛市创业政策是很有必要的；第二，如果在校期间能够通过学习提升自己的技术水平，选择更有技术竞争力的项目会让你更容易获得更大支持力度；第三，了解秦皇岛市各大众创业孵化空间的创业定位，找符合自己项目的平台来寻求资金或者场地的支持是更容易成功的；第四，按照秦皇岛市现有的扶持政策，如果你来自农村，那么带着技术和长远的眼光，回到农村去创业是一个很好的可以考虑的思路。 四、秦皇岛市大众创业孵化平台特色新模式 走访了秦皇岛市各大创业孵化平台，了解了各创业孵化空间的定位，希望政府主导的孵化平台、大学附属的孵化平台和民营孵化平台能够加强沟通，互通有无，定期举办座谈会。大学通过创业教育了解学生适合的或者感兴趣的方向并以此为依据，对学生进行分组。如果有导师带领学生团队有高新科技创业适合政府主导孵化平台的可以向孵化平台推荐，如果有学生团队有服务性质的项目可以适当推荐给民营孵化平台，这样最终能够达到合作共赢。 参考文献： [1] 钱平凡、李志能. 孵化器运作的国际经验与我国孵化器产业的发展对策. 管理世界.2000（6）. [2]钟林.如何理解“大众创业，万众创新”.（2015-03-10）[2016-11-10].http：//www.rmlt.com.cn/2015/0310/376276.shtml. [3]扈秋宁.创新驱动发展打造科技新城——秦皇岛开发区科技创新的思考與实践.中国科技产业.2015（4）. [4]袁燕军、赵利军.北京大学生创业政策环境优化研究.科研管理.2016（37）. [5]钱强.当前高校创业教育的问题与对策探究.中国高教研究.2005（8）. |
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