| 标题 | 论高校档案管理中学生个人信息的法律保护 |
| 范文 | 摘 要 高校档案中存在大量的学生个人信息，高校在档案管理中应当对存有的学生个人信息加强保护，本文分析了在高校档案管理中，在学生个人信息保护方面存在的问题，阐述了应当采取的法律保护措施。 关键词 高校 档案 学生 个人信息 法律保护 作者简介：赵承波，山东理工大学法律事务室，研究方向：行政法学。 中图分类号：G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文献标识码：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.10.082 高等学校是培养人才的基地，根据教育部统计信息，2018年，全国各种形式的高等教育在学人数总规模3833万人。大学生在高校接受高等教育，其许多的个人信息被高校的档案所记载，作为高等学校，对档案中存在的学生个人信息有保护的职责和义务，在个人信息保护法律法规制度尚不健全的状况下，高校更应该在档案整理、保管、利用等管理环节上，积极主动的做好学生个人信息的保护工作，确保学生个人隐私权利不受侵犯。一、高校档案管理与学生个人信息保护的关系 1.根據《高等学校档案管理办法》的规定，高校档案是指高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录。 2.高校学生个人信息是指学生个人的姓名、性别、住址、出生日期、身份证号码、专业、毕业院校、学习成绩、家庭与社会关系、照片等可以识别的特定的个人私有信息。 3.在高校档案中，许多诸如学生类、教学类等档案中直接反映了学生在学校学习、活动的整个过程的信息，存在着大量的学生个人信息，高校在档案管理中，首先保障学生作为学生档案的主体，对高校档案中存在记录的个人信息享有知情权、利用权的同时，加强对档案中存在的学生个人信息的保护，避免泄露档案中学生个人信息，使学生的合法权益受到侵犯。二、高校档案管理工作中的学生个人信息保护 高校档案管理中涉及学生个人信息保护具体体现在档案的收集移交、整理保管、公布利用等方面。 （一）高校档案收集移交中的学生个人信息的保护 1.依法收集。在高校档案收集过程中，对学生档案的收集要依法收集，收集的学生档案材料不能扩大化，不属于高校应当收集的学生档案信息，高校相关部门就不应当收集，否则，就侵犯了学生个人隐私权。 2.完整收集。高校有的档案管理人员对学生档案的重要性认识不足，在高校档案收集归档过程中，应该按照高校的档案材料的收集要求，将学生原始档案材料进行归档，以免造成学生档案材料的缺失，不能保证学生档案的完整性、真实性，不利于学生个人信息的保护。 3.按时移送。在高校学生档案管理中，档案管理部门并不具体负责学生个人档案的收集，具体负责学生档案的收集部门是学生管理部门、教学、招生等单位，在学生档案的转递与交接上，学校的学生档案的收集部门与档案管理部门，要及时完整交接，交接不当容易造成学生档案中个人信息的泄露，学生的隐私权就无法保证。 （二）高校档案保管过程中学生个人信息的保护 1.妥善保管学生档案原始材料。高校档案管理机构应当采取先进的档案保护技术，维护高校学生原始的档案材料，防止高校学生档案的破损、散失，保持完整原始的学生档案个人信息，使学生个人合法的权益得到保护。 2.加强高校档案信息化系统的保护。计算机科学技术的发展，为高校档案信息化提供良好的手段和工具，但是，高校学生档案管理进行信息化方便管理的同时，也存在学生档案在保管过程中，因计算机系统信息共享或受到攻击，造成学生个人信息的泄露，因此应加强对档案信息化系统的保护。 （三）高校档案公布与利用中的学生个人信息的保护 1.在对高校涉及学生档案的公布过程中，要按照法律法规的规定，并取得高等学校的授权，才能对外公布，并且按照规定涉及学生个人隐私的不得对外公布。 2.在查阅、摘录、复制高校学生档案中，要注意高校学生档案本身具有的特殊性及保密性，一方面注意未经档案信息主体同意复制、利用档案时，应该按照规定对其中涉及的学生个人信息加强保护;另一方面注意在利用已开放档案的过程中，加强对档案的使用范围和主体的限制，不允许任何人擅自披露、散播学生的档案个人信息，侵犯学生的隐私权。三、高校档案管理中学生个人信息保护存在的问题 （一）对学生个人信息保护意识淡薄 一方面学生对个人信息保护的基本意识不够，在个人档案信息收集，保管、利用等过程中，不注意自我保护，致使自己的个人信息被泄露。 另一方面高校档案管理机构的许多工作人员，对在档案管理中对学生个人信息保护的认识比较淡薄，一是不严格管理，不能使高校的学生档案资料及时移交归档;二是在高校学生档案收藏保管过程中责任心不强，致使档案中涉及的学生个人信息泄漏。 （二）学生个人信息保护管理制度缺失 许多高校在档案管理中，制定的档案管理制度没有体现对学生个人信息的保护。 一是许多高校在档案管理中，对学生档案信息的收集、处理和利用等环节缺乏对学生个人信息进行保护的管理制度。 二是高校在档案管理中，对教师与学生的个人信息的管理保护存在制度上的不同，对教职员工的人事档案的管理更为严格，学生档案的管理却较为松散。由于高校档案管理中对个人信息管理制度的偏差，导致高校档案管理中学生个人信息的侵权行为不能得到有效控制。 （三）学生个人信息保护立法保护不足 首先，在我国对公民整体的个人信息的立法保护不够。至今我国还未出台一部完整的保护公民个人信息的法律，对学生信息保护的法律更无从谈起，所以，一方面许多高校档案中储存的学生个人信息被大量的传播和泄露，使学生的工作、学习、生活受到了严重影响;而另一方面我国还未制定保护个人信息的法律，对高校学生个人信息保护方面的制度也未建立，在加强高校学生个人信息保护方面缺乏法律依据。 其次，法律法规的监督不到位。对于高校档案的管理，法律法规层面上，对违反档案管理法律法规，发生学生档案信息泄密等行为，处理惩罚的程序操作性不强，加之高校相关机构对处罚措施执行落实不到位，致使在档案管理过程中，学生档案信息泄露。四、高校档案管理中学生个人信息保护应采取的措施 （一）要加强对高校档案中学生个人信息保护的意识 1.提高学生对自身信息保护的认识。对学生个人信息保护的教育与宣传要加强，不仅要让学生清楚所享有的档案信息的权利，妥善的管理与保护好个人的信息，而且要让学生了解在个人信息受到侵犯时，要懂得通过司法途径来维护自身的合法权利。 2.加强高校档案管理人员对学生个人信息保护重要性的认识，在档案管理工作中，档案管理人员应强化意识，采取措施，加强学生档案收集、整理、保存、应用等环节的学生个人信息保护，避免对学生个人信息权利维护不善等导致学生个人信息侵权行为的发生。 （二）高校建立学生档案信息保护的管理制度 高校在学生档案管理工作中，应当建立全面的学生档案信息保护的管理制度，学生档案信息的管理，不仅是对学生个人档案信息的保护，也是对学生隐私权利的保护，因此，应当在高校学生档案管理中， 制定学生个人信息保护的制度规范，包括收集归档制度、管理审核制度、利用许可制度、监督管理制度等，全面的保护学生个人信息不受侵犯。 （三）完善高校学生个人信息保护的法律规范 1.从国家层面上确立个人信息保护的专门立法。在当今现代社会，信息传播发达迅速，时常发生个人信息泄露，侵犯公民个人的隐私权利，我国应该制定一部专门的涉及公民个人的信息保护法，全面的规定个人信息保护的内容，个人作为权利主体的权利和义务，以及相应的法律责任，以此作为高校档案学生个人信息保护的基准法律。 2.要在檔案法律法规中完善关于公民个人信息保护范围及责任。我国关于档案法律法规中没有具体的涉及公民个人信息保护方面的规定，所以有必要对档案法律法规进行修改，增加个人信息保护的内容及保护的范围，以及涉及公民信息及隐私的档案利用条件。 3.针对高校的特点，制定学生档案信息保护的部门规章。国家层面上制定个人信息保护法律，是所有公民和行业都适用的法律，但是其不能涵盖高校学生个人信息保护的特点，因此高校教育主管部门应当根据高校学生的特点，制定适合于高校学生个人信息保护的办法，其中应包括高校学生档案管理中对学生个人信息的保护。 参考文献： [1]赵静.基于高校学生档案管理中隐私权保护的问题[J].环球市场信息导报，2016（3）：87-88. [2]李洁.档案管理中个人信息保护的问题及对策探析[J].中国科教创新导刊，2012（17）：219. [3]苏长江.个人信息概念探析[J].经济研究导刊，2013（36）：299-300. [4]王宇.加强高校教学档案管理中的学生个人信息保护探析[J].黑龙江档案，2014（4）：56. [5]张秋霞，路思.论个人档案中的信息保护[J].兰台世界，2014（6）：4-5. |
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