| 标题 | 乡村振兴视角下农民专业合作社发展问题探究 |
| 范文 | 梁晓萍 摘 要：乡村振兴战略可以有效解决“三农”问题。解决人们日益增长需要和发展不平衡产生的矛盾，对实现乡村振兴有着十分重要的意义。推进农民专业合作社发展是实现乡村振兴的有效手段。农民专业合作社在乡村经过十多年的快速发展，已成为农村经济发展不能缺少的一部分。目前，农民专业合作社发展还存在许多问题，阻碍了乡村振兴战略的实现。基于此，深入探究了乡村振兴视角下农民专业合作社的发展问题。 关键词：乡村振兴;农民专业合作社发展;问题探究 文章编号：1004-7026（2020）03-0065-02 ? ? ? ? 中国图书分类号：F276.2 ? ? ? ?文献标志码：A 近几年，在国家大力支持下，农民专业合作社得到了快速的发展，随着时代的进步，农民专业合作社的内容及形式都发生了一定的变化，农民专业合作社已成为民办、民营以及民受益的项目。农民专业合作社运营中充分体现了当前时代的鲜明特点，不但有效提升了农民专业合作社抵抗风险的能力，而且对实现乡村振兴战略部署也有十分重要的意义。但农民专业合作社发展中还存在一些问题有待解决，这些问题的出现导致参与合作社的成员的利益难以得到有效保障。针对这种情况，详细阐述了乡村振兴视角下农民专业合作社的发展问题。 1 ?农民专业合作社发展中存在的问题 1.1 ?农民专业合作社发展中存在精英把持现象 目前，乡村农民专业合作社往往是由专业大户、龙头企业主导开办的，在实际经营农民专业合作社的过程中，往往过于追求农民专业合作社的利益最大化，因此在实际运营中难以真正做到与农民共同分享自身盈利及承担风险。开办农民专业合作社的企业规模并不大，盈利的空间也不大，只是通过税收减免及相关的财政支持获得微薄的利润，开展农民专业合作社的内容主要是农副产品的生产及对农副产品的初级加工。 许多企业在开办农民专业合作社时，往往会对生产资料和销售环节进行相应的控制，这不但不能有效实现乡村振兴战略的部署，而且会导致企业压榨农户的现象发生。农民专业合作社成为了专业大户、龙头企业获得利润的工具，甚至有人在经营农民专业合作社时，借助农民专业合作社经营的名义诈取国家政府部门提供的扶持资金，在此情况下，乡村的普通成员并不愿意进入到合作社中，这给农民专业合作社的长远发展带来消极的影响[1]。 1.2 ?农民专业合作社运行中缺乏相应的管理制度 农民专业合作社运行过程中缺乏相应的管理制度，导致农民专业合作社管理运行不规范。目前，乡村的农民专业合作社缺乏相应的议事制度、监事制度及财务管理制度等，有些农民专业合作社即便有完善的管理制度，农民专业合作社的管理人员在实际工作中也没有将制度严格地落实在实际的工作中，使监督管理工作流于形式。这种情况的出现，导致农民专业合作社在开发重大项目时决策不民主，乡村社员很少能够真正参与到重要的决策中，导致农户在参与农民专业合作社时，无法切实保证自身的利益，从而使许多农户不愿意进入农民专业合作社[2]。 2 ?农民专业合作社改革策略 2.1 ?重视增加农民专业合作社增值服务 政府在引导农户参与农民专业合作社时，要重视增加农民专业合作社增值服务，并对农民专业合作社所经营的内容进行相应的产业链扩展。这就需要政府引导农户将自身所经营的农业产品价值链划分为战略规划、技术研发、生产、加工、物流及品牌营销等环节，让这几个环节进行有效地协作，大幅度地提升农民专业合作社的经济收益，这对落实国家振兴乡村的战略部署有着十分重要的意义。 政府工作人员要让农户明白，在农民专业合作社所经营的农业产品价值链上的生产和加工环节，能提升的盈利是比较低的，农户应将大部分精力放在农产品的战略规划、技术研发、物流和品牌营销上，以此让农民专业合作社的经济收益得到有效提升。同时，政府还应该引导农户在经营农民专业合作社时，积极与其他合作社合作，以此形成农民专业合作社联合体，让自身的农民专业合作社产业规模及经济收益得到有效地提升[3-4]。 2.2 ?重视农民专业合作社的主体位置 在实际开办农民专业合作社的过程中，农民专业合作社主体位置没有受到重视。 目前，在开办农民专业合作社时，农民专业合作社中大多數股权出现高度集中的状况，而农户只能按照农民专业合作社规定的出资额度进行入股，导致农户自己在农民专业合作社的股权占比较少，大多数股权集中在核心成员手里。这种情况导致农户无法成为农民专业合作社实际运行的主体，反而是这些核心人员成为了农民专业合作社的运营主体，违背了国家乡村振兴的战略部署，导致普通农户不能参与到农民专业合作社中的各项事情，难以提出自身的利益诉求，对农民专业合作社中许多重大事项不能进行决策。针对这种情况，政府要加强引导农户参与到农民专业合作社中，在农民专业合作社运营过程中减少干预，让农户能够在农民专业合作社中获益[5]。 政府要给予农民专业合作社资金及资源上的支持，并重视对农民专业合作社的宣传，让农户认识到农民专业合作社开办的重要意义。政府应对农户入社意愿给予充分的尊重，在农户参与到农民专业合作社后，要重视加强产业政策和融资环境，并对农户进行专业的技术培训。在乡村开办农民专业合作社存在一定难度。农民专业合作社经营规模相对较小、实力较弱，面对这种情况就需要当地政府降低建社门槛，放宽农民专业合作社的经营范围，简化农民专业合作社相关的登记程序，降低开办农民专业合作社过程中需要缴纳的一些费用。同时，政府还要根据农民专业合作社的实际情况，建立完善的管理制度，以此让所开办的农民专业合作社更加规范[6]。 3 ?结束语 当地政府应重视当地开办的农民专业合作社中存在的问题，减少农民专业合作社发展中精英把持的现象，让农户成为农民专业合作社运营中的主体。同时，当地政府还应根据当地乡村的实际情况，对农民专业合作社的社员进行专业的技术培训，为了促进农民专业合作社发展，应适当减免税收及其他费用，促使农户积极地参与到农民专业合作社中。更好地帮助国家解决“三农”问题，实现乡村振兴战略。 参考文献： [1]刘云雷.基于农民合作博弈行为的政府扶持合作社路径分析[J].农业科研经济管理，2017（2）：37-40. [2]张红宇.农民合作社发展迈向新征程[J].中国农民合作社，2018（1）：8-9. [3]杨光.壮大畜枚专业合作社增强产业竞争实力——吉林省畜枚业专业合作社发展问题研究[J].吉林农业，2016（13）：44-46. [4]李珍，李思靓，赵慧峰.畜枚专业合作社规模、产业类型与收入的关系研究——基于黑龙江省肉牛养殖合作社的实证分析[J].黑龙江畜枚兽医，2017（10）：8-11. [5]王海南，杜晓山，宁爱照.农民专业合作社发展与乡村振兴战略研究[J].农村金融研究，2018（2）：20-25. [6]潘凌云.新农村建设背景下的农民专业合作社发展研究[J].农业经济，2016（5）：45-47. |
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