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共建新生活的时代蕴意、内涵特质与实现路径

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翟绍果

共建共治共享美好生活是人类社会发展的重要目标，是人们追求美好社会的必然行动。共建新生活作为陕西省委提出的“五新”战略任务的重要内容，是共享发展理念的根本要求，其实现路径在于将“共建共治共享”的发展理念融入到社会生活的各个方面。

共建新生活的时代蕴意

人们对于美好社会与幸福生活的追求并不是突然形成与一蹴而就的，具有历史性与阶段性。当前，共建新生活的时代蕴意突出体现为人们对于多层次生活需求、精致化生活理念、复合型生活内容和多元化生活状态的现实追求。

共建新生活是人们生活需求提升的要求。生活水平的提高推动着需求层次从基础的物质生活需求到精神文化需求的提升。人们对于多层次生活需求尤其是精神文化生活需求的追求，成为美好生活的基本要义和时代要求。

共建新生活是人们生活理念转变的要求。精致化、品质化的生活理念是人们物质文化需求发展到一定階段的产物。人们的消费不再仅仅满足于享受型消费，越发倾向于发展型消费，更加重视消费的多样性和适配性。

共建新生活是人们生活内容扩展的要求。社会生活和社会角色的复杂化对社会产品和社会服务的多样化与契合性提出了更高要求。人们生活内容的复合型多元化扩展，要求更多复合型产品和服务的供给，从而为共建新生活提供了动力源泉。

共建新生活是人们生活状态多元的要求。社会的发展使人们的日常生活状态日益分化，不同地区、不同年龄、不同职业、不同知识水平人群的生活状态呈现多元化趋势，需要分类弹性满足。

共建新生活的内涵特质

共建新生活最终是满足人们的各类生活需要，包含着民生共享、文化发展、社会和谐与生态保护等多方面的内涵特质。

民生共享新举措是共建新生活的重要抓手。使全体社会成员共享改革发展的成果，是共建新生活的重要目标。陕西具有民生共享新举措的历史渊源与制度惯性，秦巴山区易地搬迁、产业扶贫等政策实现了对贫困地区发展的“造血”工程；从宝鸡市开始发展的新型农村社会养老保险走向全国逐步使得农村居民老有所养；从陕甘宁边区发源的农村合作医疗成长为全国性新型农村合作医疗，使得农村居民病有所医。这些重大的实践经验需要进一步提炼总结、完善推广。

文化文明新繁荣是共建新生活的深层力量。构建繁荣的文化生活是共建新生活的重要内容，文化新繁荣意味着对历史文化的自觉与自信。陕西有着悠久而灿烂的历史文明，又是多元文化的聚集点，因此，构建繁荣的文化新生活意味着根植于中华民族传统文化，处理好传统文化与当代文化的关系；意味着涵养和包容各国文化，处理好世界文化和本土文化的关系。同时，在当前社会，文化新繁荣也必须厚植社会主义核心价值观，开拓与创新当代文化。

社会和谐新风尚是共建新生活的内在要求。社会生活环境对人民群众生活有着潜移默化的影响，融洽的家庭关系、邻里关系和社区环境有助于引领社会新风尚进而促进和谐新生活。建设良好的社会环境、形成社会和谐新风尚，不仅是共建社会新生活的重要目标，也是共建新生活的必然要求。

环境友好型生态是共建新生活的长期保障。良好的生态环境对于提升人们的生活质量和幸福感具有不可忽视的作用；对于当地居民的生活以及区域的长期发展意义重大。陕西横跨陕北高原、关中平原和秦巴山区，既有中国地理分界线秦岭，又有分布最集中分布面积最大的黄土区黄土高原，大自然赠予陕西天然的生态宝库。协调好经济发展与环境保护的关系，实现可持续发展的绿色新生活，是保障建成环境友好新生活的重要途径。

共建新生活的实现路径

“共生-共识-共建-共治-共享”是共建共治共享新生活的逻辑链条，即共生陕西地域，共识三秦文化，共建经济发展，共治社会事务，共享美好生活。因此，共建新生活需要围绕其时代特征与具体内涵，从社会治理的角度多元着手、重点施策，通过社会保障、文化建设和生态保护加以实现。

以社会保障为支撑推动共享新生活。社会保障和社会政策以公平共享理念为引导，对促进公平正义、实现人的全面发展的社会共享新生活有重要推动作用。首先，应当继续推进精准扶贫，因地施策、分类施策提高扶贫政策的精准性。其次，以立法为基础、以医疗资源的配置为手段，促进医疗保障带动健康新生活，加大困难群众和因病致贫返贫群众的医疗救助力度，加强与医疗保险的政策衔接。同时，应当继续完善养老金制度和养老服务体系，实现老有所养；另一方面需要通过在全社会弘扬爱老敬老风气，在全社会形成关爱、关心、关注老年人的爱老、敬老、助老氛围，实现老有所乐。

以文化建设为引导推动文明新生活。首先，教育是文化建设的基础，通过公办和私立学校的分工合作提供“更好的教育”，一方面继续深化义务教育和贫困地区的希望工程，另一方面培育更多特色化、高精尖的教育形式与内容。其次，将文化建设贯穿到群众的日常生活。利用好陕西省特有的文化资源，扶持公益性文化事业、发展经营性文化产业，以社区为依托开展群众性文化活动，从而创建覆盖城乡、便捷高效的公共文化服务体系，推进现代化的文化产业发展繁荣，切实满足人民群众的多层次、多样化的精神文化需求。

以生态建设为依托推动绿色新生活。共建新生活需要处理好发展与生态环境的关系。首先，加强对高污染高耗能企业的技术创新与环保监测工作，将生态文明建设与推动产业发展、人民生活改善紧密结合起来；其次，尊重生态的发展规律，保护和利用好生态环境，发展绿色产业；最后，以绿色生态理念引导人民生活方式及生产方式，在日常生活生产中建设绿色新生活。

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