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标题 “访惠聚”驻村工作中加强民族团结的实践与思考
范文

    傅坤

    民族团结是新疆各族人民的生命线,自治区党委决策实施的“访民情、惠民生、聚民心”工作,是新的历史条件下,践行党的群众路线,实现新疆民族团结的重要途径。为了更好地开展“访惠聚”工作,增进新疆民族团结,建议强化针对性,突出宣传工作实效性、吸引力;加大培训力度,促进基层干部和“访惠聚”驻村干部全面掌握民族宗教政策知识;健全有效载体,不断丰富民族团结教育活动;完善体制机制,谋划民族团结工作长远发展。

    2014年,习近平总书记在新疆考察时明确指出,“新疆最大的群众工作就是民族团结与宗教和谐”,自治区党委迅速行动,将这一重大论述与党的群众路线教育实践活动有机结合,开创性地提出党政机关、企事业单位党员领导干部,下到基层第一线开展“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作。这是在新的历史条件下,结合新疆“三期叠加”特殊区情,进一步密切联系人民群众、融入人民群众、服务人民群众的生动实践,同时也是维护新疆社会稳定和长治久安的重要抓手。笔者从实践参与者的角度,探析如何在“访惠聚”工作中进一步增进民族团结。

    昌吉州基本情况及主要做法

    1、结对认亲,“民族团结一家亲”观念深入人心

    自治区党委“民族团结一家亲”活动动员大会召开后。昌吉州迅速跟进,召开全州动员大会,昌吉州各级“访惠聚”驻村工作队第一时间吃透精神,采取具体措施协助基层单位和派出单位把各项决策部署落到实处。利用村级文化阵地宣传栏、農牧民夜校大讲堂、入户走访中发放各民族语言文字宣传单等形式做到“民族团结一家亲”政策宣讲到户、到人、应知、尽知。完善所驻村(社区)农牧民群众家庭及个人基本信息采集工作,为下一步有针对性开展结对认亲活动提供坚实基础。将结对认亲与驻村工作有机结合,建立健全互帮互助相关制度和联系机制,组织结队认亲家庭开展互动活动,引导双方家庭的孩子从小玩在一起、学在一起、成长在一起。

    2、培育典型,突出示范引领作用

    结合驻村实践,深入挖掘民族团结典型事迹、典型人物,精心选树,打造标尺,起到示范引领作用。组织开展“最美新疆人”“民族团结好兄弟”“民族团结好姐妹”“民族团结好邻里”等一系列评选表彰活动。邀请村里的老党员、老同志讲述“我们村里的民族团结往事”,邀请民族团结模范讲述身边的“民族团结感人故事”,使身边的人、本乡本土人物事迹成为引领团结潮流的方向针、推进器。邀请村里走出去的成功人士现身说法,分享各民族兄弟姐妹齐心合力,铸就成功大道的心路历程。

    3、打造平台,促进交流进一步加深

    驻村工作队协助基层村两委开展形式多样不同民族间的交流互动。以评比创建民族团结进步村、楼栋、商户、家庭,组建不同民族参加的文艺宣传队、足球队等形式,增进了解,融合互动。用通俗易懂的各民族语言文字编印挂历,请专人翻译民族团结要点,用当地哈萨克族同胞喜闻乐见的阿肯阿依特斯传唱“民族团结之歌”。在春节、古尔邦节、中秋节、肉孜节、端午节等重要节假日开展以各民族服饰、传统美食、手工艺品、风俗习惯等为内容的展示推介活动,形成“你来我家吃馓子,我去你家包粽子”[1]“大家一起欢度我们共同节日”的和谐融洽氛围。

    存在的问题

    1、宣传资料匮乏或针对性不够突出

    从驻村实践来看,基层人民群众喜闻乐见的宣传品,特别是用各民族语言文字编印的宣传品相对匮乏,从昌吉州及其他兄弟地州实际情况来看,自治区各地州普遍存在缺乏双语编写、编译人才,越往基层,此类人才越为匮乏,少数民族语言文字编印、编译的民族团结教育宣传资料尚不能满足基层群众的基本需求。

    2、部分党员领导干部素质跟不上形势要求

    在少数民族地区工作或参加“访惠聚”驻村的部分党员领导干部,对党的民族宗教政策、各民族风俗习惯缺乏必要的认识和基础知识掌握。有的浅尝辄止,知其然,不知其所以然,不能有效地对各民族人民群众尤其是“80后”、“90后”、“00后”的年青一代进行正确引导和答疑解惑。有的党员领导干部对自治区、自治州各项民族团结政策一知半解,把握不深刻,理解不透彻,不能很好地指导工作实践。

    3、民族团结活动的措施手段不够丰富

    从驻村实践来看,极个别驻村工作队就做好民族团结工作一定程度上存在“不会干”、“不知道怎么干”、“不知道干什么”的现象,开展群众工作缺乏思路,发动群众缺乏措施,引导群众缺乏号召力,思想上存在等靠要和得过且过、“当一天和尚撞一天钟”的错误想法,在促进各民族群众间交流交往交融上办法不多,措施不到位,效果不明显。

    对策与建议

    1、强化针对性,突出宣传工作实效性,增强吸引力

    建议从自治区层面完善顶层设计,针对南北疆、城市与农村、牧区与农区、不同民族聚居区,不同年龄段“80、90、00后”年轻人的关注点和兴奋点,组织一批专业人才深入基层,开展接地气的调研,明确不同领域、不同层次、不同对象对民族语言文字团结教育宣传资料的需求点,有针对性地提出资料编写的数量,提高资料编写的质量。在地州尤其是基层县市一级,加大对民族语言编写、编译人才的招录力度,广泛引进一批文艺、影视、报刊书籍、新闻宣传等领域的优秀双语人才,创新创造性地开展各民族群众喜闻乐见的宣传教育形式,增加宣传教育的吸引力、感染力。

    2、加大培训力度,促进基层干部和“访惠聚”驻村干部全面掌握民族宗教政策知识

    利用各级党校、干校干部教育平台规划课程,有效融入并加大对民族、宗教领域知识政策的学习培训,使之成为各级党员领导干部进党校的必修课。将民族宗教政策、法规等列入各级党委中心组学习内容,加大重视和学习力度。针对乡镇主管民族宗教工作的领导和专干、村(社区)两委班子成员,进行专门培训并且将学习效果纳入基层党员干部考核测评体系,切实解决民族地区基层干部和“访惠聚”驻村干部对民族宗教工作“不敢管”“不会管”“不愿管”的问题。[2]

    3、健全有效载体,不断丰富民族团结教育活动

    驻村干部要真正走进农家,走到群众心里去。进农家屋、吃农家饭、干农家活,与群众心贴心拉家常、问疾苦,将党的民族政策和各项惠民举措村不漏户、户不漏人地宣传到群众心坎上。借助现代公共媒介传播功能,建立民族团结微信、微博公众平台,以青少年及其他网络群体喜闻乐见的模式,将党的民族宗教政策、民族宗教法规,各民族传统风俗习惯制作成小视频、微故事,让各族人民特别是青少年群体,潜移默化地受到民族团结教育。“访惠聚”驻村干部要积极行动,主动作为,自觉联系村里的贫困户、“四老人员”、宗教人士、特殊群体以及流动人口,解决他们的实际困难,在交流中增进了解,在实践中推动各民族交流交往交融。

    4、完善体制机制,谋划民族团结工作长远发展

    确立组织运行机制,统筹协调各方力量,形成党委政府统一领导,统战民宗部门居中协调,各部门齐抓共管,各类媒体齐头并进破难点、解难题,“访惠聚”驻村干部、村两委成员把好末端关口,采取点对点“滴灌”式宣教模式,做到民族团结教育“到人管用有效”。健全考核评价机制,将“民族团结教育”纳入“访惠聚”驻村工作考核评价机制,健全并严格启动责任倒查机制,出现差错,一票否决。健全经费保障机制,各级政府将民族团结教育和创建活动纳入本级财政预算体系,为民族团结工作扎实开展奠定坚实基础。

    参考文献

    [1]新疆自治区党发.《关于开展“民族团结一家亲”活动的通知》[R].﹝2016﹞45号文件.

    [2]裴建华.关于做好新疆宗教工作的几点思考[D].新疆大学学报,2012.

    作者简介

    傅 坤 中共昌吉州委党校讲师

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更新时间:2025/3/21 16:20:08