| 标题 | 关于国有企业内控管理及财务风险防范思路的构建研究 |
| 范文 | 黄洪奎 摘要：从我国经济发展现状能够看出，国有企业内部控制管理和风险防范中存在较多问题，例如内控管理不严格，管理基础薄弱，执行力度不足等问题，所以基于以上问题必须提出针对性解决措施，全面促进国有企业实现长久稳定发展目标。此次研究主要是探讨分析国有企业内控管理及财务风险防范思路，希望能够对相关人员起到参考性价值。 关键词：国有企业 内控管理 财务风险 防范措施 在社会经济体系不断发展过程中，逐渐凸显出国有企业的作用价值。由于该类企业会直接影响国家经济发展态势，还可以促进社会主义市场经济体系完善发展。然而随着中小型企业的发展，国有企业经济效益呈现逐年下降趋势，这不仅是由于国有企业经营管理问题所致，也受到了经济市场大环境的影响，使国有企业内部控制管理存在较多问题，削弱了企业在市场竞争中的优势地位。基于以上方面，必须深入研究和分析国有企业内部控制发展现状和财务风险原因，在此基础之上建立一套完整的内部控制制度，这样可以确保企业内部合理分工，提升资源有效利用率，增加企业经济效益。 一、国有企业内部控制和财务管理存在的问题 （一）内部控制管理问题 第一，企业内部财务管理与内部控制混乱。国有企业管理人员昨天出的管理决策不具备科学性，因此导致部门资源分配和管理制度之间存在权责划分模糊问题，且上级与下级职责关系不明确。企业内部利益分配不合理会造成内部管理产生财务风险，由此出现大量内耗，相应增加了企业运营成本，降低资金有效利用率，使企业所承担的经营风险明显增加。 第二，企业缺乏健全的内部控制机制和落实执行力度。当前国有企业内部控制机制比较薄弱，管理人员没有认识到内部控制重要性，导致各项管理工作无法有效开展。因此，为了促进国有企业长久稳定发展，管理人员必须全面落实和执行各项政策方针，并且制定详细的制度和程序。主要包括职责划分，授权批准以及设计凭证等方面，采取合理有效的措施，并且做好检查和考核工作.为了全面实现控制目标，并且制定和完善控制政策和程序，并做好落实执行工作。 （二）企业管理财务风险分析 第一，企业资金结构不具备合理性。资本结构属于国有企业资本结构分布情况和资本之间的比例关系。若资本结构不具备合理性，将会降低企业财务偿付能力，增加经济压力，还会导致企业承担财务风险。按照我国财政部门数据报告显示，国有企业投资成本比较大，然而经济收益却比较少，利润总额呈现逐年下降趋势。 第二，企业常常不考虑自身情况而出现盲目投资行为，显著提升了财务风险。企业在项目投资期间没有深入了解项目可行性，并且没有做好前期调研和分析工作，在内部财务管理和外部因素影响下导致企业决策不合理，从而导致投资失败，无法获得预期收益，使企业财务风险增加。 第三，企业缺乏完善的内部控制管理，现行经营管理制度无法有效应对市场经济变化，再加上经营规划缺乏科学性，导致国有企业财务管理制度不完善，无法有效预见市场经济变化，从而导致企业不能及时采取有效措施处理经济变化所引起的问题。随着市场竞争局面不断激烈，国有企业不能及时做出科学决策和改变内部控制方针，显著加深了财务风险影响程度。 二、国有企业内控管理及财务风险防范思路的构建 （一）建立健全内部控制制度 企业为了确保财务管理效果，需要将内部控制制度作为基本保障，确保内部控制制度的完整性可以促进内部控制管理工作顺利实施。当前，国有企业需要全面结合现行经济政策，建立和优化财务会计内部控制制度，确保财务管理工作的落实性和执行力，有效调整和处理财务管理中出现的问题。其次，结合企业实际发展情况对财务管理工作进行研究分析，充分应用财务管理人员的工作经验实现改革优化，确保财务管理人员能够按照制度规定执行操作。此外，企业还需要建立科学的管理体系，监督和管理财务内部控制机制，建立内部监督制度，实现相互监督和促进机制，注重会计控制评估突袭，使企业实现最大化经济效益。 （二）建立风险处理机制，加强风险预警 国有企业在实行内部创新改革和项目投资时会遇到各种风险问题，因此，企业需要建立风险观测系统和评估机制，在不良影响因素下，可以对企业经营活动所产生的后果进行预判，并且制定详细的预警预案。做好企业部门优化整合工作，确保不同部门之间的信息互通性，能够深入了解和熟悉企业经营活动，促进信息的有效传播，从根本上降低企业活动所可能带来的风险。 （三）提升内部财务约束力 提升内部财务约束力，可以减少企业财务风险事件。国有企业需要按照企业发展现状建立财务管理约束机制，确保各部门之间可以相互监督和制约，积极建设企业经营管理部门监督体系，合理分配企业资源，使不同部门之间可以密切配合，提升协作有效性，促使企业经营管理工作的实效性。在企业整个发展中均需要落实企业财务管理，所以提升财务管理约束效果有利于建设内部监督机制，加强企业内部控制管理能力，减少财务风险事件。 （四）注重管理企业内部控制环境 为了做好国有企业内部控制管理工作，需要加强管理内部控制环境。企业应当联合自身发展情况建立适宜的内部控制管理环境，并且完善内部控制管理体系，确保企业经营活动都能够按照制度要求执行。其次，国有企业发展期间还应当注重防范财务风险，通过建立决策机制提升决策问题的科学性。对于企业财务预算来说，由于该项工作涉及到大量经济合同签订，因此必须注重决策科学性。基于以上方面，企业需要建立法人管理制度，企业所有管理人员共同决策财务重大事件，这样能够促进企业高效发展。 （五）制定资金预算机制，加强会计内控管理 制定详细的资金预算和制度规范对企业经营活动和项目投资进行控制，及时了解企业资金流向。对于企业财务部门来说，会计人员主要负责企业项目财务拨款以及各项经营活动。企业资金预算定位准确性可以直接决定财务管理工作的有效性。因此，建立和完善会计内部控制机制既可以结合企业其他部门工作，还可以全面提升各项资源的有效利用率，确保不同部门之间能够加强协作交流，促进企业经营管理目标的实现。为了避免在企业经营管理期间出现失误和漏洞问题，需要梳理会计部门和其他部门之间的关系，这样可以确保财务部门资料反馈的准确性和有效性，以免由于计算失误所引起的风险问题。通过以上各项措施能够使国有企业管理人员及时转变政策方针，降低内部控制和财务风险，最大限度提升企业经济效益。 （六）加强信息沟通 企业生产经营管理期间必须注重信息交流和沟通的重要性，通过信息沟通能够帮助管理人员更高效地完成施工，履行相关责任义务。在防范安全风险时，不论是应用控制措施还是风险评估，均需要做好信息传递和沟通工作，确保信息传递准确性和真实性。在风险控制期间应当确保信息渠道通畅，便于向管理部门和决策部门传递信息，确保以上两个部门能够及时调整和优化决策。 （七）实行会计委派制 通过近些年实行的强制性会计控制模式，此种模式主要是将国有企业的会计纳入到政府管理范围内，作为政府财务人员的外派交流，这样能够避免会计人员被企业管理层管理，能够真实展现出单位经营过程，有效避免国有企业管理期间所出现的不合理支出问题。然而若没有处理好管理人员与委派会计之间的关系，将会对管理人员的工作积极性造成影响，还会导致决策失误。因此管理人员必须正确看待委派会计，这样才能够有效处理企业内部财务问题，适应新型管理模式。 三、结束语 综上所述，我国市场经济体制的完善发展使得社会各界开始普遍关注国有企业经济发展。国有企业开展内部控制工作不仅能够确保企业长久稳定发展，还能够使财务管理风险降低。所以在新发展形势下，企业管理人员必须正确认识内部控制管理重要性，通过各项有效措施减少财务风险隐患，增加企业经济效益。 参考文献： [1]张新勇.新型金融环境下我国国企财务风险成因与防范措施[J].全国流通经济，2018，23（28）：42-43. [2]李炜铮.初探国有企业内控管理及财务风险防范思路构建[J].现代经济信息，2015，10（06）：251. [3]王锦云.国企加强内控管理与财务风险防范的措施分析[J].企业改革与管理，2018，22（11）：145+147. [4]張会艳.国有企业内部控制与风险防范体系建设策略研究——以泰安市一国有企业为例[J].齐鲁珠坛，2017，16（04）：57-60. [5]陈月梅.关于国有企业内控管理及财务风险防范思路的构建研究[J].中外企业家，2017，28（34）：126+128. （作者单位：杭州余杭交通集团有限公司） |
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