| 标题 | 中国农产品反倾销会计存在的问题探析 |
| 范文 | 李佳 李晓辉 摘要：近年来，中国农产品在国外被诉倾销的案件日益增多，倾销幅度不断增大。在农产品进口环节，中国从事农产品贸易的企业正面临着巨大的挑战，企业之间的竞争越来越激烈，农产品反倾销急需会计支持，中国农产品反倾销会计理论框架仍有待完善。现从农产品反倾销会计预警尚未建立;会计档案保管制度不健全;会计人员缺乏反倾销知识三个方面对中国农产品反倾销会计中存在的问题进行阐述，并为从事农产品进出口贸易的企业提出切实可行的建议，从而能够降低企业的经营风险，促进企业发展。 关键词：农产品;反倾销;会计 中图分类号：F323.7 ? ?文献标识码：A 文章编号：1005-913X（2019）09-0020-03 一、相关概念 （一）倾销 倾销是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。[1] 倾销属于不正当的商业竞争手段。倾销的出现一般是由于自身产品过剩，远远大于市场需求，厂家为了减少库存积压，用低价甚至低于成本的售价出售。此外，厂家为了争夺国外的市场，使商品快速进入国外市场，打破行业垄断，减少竞争对手的市场占有率，从而使自己增加市场份额，渐渐击败竞争对手。 （二）反倾销 反倾销是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。[2] 反倾销主要为面对不正当商品贸易侵略而进行自我保护的手段。由于市场经济的发展，商家通过供给需求变化来制定自己的营销计划，为了开拓市场，部分商户采取超低价不正当销售，面对这种情况，反倾销成为保护本国企业的重要举措。 （三）正常价格 正常价格通常是指在一般贸易条件下出口国国内同类产品的可比销售价格。如该产品的国内价格受到控制，往往以第三国同类产品出口价格来确认正常价格。 （四）出口价格 出口价格是指在正常贸易中一国向另一国出口的某一产品的价格，即出口经营者将产品出售给进口经营者的价格。[3] （五）反倾销会计 反倾销会计是指特定主体运用会计知识、反倾销法知识和国际贸易知识，就反倾销中的问题提供会计支持，进行会计规避、会计举证、会计调查、会计鉴定活动。[4] 二、存在的问题 （一）农产品反倾销会计预警尚未建立 在反倾销诉讼发生时，无谓的逃避并不是解决问题的正确方法。根据相关的法律知识采取正确和必要的法律手段维护自己的权益需要每个企业学习和落实。作为农业大国，农产品的进出口关系着经济社会的发展。作为企业单位，特别是从事进出口的企业，无论是被他国企业误认为存在倾销还是他国企业出现倾销行为，都会导致企业间出现不正当竞争，损害企业长期利益。农产品反倾销会计预警的建立是农产品日常进出口贸易中，为维护产业经济安全、有效规避进口国进行反倾销举措所不可缺少的前瞻性工作。 首先，中国缺乏对竞争对手信息平台的了解，缺乏竞争对手的数据信息，缺少现代化手段搜寻竞争对手的财务信息和非财务信息。其次，自身企业缺少对自身信息的系统研究，出口商品缺乏规范化。部分企业不对市场和行情分析，不正当的竞争招致反倾销出现。 （二）会计档案保管制度不健全 1.档案管理混乱 中国农产品企业会计档案不能严格遵循档案管理规章和流程，尤其非上市公司的中小型出口企业，在涉及倾销调查中，企业无法提供有利的会计资料支持，在反倾销调查中无法拿出切实的证据，严重影响调查结果。会计档案遗失、私自修改等问题依旧存在于企业之中。档案管理缺乏监督，存在随意性和无序性。 2.缺乏应诉所需的会计资料 反倾销案件的审理复杂而又繁琐，应对倾销官司或者反倾销官司都需要大量的资料支持。日常核算过程中需要调查和搜寻竞争对手信息，分析竞争对手需求，需要大量竞争对手的会计资料。反倾销案件受理时需要分析自己企业的会计报表、成本核算、费用汇总等各种会计资料，部分企业因为在日常核算中缺乏应对反倾销意识，导致在反倾销诉讼中无法提供有力证据。 （三）会计人员缺乏反倾销知识 1.会计人员缺乏反倾销知识 企业会计人员不注重在日常工作中收集和保管可能发生反倾销诉讼时所需的应诉资料，会计人员参与管理并为经营者提供经营建议的意识淡薄。从事进出口贸易的企业会计人员没有及时学习反倾销理论知识和法律规章，不能根据国家之间的商品贸易变化、进出口数据额变化、外汇汇率变化等信息进行综合分析、判断。 2.会计人员缺乏贸易知识 从事农产品出口的企业需要国际经济贸易的工作人员，用以分析经济贸易中出现的问题并提供预警。经济全球化的大背景下，中国中小出口企业还未能完全适应经济发展，不能合理避免贸易纠纷，对贸易问题不能有效解决。[5]部分企业因为企业实力薄弱，只注重产品生产，不注重分析国际行情。企业会计机构结构单一，会计人员匮乏。会计人员不精通国际贸易知识，往往不能提供有效的会计数据供企业管理者使用。 三、解决建议 （一）加强农产品反倾销会计预警 1.制定正确的出口定价策略 企业财务部门的进出口贸易管理机构缺乏科学的管理，应搜集和调研市场信息来研究和制定出口价格，减少进口国的警觉。自身企业应严格约束自己，避免出现不正当竞争。会计人员应参与管理，根据行情调整生产力，制定合理的生产计划，避免盲目跟从。从会计角度规避反倾销訴讼的发生。会计部门记录出口产品的价格和数量，避免出口量储蓄大规模增加。减少不必要的反倾销调查。在不同的年份进行产能分析。不要盲目的在农产品收成多的季节大规模低价出口，以免招来不必要的反倾销调查。合理的定价策略有利于企业的长期发展。 2.严格把关进口农产品价格 对于进口商品，政府应加强行业监督，及时发现倾销事件，保护本国企业利益。国内农产品厂商应关注国际农产品行情，注重记录和分析中国进口的农产品是否存在倾销行为。农产品企业内部会计人员应加强防范意识，注意记录进口农产品的历年数量和价格，分析他国企业产能和出口价格，分析比较他国的市场价格。在发现出口企业出现疑似反倾销问题时，理性分析是否构成倾销，如果发现存在倾销事实，主动发起诉讼，增加维权意识。 （二）完善会计档案保管制度 1.严格保管会计相关资料 中国农产品生产企业存在会计档案保管体系监督不严格、会计资料保管不完整的现象。在应对反倾销调查时，会计资料的缺失无疑是致命的。明细产品成本准确与否对反倾销案件调查结果有着重要作用，企业应针对出口农产品建立明细产品快速响应体制。出口产品的每笔资料都要详尽的记录，企业不仅要进行电子会计档案的保存，对于书面会计档案也要严格遵循保管规章，以应对随时可能发生的反倾销纠纷。 2.档案管理要联系实际 作为农产品企业，档案的管理不仅仅要按照《经济法》的要求保管，对于必要会计资料要适当增加保管期限。会计材料的缺失严重影响诉讼结果。在日常会计核算中，对于反倾销会计专门记录的反倾销材料也要增加保管期限。反倾销诉讼需要信息巨大，企业自身的竞争需要分析，所需资料甚多。除了需要竞争对手的财务报表资料以外，还需要国外行情等信息。所以，简历共享信息平台有助于中国企业反倾销案件中取得胜利。 （三）培养专业农产品反倾销会计人员 1.学习反倾销法律条文 现阶段，中国正在实行的主要规定是国务院有关部门起草的《反倾销条例》，并由国务院颁布实施。作为存在于国务院起草的条文，有些时候对于调动各方资源、进行有效的反倾销调查具有实施不彻底的特征。尤其是在与欧盟进行反倾销交涉过程中，与欧盟的反倾销规定难以存在层次对等性，影响了《反倾销条例》作用。国外的反倾销法律较为健全，学习他们的法律和应对反倾销诉讼的经验有利于提升中国反倾销诉讼的胜率。[6] 企业会计人员的日常工作如存在问题，或无法在国际贸易中发挥出会计应有的作用时，企业应对会计人员进行培训，学习相关的法律知识，包括中国反倾销法律知识和国外反倾销法律知识，研读之间的差异。避免无意触碰国外法律，影响企业贸易往来和经济发展。当产品销售价格与正常价值的差额为负数时，这时倾销幅度可以认为是小于零，不存在倾销行为。 2.学习贸易知识 农产品日常贸易中，会计人员要学习贸易知识，要掌握进出口贸易的财经法规知识，了解国际贸易政策，学习经济学，为企业管理层的决策者做出决策提供相关知识。在产品的销售价格与正常价值之间的差额小于出口价格的2%，那么可以忽略不计。若两者的差额大于2%，就要视情况进行调查。 3.增设反倾销部门 企业增设反倾销事项处理部门，增设反倾销会计岗位，对于规模较小的企业可以加强对财务会计人员的培养，由财务会计人员来领导管理和处理反倾销方面的事项。核算本企业历年出口农产品信息，记录收集中国农产品的进出口情况。小型农产品进出口积极响应行业协会的领导，组织会计人员外出学习。 反倾销部门由反倾销会计领导，在日常会计核算中记录并收集进出口销量和售价信息。反倾销会计一方面要及时的建立企业内部自身反倾销预警，另一方面还要加强与政府、行会的沟通和交流，在政府、行会和企业三方共同构建的信息同享平台中收集、记录所需的信息。[7]每个企业有着自身不同的品牌特点和发展方向，各个企业如实提交企业信息，不但有助于宏观调控农产品出口份额，还有利于企业制定自己的销售计划，促进企业更好地发展。 参考文献： [1] 刘 军，刘非菲.我国农产品出口反倾销成本核算问题研究[J].中国贸易信息，2015（22）：45-47. [2] 毛茜茜，彭兰香.我国农产品反倾销会计存在的问题及对策分析田[J].财会月刊，2016（32）：58-59. [3] 张廷新.农产品出口反倾销应诉会计成本收益分析[J].中国农业会计，2017（12）：21-22. [4] 周友梅.中国需要反倾销会计[J].中国农业会计，2013（12）：21-22. [5] 刘涧芳.我国农产品出日遭遇反倾销问题探讨究[J].经济纵横，2015（4）：39-42. [6] 于维军.国外反倾销对我国农产品出口的制约[J].国际商報，2013（6）：119-122. [7] 王宇峰.我国农产品反倾销会计研究[J].中国农业会计，2017（5）：15-55. [责任编辑：王功巧] |
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