| 标题 | 江西县域经济差异化发展战略探讨 |
| 范文 | 钟小根 提 要 江西省存在县域经济发展平原地区与山地丘陵地区差异，交通干线与非交通干线差异，南北差异。典型山地县（市）遵循农业特色为主县域经济发展战略。鄱阳湖平原顺应城市发展规律，实施工业、服务业重点县（市、区）县域发展战略。规划建设南昌大都市圈外环高速公路和南丰县至广昌县至宁都县至于都县铁路建设，促进江西省县域经济发展。 关键词 江西省；县域经济；发展战略 一、相关研究进展及江西县域经济发展战略意义 中国县域经济研究主要集中以下方面。第一，从区域发展差距视角研究县域经济。周金堂等人分析地区、省域、城乡存在发展差距，指出中国县域经济发展主要路径是县域新型工业化、信息化、县域新型城镇化和农业现代化。 1 欧向军等人分析江苏县域经济三大地区差距扩大，生活水平差异不断缩小。 2 第二，以数学模型综合指标评价县域经济。汪志等学者运用传统统计方法与GIS-ESDA技术，研究结论是皖江城市带县域经济发展差距呈扩大趋势。 3 史贞应用三大类14个经济发展指标对山西各县级市经济发展综合评价，研究结论是山西存在三大聚类县域。 4 第三，县域经济空间演化。刘彦随等人研究县域城镇化空间分布主要影响因素。 5 柯文前，陆玉麒提出江苏形成“苏锡”核心热点区和“淮宿”核心冷点区的圈层结构空间分布特点。 6 第四，采用地理空间计量模型分析县域经济。采用空间自相关GIS软件计算152个县，研究结论是海西地区各县域经济发展差距逐渐缩小。 7 第五，县域经济与城市化。王智勇运用空间经济计量方法，研究结论是云南省县域经济增长与城市化之间存在显著的正相关。 8 江西县域经济发展主要观点有：从江西省顶层设计提出统筹规划，制定江西县域经济发展目标，发挥地方资源优势，大力发展特色农业 9 ；京九铁路增强江西交通区位优势，国家实施长江开放开发战略为江西发展注入新的活力 10 ；加快小城镇建设，促进江西县域经济发展 11 12 ；江西走县域循环经济发展之路 13 ；按照区域特征发展江西县域经济 14 。江西县域经济发展成为江西经济协调发展的关键。县域经济发展关系广大人民的根本利益，是江西省经济发展的一个重要研究课题。值得注意的是，从地理环境、交通发展综合分析县域经济发展研究是一个空白点，有待于进一步深入研究。 从地理环境、交通发展研究江西县域经济发展战略具有重要意义。第一，县域经济可持续发展增加江西广大农民收入 15 ；第二，让县域经济成为壮大江西经济总量的强大支撑点，壮大县域经济是江西在中部崛起的关键 16 ；第三，促进贫困县域经济发展 17 。江西县域经济发展与地理环境存在着天然关系。 二、从地理地貌、交通视角分析江西省县域经济发展特征 （一）江西省地貌特征在一定程度上决定县域交通发展 首先考察江西北部县域地理环境。图1中蓝色是水面；绿色越深，表示该地海拔高度越高；在山地高丘陵与水面之间是平原地带。铁路交通和公路交通建设在平原峡谷地带。例如浙江至江西达湖南浙赣铁路线建设在江西平原地带。南昌、新余、鹰潭、九江、宜春、上饶海拔5-80米平原面积为13703平方公里，占江西省总面积18150平方公里的75.5%。在江西地级市中平原面积最大的是南昌为4466平方公里，面积第二大的是九江，为3769平方公里。其次？熏1904年至1949年间，江西仅仅修建了南浔线南昌至九江和浙赣线两条铁路，赣州、吉安、抚州（东乡除外）江西南部地区没有铁路交通通达。江西最早建成铁路交通干线昌九线、浙赣线自然位于江西北部平原。 （二）江西省交通主干线县？穴市？雪是县域第二产业、第三产业聚集地区 江西省地貌形态决定江西省交通分布，最早交通干线天然是昌九线和浙赣线两条铁路干线。江西地貌形态、交通线将江西省分县域经济发展四大主要类型。 表2可知，首先，第一产业占该区GDP百分比小于10%的只有浙赣线、昌九线两铁路线32个县？穴市、区？雪。其次，第二产业占该区GDP百分比大于50%有沿浙赣、昌九两铁路线32个县（市、区）和沿着武九线、铜九线、皖赣线及平原地区14个县市区，第二产业占该区GDP百分比小于50%沿京九线吉安、赣州两地区14个县（市、区）和山地、高丘陵、低丘陵面积较多40个县（市、区）。再次，第三产业占该区GDP百分比数值最大的为浙赣线、昌九线两铁路线32个县（市、区）。最后，第二产业绝对值、第三产业绝对值总额最大是浙赣线、昌九线两铁路线32个县（市、区）。可见，浙赣线、昌九线两铁路线32个县（市、区）是第二产业、第三产业集聚地区。 （三）江西省地貌特征在一定程度上决定县域人口、经济发展差异 江西省34个典型山区县（市）与南昌地区县（市）经济、人口比较。从2013年修订《江西省地图册》江西地势选择34个典型山区县（市），研究地貌为山地、丘陵为主的县市人口、经济发展特点。34个典型山区县（市）包括九江地区武宁县、修水县；萍乡地区莲花县、上栗县；宜春地区万载县、铜鼓县、靖安县；吉安地区安福县、永新县、万安县、遂川县、井冈山市；抚州地区南城县、黎川县、南丰县、乐安县、宜黄县、金溪县、资溪县、广昌县；赣州地区瑞金市、大余县、上犹县、崇义县、安远县、会昌县、寻乌县、宁都县、于都县、石城县、全南县；抚州地区铅山县、婺源县、德兴市。34个典型山区县（市）土地面积71997平方公里，占江西省土地面积166900平方公里的43.14%，2009年末人口1267万人，其中乡村人口1043万人，2012年地区生产总值为2140.72亿元。江西省较为发达地区南昌市包括5区四县，四个县分别是南昌县、新建县、进贤县、安义县。南昌市5-80米（包括水平）平原面积4466.62平方公里，占南昌市土地面积为7194平方公里的62.09%，是一个以平原为主地区。南昌市2012年人口505.3万人，2012年地区生产总值为2421.66亿元。显然南昌市地区生产总量大于34个典型山区县（市）的地区生产总值，南昌市土地面积约为34山区县（市）的十分之一。 （四）江西省南北县域经济发展差异 江西省南、东、西三个方向大于海拔300米的山地、高丘陵，北面是庐山和长江，中部是较广阔鄱阳湖平原和吉泰盆地。本处定义抚州、吉安、赣州三地级市为江西南部，其它8个地级市定义为江西省北部。大于300米山地、高丘陵江西省北部为3.39万平方公里，江西省南部为5.55万平方公里，北部山地、高丘陵面积少于南部山地高丘陵，少2.16万平方公里。81-300米低丘陵北部多于南部，北部为3.39万平方公里，南部为2.55万平方公里。江西省南北土地面积相当（表3），但是平原地区（含水面海拔5-80米）北部面积为1.39万平方公里，江西省南部为0.42万平方公里。江西北部地区平原面积是南部地区平原面积的3.32倍。江西南部平原面积占江西南部总面积的4.92%，江西北部这个百分比是17%。江西北部平原连成一片，形成鄱阳湖平原。赣州地区平原面积0.064万平方公里，占赣州地区总面积3.89万平方公里的1.67%。赣州地区平原地区极少，是赣州主要城市、城镇所在地。赣州、南康、瑞金、信丰等城市位居赣州地区较大面积平原谷地。 表3中江西南部的土地面积大于江西北部。改革开放1983年-2013年30年中，江西北部地区生产总值、人口、人均地区生产总值大于江西南部地区生产总值、人口。南北地区生产总值比呈现逐年增加的趋势，由1983年的1：1.58增加到2013年1：2.84。 三、江西省县域经济发展实施差异化发展战略 （一）典型山地县（市）遵循农业特色为主县域经济发展战略 34个县（市）中，有29个县（市）非乡村人口少于10万，大于等于10万非乡村人口有5个，于都县的非乡村人口23万，瑞金非乡村人口13万，修水县、永新县、德兴县3县的非乡村人口10万。 34个县（市）中，有28县（市）总人口少于50万，6个县（市）总人口超过50万，宁都县总人口77万；于都县总人口100万，瑞金市总人口65万，遂川县总人口55万，万载县总人口51万，永新县总人口50万。江西省山地县市市区和近郊区非农业人口绝大多数县（市）不满20万，这些典型山区县（市）城所在地适宜发展小城市发展战略。 以赣南山区县？穴市？雪为例？熏 赣南山地丘陵县（市）包括兴国、瑞金、宁都、石城、会昌、安远、寻乌、龙南、全南、定南10县（市）。1998年按农业人口平均占有耕地0.08公顷，是全省人均耕地最少的地区。赣南山地丘陵境内多海拔500米以上的山地。赣南山地丘陵区林地面积、草地面积别占区域总面积的73.15%和6.33%。整个赣州地区5-80米以下的平原占该地土地面积的1.7%，山地面积大。赣南山地丘陵区热量丰富、雨量充沛、降雨集中，水土流失严重，中低产田多。赣南山地丘陵滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害多发区；主要自然灾害水灾、旱灾；降水集中，植被破坏严重丘陵区是水土流失重点地区。赣江贯穿其中，主要的盆地有宁都盆地、瑞金盆地、石城盆地和会昌盆地。缺少耕地的山区县（市）需要严格保护基本农田，保护和改善生态环境以保证河流上游水源不被污染，保障耕地等土地可持续利用。江西省需要为农业为主的县域实施生态补偿机制。典型山地县域发展并不适宜大规模产业集聚发展，重点发展现代农业、农产品加工制造业和农业服务业发展战略。 典型山地县（市）县域经济发展选择考虑地貌、水文、土壤、交通条件重要自然地理因素制约。典型山地县（市）县域经济不适合走大、中城市化发展战略。典型山地县（市）县域经济发展必须考虑节约土地，生态环境等因素分以下几种类型。旅游业+茶叶+农业发展，严格保护生态环境县（市），典型代表：婺源、武宁；特色农产品如蜜桔、脐橙、白莲+旅游业生态发展县，典型代表：南丰、信丰、广昌；交通重镇+旅游业+农产品发展县（市），典型代表瑞金市、于都；交通重镇+农村服务行政中心+农业发展县，典型代表石城县。 （二）鄱阳湖平原选择工业、服务业重点县（市、区）县域发展战略 鄱阳湖平原1998年按农业人口平均占有耕地0.13公顷。南昌市水资源极为丰富，拥有赣江和抚河鄱阳湖。赣江干流流经南昌县、新建县、南昌市，吴城以上集水面积82812平方公里，占鄱阳湖流域的50.6%。抚河干流流经进贤、南昌县、南昌市，集水面积17186平方公里，占鄱阳湖流域的10.6%。南昌市是江西省大河汇集之地，河川径流较多，加上鄱阳湖，水体面积和水资源丰富。南昌市以平原为主，土地肥沃，耕地集中连片，降水量多，水土流失较轻，复种指数较高。所以，鄱阳湖平原县（市）比山地县（市）每平方公里养育了更多的人。江西省2012年人口密度约269人每平方公里， 34县（市）2009年只有3个县（市）大于260人公里每平方公里，2009年上栗县为648人每平方公里，于都县为345人每平方公里，万载县为297人每平方公里，瑞金市265人每平方公里。南昌市人口密度为713人每平方公里，南昌市城区414平方公里居住235万人口，人口密度约为5679人每平方公里。平原地区肥沃土壤、丰富水资源、更多耕地让南昌市成长为特大大城市。 大城市发展中产业生产、运输、配送、通信规模经济。商品服务生产量大，每一单位生产成本相应降低规模经济。半满火车车厢单位商品运输成本更高。无论火车车厢半满或满载，都要支付火车工作人员工资、燃料费和火车车辆维修费。大量运输和配送实现贸易中规模经济。不断下降运输通信成本有利于生产集中，刺激贸易，实现制造服务产业规模经济。人才聚集，专业化网络分工，信息、知识流动与新产品研发，基础设施不断完善，这是大城市产业集群重要前提条件。运输网络中心大城市是潜在消费者最多地区，第一，便于物流和人员流动，第二，企业生产多样商品或服务能产生较大营利性。所以江西省最大城市必然选择南昌市。鄱阳湖平原顺应城市发展规律，实施工业、服务业重点县（市、区）县域发展战略。 （三）南北两大交通工程是江西省成功实施县域经济发展战略保证。 江西省南北两大交通工程是南昌大都市圈外环高速公路（图2）和南丰县至广昌县至宁都县至于都县铁路建设。南昌大都市外环高速公路鹰潭市至金溪县至抚州市至丰城市至高安市至奉新县至安义县至德安县高速公路十三五规划建设。南昌大都市外环高速公路规划意义：第一，促进了鹰潭市月湖区、贵溪市、余江县、金溪县、抚州市临川区、丰城市、高安市、奉新县、安义县、德安县县域经济发展，这10个县（市、区）GDP为1483亿元，人口数量约550多万。第二，加大鹰潭市与抚州市的经济联系强度，加大了临川区与丰城市经济联系强度。第三，南昌大都市圈外环高速交通在大流量交通时期，形成第二个快速通道。鹰潭市沿着沪昆高速公路至丰城梅林镇约138公里，鹰潭市至丰城市梅林镇从南昌都市圈外环高速公路路程约174公里。南昌都市圈西北方向也形成第二条高速公路通道。南丰县至广昌县至宁都县至于都县铁路线长约172.8公里，意义是：第一，结束广昌县、宁都县不通火车历史。第二，这条铁路建设更好帮助了230多万山区人民，土地面积达1.05万平方公里。第三，更好地发展广昌县、宁都县县域经济，有利于两县农出品运出山区，实现农产品经济利益，有利于两县人民走出去务工、旅游，有利于游客进入两县旅游。 责任编辑：邵猷芬 （四）江西省南北县域经济发展差异 江西省南、东、西三个方向大于海拔300米的山地、高丘陵，北面是庐山和长江，中部是较广阔鄱阳湖平原和吉泰盆地。本处定义抚州、吉安、赣州三地级市为江西南部，其它8个地级市定义为江西省北部。大于300米山地、高丘陵江西省北部为3.39万平方公里，江西省南部为5.55万平方公里，北部山地、高丘陵面积少于南部山地高丘陵，少2.16万平方公里。81-300米低丘陵北部多于南部，北部为3.39万平方公里，南部为2.55万平方公里。江西省南北土地面积相当（表3），但是平原地区（含水面海拔5-80米）北部面积为1.39万平方公里，江西省南部为0.42万平方公里。江西北部地区平原面积是南部地区平原面积的3.32倍。江西南部平原面积占江西南部总面积的4.92%，江西北部这个百分比是17%。江西北部平原连成一片，形成鄱阳湖平原。赣州地区平原面积0.064万平方公里，占赣州地区总面积3.89万平方公里的1.67%。赣州地区平原地区极少，是赣州主要城市、城镇所在地。赣州、南康、瑞金、信丰等城市位居赣州地区较大面积平原谷地。 表3中江西南部的土地面积大于江西北部。改革开放1983年-2013年30年中，江西北部地区生产总值、人口、人均地区生产总值大于江西南部地区生产总值、人口。南北地区生产总值比呈现逐年增加的趋势，由1983年的1：1.58增加到2013年1：2.84。 三、江西省县域经济发展实施差异化发展战略 （一）典型山地县（市）遵循农业特色为主县域经济发展战略 34个县（市）中，有29个县（市）非乡村人口少于10万，大于等于10万非乡村人口有5个，于都县的非乡村人口23万，瑞金非乡村人口13万，修水县、永新县、德兴县3县的非乡村人口10万。 34个县（市）中，有28县（市）总人口少于50万，6个县（市）总人口超过50万，宁都县总人口77万；于都县总人口100万，瑞金市总人口65万，遂川县总人口55万，万载县总人口51万，永新县总人口50万。江西省山地县市市区和近郊区非农业人口绝大多数县（市）不满20万，这些典型山区县（市）城所在地适宜发展小城市发展战略。 以赣南山区县？穴市？雪为例？熏 赣南山地丘陵县（市）包括兴国、瑞金、宁都、石城、会昌、安远、寻乌、龙南、全南、定南10县（市）。1998年按农业人口平均占有耕地0.08公顷，是全省人均耕地最少的地区。赣南山地丘陵境内多海拔500米以上的山地。赣南山地丘陵区林地面积、草地面积别占区域总面积的73.15%和6.33%。整个赣州地区5-80米以下的平原占该地土地面积的1.7%，山地面积大。赣南山地丘陵区热量丰富、雨量充沛、降雨集中，水土流失严重，中低产田多。赣南山地丘陵滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害多发区；主要自然灾害水灾、旱灾；降水集中，植被破坏严重丘陵区是水土流失重点地区。赣江贯穿其中，主要的盆地有宁都盆地、瑞金盆地、石城盆地和会昌盆地。缺少耕地的山区县（市）需要严格保护基本农田，保护和改善生态环境以保证河流上游水源不被污染，保障耕地等土地可持续利用。江西省需要为农业为主的县域实施生态补偿机制。典型山地县域发展并不适宜大规模产业集聚发展，重点发展现代农业、农产品加工制造业和农业服务业发展战略。 典型山地县（市）县域经济发展选择考虑地貌、水文、土壤、交通条件重要自然地理因素制约。典型山地县（市）县域经济不适合走大、中城市化发展战略。典型山地县（市）县域经济发展必须考虑节约土地，生态环境等因素分以下几种类型。旅游业+茶叶+农业发展，严格保护生态环境县（市），典型代表：婺源、武宁；特色农产品如蜜桔、脐橙、白莲+旅游业生态发展县，典型代表：南丰、信丰、广昌；交通重镇+旅游业+农产品发展县（市），典型代表瑞金市、于都；交通重镇+农村服务行政中心+农业发展县，典型代表石城县。 （二）鄱阳湖平原选择工业、服务业重点县（市、区）县域发展战略 鄱阳湖平原1998年按农业人口平均占有耕地0.13公顷。南昌市水资源极为丰富，拥有赣江和抚河鄱阳湖。赣江干流流经南昌县、新建县、南昌市，吴城以上集水面积82812平方公里，占鄱阳湖流域的50.6%。抚河干流流经进贤、南昌县、南昌市，集水面积17186平方公里，占鄱阳湖流域的10.6%。南昌市是江西省大河汇集之地，河川径流较多，加上鄱阳湖，水体面积和水资源丰富。南昌市以平原为主，土地肥沃，耕地集中连片，降水量多，水土流失较轻，复种指数较高。所以，鄱阳湖平原县（市）比山地县（市）每平方公里养育了更多的人。江西省2012年人口密度约269人每平方公里， 34县（市）2009年只有3个县（市）大于260人公里每平方公里，2009年上栗县为648人每平方公里，于都县为345人每平方公里，万载县为297人每平方公里，瑞金市265人每平方公里。南昌市人口密度为713人每平方公里，南昌市城区414平方公里居住235万人口，人口密度约为5679人每平方公里。平原地区肥沃土壤、丰富水资源、更多耕地让南昌市成长为特大大城市。 大城市发展中产业生产、运输、配送、通信规模经济。商品服务生产量大，每一单位生产成本相应降低规模经济。半满火车车厢单位商品运输成本更高。无论火车车厢半满或满载，都要支付火车工作人员工资、燃料费和火车车辆维修费。大量运输和配送实现贸易中规模经济。不断下降运输通信成本有利于生产集中，刺激贸易，实现制造服务产业规模经济。人才聚集，专业化网络分工，信息、知识流动与新产品研发，基础设施不断完善，这是大城市产业集群重要前提条件。运输网络中心大城市是潜在消费者最多地区，第一，便于物流和人员流动，第二，企业生产多样商品或服务能产生较大营利性。所以江西省最大城市必然选择南昌市。鄱阳湖平原顺应城市发展规律，实施工业、服务业重点县（市、区）县域发展战略。 （三）南北两大交通工程是江西省成功实施县域经济发展战略保证。 江西省南北两大交通工程是南昌大都市圈外环高速公路（图2）和南丰县至广昌县至宁都县至于都县铁路建设。南昌大都市外环高速公路鹰潭市至金溪县至抚州市至丰城市至高安市至奉新县至安义县至德安县高速公路十三五规划建设。南昌大都市外环高速公路规划意义：第一，促进了鹰潭市月湖区、贵溪市、余江县、金溪县、抚州市临川区、丰城市、高安市、奉新县、安义县、德安县县域经济发展，这10个县（市、区）GDP为1483亿元，人口数量约550多万。第二，加大鹰潭市与抚州市的经济联系强度，加大了临川区与丰城市经济联系强度。第三，南昌大都市圈外环高速交通在大流量交通时期，形成第二个快速通道。鹰潭市沿着沪昆高速公路至丰城梅林镇约138公里，鹰潭市至丰城市梅林镇从南昌都市圈外环高速公路路程约174公里。南昌都市圈西北方向也形成第二条高速公路通道。南丰县至广昌县至宁都县至于都县铁路线长约172.8公里，意义是：第一，结束广昌县、宁都县不通火车历史。第二，这条铁路建设更好帮助了230多万山区人民，土地面积达1.05万平方公里。第三，更好地发展广昌县、宁都县县域经济，有利于两县农出品运出山区，实现农产品经济利益，有利于两县人民走出去务工、旅游，有利于游客进入两县旅游。 责任编辑：邵猷芬 （四）江西省南北县域经济发展差异 江西省南、东、西三个方向大于海拔300米的山地、高丘陵，北面是庐山和长江，中部是较广阔鄱阳湖平原和吉泰盆地。本处定义抚州、吉安、赣州三地级市为江西南部，其它8个地级市定义为江西省北部。大于300米山地、高丘陵江西省北部为3.39万平方公里，江西省南部为5.55万平方公里，北部山地、高丘陵面积少于南部山地高丘陵，少2.16万平方公里。81-300米低丘陵北部多于南部，北部为3.39万平方公里，南部为2.55万平方公里。江西省南北土地面积相当（表3），但是平原地区（含水面海拔5-80米）北部面积为1.39万平方公里，江西省南部为0.42万平方公里。江西北部地区平原面积是南部地区平原面积的3.32倍。江西南部平原面积占江西南部总面积的4.92%，江西北部这个百分比是17%。江西北部平原连成一片，形成鄱阳湖平原。赣州地区平原面积0.064万平方公里，占赣州地区总面积3.89万平方公里的1.67%。赣州地区平原地区极少，是赣州主要城市、城镇所在地。赣州、南康、瑞金、信丰等城市位居赣州地区较大面积平原谷地。 表3中江西南部的土地面积大于江西北部。改革开放1983年-2013年30年中，江西北部地区生产总值、人口、人均地区生产总值大于江西南部地区生产总值、人口。南北地区生产总值比呈现逐年增加的趋势，由1983年的1：1.58增加到2013年1：2.84。 三、江西省县域经济发展实施差异化发展战略 （一）典型山地县（市）遵循农业特色为主县域经济发展战略 34个县（市）中，有29个县（市）非乡村人口少于10万，大于等于10万非乡村人口有5个，于都县的非乡村人口23万，瑞金非乡村人口13万，修水县、永新县、德兴县3县的非乡村人口10万。 34个县（市）中，有28县（市）总人口少于50万，6个县（市）总人口超过50万，宁都县总人口77万；于都县总人口100万，瑞金市总人口65万，遂川县总人口55万，万载县总人口51万，永新县总人口50万。江西省山地县市市区和近郊区非农业人口绝大多数县（市）不满20万，这些典型山区县（市）城所在地适宜发展小城市发展战略。 以赣南山区县？穴市？雪为例？熏 赣南山地丘陵县（市）包括兴国、瑞金、宁都、石城、会昌、安远、寻乌、龙南、全南、定南10县（市）。1998年按农业人口平均占有耕地0.08公顷，是全省人均耕地最少的地区。赣南山地丘陵境内多海拔500米以上的山地。赣南山地丘陵区林地面积、草地面积别占区域总面积的73.15%和6.33%。整个赣州地区5-80米以下的平原占该地土地面积的1.7%，山地面积大。赣南山地丘陵区热量丰富、雨量充沛、降雨集中，水土流失严重，中低产田多。赣南山地丘陵滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害多发区；主要自然灾害水灾、旱灾；降水集中，植被破坏严重丘陵区是水土流失重点地区。赣江贯穿其中，主要的盆地有宁都盆地、瑞金盆地、石城盆地和会昌盆地。缺少耕地的山区县（市）需要严格保护基本农田，保护和改善生态环境以保证河流上游水源不被污染，保障耕地等土地可持续利用。江西省需要为农业为主的县域实施生态补偿机制。典型山地县域发展并不适宜大规模产业集聚发展，重点发展现代农业、农产品加工制造业和农业服务业发展战略。 典型山地县（市）县域经济发展选择考虑地貌、水文、土壤、交通条件重要自然地理因素制约。典型山地县（市）县域经济不适合走大、中城市化发展战略。典型山地县（市）县域经济发展必须考虑节约土地，生态环境等因素分以下几种类型。旅游业+茶叶+农业发展，严格保护生态环境县（市），典型代表：婺源、武宁；特色农产品如蜜桔、脐橙、白莲+旅游业生态发展县，典型代表：南丰、信丰、广昌；交通重镇+旅游业+农产品发展县（市），典型代表瑞金市、于都；交通重镇+农村服务行政中心+农业发展县，典型代表石城县。 （二）鄱阳湖平原选择工业、服务业重点县（市、区）县域发展战略 鄱阳湖平原1998年按农业人口平均占有耕地0.13公顷。南昌市水资源极为丰富，拥有赣江和抚河鄱阳湖。赣江干流流经南昌县、新建县、南昌市，吴城以上集水面积82812平方公里，占鄱阳湖流域的50.6%。抚河干流流经进贤、南昌县、南昌市，集水面积17186平方公里，占鄱阳湖流域的10.6%。南昌市是江西省大河汇集之地，河川径流较多，加上鄱阳湖，水体面积和水资源丰富。南昌市以平原为主，土地肥沃，耕地集中连片，降水量多，水土流失较轻，复种指数较高。所以，鄱阳湖平原县（市）比山地县（市）每平方公里养育了更多的人。江西省2012年人口密度约269人每平方公里， 34县（市）2009年只有3个县（市）大于260人公里每平方公里，2009年上栗县为648人每平方公里，于都县为345人每平方公里，万载县为297人每平方公里，瑞金市265人每平方公里。南昌市人口密度为713人每平方公里，南昌市城区414平方公里居住235万人口，人口密度约为5679人每平方公里。平原地区肥沃土壤、丰富水资源、更多耕地让南昌市成长为特大大城市。 大城市发展中产业生产、运输、配送、通信规模经济。商品服务生产量大，每一单位生产成本相应降低规模经济。半满火车车厢单位商品运输成本更高。无论火车车厢半满或满载，都要支付火车工作人员工资、燃料费和火车车辆维修费。大量运输和配送实现贸易中规模经济。不断下降运输通信成本有利于生产集中，刺激贸易，实现制造服务产业规模经济。人才聚集，专业化网络分工，信息、知识流动与新产品研发，基础设施不断完善，这是大城市产业集群重要前提条件。运输网络中心大城市是潜在消费者最多地区，第一，便于物流和人员流动，第二，企业生产多样商品或服务能产生较大营利性。所以江西省最大城市必然选择南昌市。鄱阳湖平原顺应城市发展规律，实施工业、服务业重点县（市、区）县域发展战略。 （三）南北两大交通工程是江西省成功实施县域经济发展战略保证。 江西省南北两大交通工程是南昌大都市圈外环高速公路（图2）和南丰县至广昌县至宁都县至于都县铁路建设。南昌大都市外环高速公路鹰潭市至金溪县至抚州市至丰城市至高安市至奉新县至安义县至德安县高速公路十三五规划建设。南昌大都市外环高速公路规划意义：第一，促进了鹰潭市月湖区、贵溪市、余江县、金溪县、抚州市临川区、丰城市、高安市、奉新县、安义县、德安县县域经济发展，这10个县（市、区）GDP为1483亿元，人口数量约550多万。第二，加大鹰潭市与抚州市的经济联系强度，加大了临川区与丰城市经济联系强度。第三，南昌大都市圈外环高速交通在大流量交通时期，形成第二个快速通道。鹰潭市沿着沪昆高速公路至丰城梅林镇约138公里，鹰潭市至丰城市梅林镇从南昌都市圈外环高速公路路程约174公里。南昌都市圈西北方向也形成第二条高速公路通道。南丰县至广昌县至宁都县至于都县铁路线长约172.8公里，意义是：第一，结束广昌县、宁都县不通火车历史。第二，这条铁路建设更好帮助了230多万山区人民，土地面积达1.05万平方公里。第三，更好地发展广昌县、宁都县县域经济，有利于两县农出品运出山区，实现农产品经济利益，有利于两县人民走出去务工、旅游，有利于游客进入两县旅游。 责任编辑：邵猷芬 |
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