| 标题 | 浅谈高校资产管理体制改革 |
| 范文 | 高欣 摘 要：我国目前高等学校的资产组成是十分复杂的，在管理过程中出现了很多这样那样的问题，为了切实的将高校的资产真正的应用在教学和学生生活的辅助设备当中，必须加强高校的资产的管理，对提高我国高校的教学质量和提高高校的办学效率都有着巨大的意义，本文首先研究了目前我国高校资产管理出现的种种问题，然后根据这些问题提出相应的对策。 关键词：高校；资产管理；创新 0 引言 高等学校的所有资产都是国家建立和购买的，因此所有资产都是归国家所拥有，高等院校按照相关法律对学校的资产进行管理和使用，将这些资产按照国家规定的提高高等教育的任务进行合理分配和使用，现在实行的高校的的各种资产管理制度主要是"所有权归国家，政府机关协同学校共同管理，高等院校占有这些资产并使用这些资产"的管理方法，具体到高校内部则是按照各个教学基本单位来行使使用权，资产处综合管理所有设备的模式，这种管理体制存在着很多问题：有的资产是被闲置浪费，有的资产被流失，有的资产则被谎报财务等等。 1 资产管理出现的问题 （1）管理结构不合理 目前的高校资产的所有权、经营权和管理权三种权利是一体的，没有形成资产管理的产权清楚、各种责任明确的高校管理机制。财务部门的权利是各种设备的价格核算、各个部门将自己所在部门的所需设备报到资产处，资产处进行财务保障，从表面上看分工明确，但事实上，国家设备财产归属不一，各种责任不很清楚，这样就会产生大量的资产流失。 （2）只是关注设备归属，而缺乏很多教学资源的共享的有效机制 对于教学和科研的各种仪器是一个学校发展的主要设备应该充分的发挥这些仪器和设备的功能，实现最大限度的资源共享使得节约国家资源，但是各个高校各个设备管理部门都有着很强的占有欲，都不愿意与人分享，造成了很多设备的利用率十分低下，很多设备只被用了几次就被闲置，造成了资源的极大浪费。这种现象就是缺乏资源共享的机制造成的。 （3）各种设备配置不平衡，监管不到位 为了满足各级教学部门的对教学、科研投入情况是否达到了国家的标准，各个高校都花了很大的力气在设备采购方面，每年都在添加大量的学校的各种设备，学校内部的各种设备实行各级部门上报，按照需要进行分配，一旦分配到各级部门，则该设备将被永久拥有。对于各种设备的使用情况，学校不再过问，因此，很多部门宁可多报也不能少报，而不去管这个设备是否以后能被高效利用。 2 高等院校资产管理制度改革的思路 （1）改革观念、提高管理意识，强化资产管理国家机制。高校的国有资产是一个高校立足的根本是一个重要的物质保障，是一个学校办学实力的一个表现和重要评价标准之一，是属于国有资产的重要的一个方面，高等学校要加强各种资源设备的管理和使用情况的监管，建立依法来管理国有资产的观念，从学校的各级领导到普通的教职员工，都要有这种资产设备国有化的思想和意识，要保证国家的资源设备高效的发挥其使用效率，学校也要定期的学校的员工进行培训和各种法制的宣传使得各个部门充分的认识到资源设备国有化、资源设备高效化的思想。 （2）建立高校国有资产设备的专门的管理机构，实现有多各部门共同管理向学校专门机构的统一管理转变。通过观察这些年来各个高等院校各种资产设备管理产生的种种问题，本文认为，这些国有资产应该采取国家资产的统一的管理模式，高校的各种资源设备都是国家所有，并具有法律效益，每个学校都应该建立法人职责来行使法律的管理职责，在各种产权上行使的责任和权利，这样才能大大促进产权的管理机制，才能有效的克服各个高校资产管理没有责任人，多个部门管理，责任不统一，运行效率低下的缺陷。学校要花大力度进行监管，以防各种资产的流失、设备的利用率不高、滥用职权等各种现象的发生。 （3）充分利用计算机网络系统，实现定期对账和动态监控功能。虽然国有资产管理部门和财务部门分别建立和使用了资产管理系统，但还没有形成信息资源共享的预期目的，因此，要建立学校"国有资产综合管理平台"，通过这一平台将各部门的信息数据进行对接，从解决办公自动化入手，逐步实现国有资产管理集成化、数字化、信息化。 （4）树立"运作"资产的管理观念。建立在运作中使资产保值、增值（如对闲置资产的及时调剂、变卖等处置）的观念。把经营资产的管理理念，融入到学校对国有资产管理的实践当中，解放思想，大胆改革，积极运作，推动资产管理制度创新，逐步建立资产有偿使用制度和效益评价机制。 3 结论 总之，各高等院校的发展基础和保障就是各种资源和设备，因此很好的利用这些资源和设备是一个学校工作的很重要的一个部分，各个高校应积极的寻找合理使用资源设备的方法和对策，增大监管力度，定期的对购置的资源和设备进行回访，力求最大限度的使用这些资源和设备，严防各种不按照法律法规做事的人或部门，充分的保护国家财产，建立各种合理的管理制度，将各种责任进行明确，不断的进行资源设备管理制度的改革和创新，这样才能更有效的使用资源和设备。 参考文献： [1]陈信群.浅谈高校国有资产管理的改革[J].经营管理者，2009（24）. [2]梁进.试析高校国有资产管理与监督[J].山西农业大学学报（社会科学版），2006（01）. [3]黄小敬.论高校国有资产滚利信息化建设[J].学术论坛，2012（05）. |
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