| 标题 | 海上非战争军事行动舰船器材保障探析 |
| 范文 | 李晨光 摘 要：海上非战争军事行动是一种特殊的军事行动，是当前我海军遂行多样化军事任务的重要组成部分。海上非战争军事行动舰船器材保障是指为保障遂行非战争军事行动任务舰船所进行的器材应急保障工作，它直接关系到行动舰船的在航率和完好率，直接影响舰船的战斗力，是我海军完成多样化军事任务的重要保证。 关键词：海上非战争军事行动；器材应急保障；对策 1 海上非战争军事行动舰船器材保障的特点 （一）保障品种的多样性。海上非战争军事行动样式主要包括：护航护渔、海外撤侨、抢险救灾、安保警戒、国际救援等行动，其任务的多样化，决定了保障器材种类的多样性，对器材保障提出了更高要求。如为第五批赴亚丁湾护航舰船进行的器材保障任务中，我部发放器材涉及16个专业，203项器材，共计1463件之多。 （二）保障时间的紧迫性。由于海上非战争军事行动的突然性和难以预见性，决定了舰艇部队受领任务时的紧迫性和器材保障准备的仓促性，要求保障人员必须高效、精准、按时完成舰船器材保障任务。如2009年4月，我海军赴缅甸执行维和救灾任务，遂行任务舰船紧急调取我部器材连夜送往某地，要求在舰艇离港前完成器材保障任务。这对器材保障人员素质提出更高要求，就要求器材保障部门要有过硬的专业素质，随时做到发得出、供得上，并且安全高效。 （三）保障任务的艰巨性。遂行海上非战争军事行动舰船器材保障任务时，有时条件非常艰苦，困难重重，尤其任务舰船远离本土，这对我舰船器材保障部门提出了严峻考验。如2010年4月，正在亚丁湾护航的某舰万向连接轴发生故障，需立即更换。我保障部门立即联系外交、民航等多部门，将器材空运至第三国，顺利完成任务。 2 海上非战争军事行动舰船器材保障工作中存在问题 （一）应急准备不够充分。一是应急保障预案的制定、修订不够完善，对非战争军事行动多样化任务特点研究不够透彻，对可能出现的各种复杂情况估计不足；二是器材应急保障演练不够经常，演练内容设置不全面，缺乏针对性、时效性和规范性；三是紧急保障器材储备不够充足。 （二）人员专业素质偏弱。编制体制调整后，仓库专业技术干部和技术兵编制员额大幅减少，具有大专以上学历和经专业院校培训的人员不多，专业人才与信息技术人才普遍缺乏，由于仓储设施和技术装备相对还较落后，设施设备陈旧老化，机械化、自动化、信息化程度较低，保障方法和手段较为单一，多数器材收发作业仍以手搬肩扛为主，物资器材的统计、分发停留在手工作业的基础上，费时费力效率较低，器材保障水平受人员素质的影响较大，难以适应现代信息化战争高效、精准的保障要求。 （三）信息网络建设滞后。由于当前信息化建设滞后，加之缺乏统一规范、数据管理效率低、通用性和共享性差，器材保障资源信息无法共享，造成我部与上级机关以及各保障单位之间的相关信息交流不够畅通，难以实现器材保障的实效性和高效性，很大程度上制约器材保障工作的发展。 3 提高海上非战争军事行动舰船器材保障能力的对策 （一）提高器材应急保障能力。训练是提高器材保障能力的根本途径。一是抓好实战化训练。将器材应急保障贯穿于年度装备保障训练中，要结合器材紧急收发、野战仓库开设、综合演练等大项活动开展实战化训练，既要练官兵的快速反应能力、协同能力，还要练机关的协调组织指挥能力，确保官兵遂行应急器材保障任务的能力得到有效提升；二是抽组成立应急保障分队。针对海上非战争军事行动任务多样、情况多变的特点，抽组各专业骨干力量成立器材应急保障分队，及时修订完善器材应急保障预案，将所涉及到的人员、装备、任务分工等事项明确到个人，并且定期组织演练。在人员调整变动后及时进行补充，确保领受任务后能够高效、快捷的完成器材应急保障任务。三是紧抓各种时机历练。舰船器材应急保障工作是庞大复杂的系统工作，实效性很强，并且影响任务舰船的战斗力。因此作为器材保障人员，必须充分利用各种时机，按照实装实案实训的要求，在近似实战的环境中，练器材保障技能，努力提高器材应急保障水平。 （二）加快器材保障人才培养。信息化器材保障，不仅需要大量精通计算机、通信、网络技术等专业人才，而且还需要能够熟练使用信息化系统、熟悉仓库业务、具有一定管理能力的复合型人才。一是通过岗位培训强化素质。充分发挥现有骨干的专业优势，通过以老带新、"传帮带"的方式，尽快使全体官兵具备遂行器材应急保障任务的能力。二是通过院校培训强化素质。主动与院校等部门进行沟通，为专业骨干提供学习深造的机会，对仓库所涉及的器材存储、包装、管理等专业进行重点培训，补齐在技术、技能、管理方面存在的短板。三是建立健全信息化人才培养保留机制。积极为信息化人才的工作、学习、生活创造良好的条件，营造拴心留人环境，进而保留一批高层次和高素质的专业骨干力量。 （三）创新器材保障模式。传统舰船器材保障模式中存在信息网络不畅、资源不能共享、供需时差较大等诸多不利因素，为克服不利因素，确保器材保障实现快捷、精确、高效的目的。这就要求我们需要创新保障模式。一是构建信息保障平台。以现有舰船器材信息数据库为支撑，着力构建能够适应新使命任务的通用舰船器材保障信息平台。通过信息、网络、计算机、网络技术，及时采集、处理舰船器材信息，实现提出需求、市场采购、器材配送一体化，减少保障层次，降低保障费用，提高保障效率。二是建立健全军民联合保障机制。积极寻求与地方物流企业的合作，充分利用地方已发展成熟的物流体系，加速推进海军舰船器材保障模式的现代化，充分利用军民融合的优势，最大限度的利用地方保障资源，努力实现与地方器材资源、信息的高度共享，优化军地器材储备结构，加强与地方的密切协调，实现军队储备与地方储备相结合，实现库存器材"零库存"管理，从而提升器材储备效益。三是采取主动靠前保障方式。采取由仓库直达舰艇部队的主动保障方式，实施点对点保障，以提高装备器材保障反应速度和工作效率。同时建立器材保障前送、配送机制，统筹应急器材调配。根据器材保障任务特点，发挥地方物流资源优势，对较远区域舰艇实施物流配送保障，建立以军内力量为主、物流力量为辅的军地联动保障机制，逐步形成军地一体、顺畅高效的器材配送体系。 （四）提高机动保障能力。一是按编制配齐保障装备。配齐和更新硬件装备能够有效提高装备器材供应链的反应速度和工作效率，满足战时装备器材需求变化快、时效性高的要求。二是研制具有针对性的器材保障装备。实现由单一功能向多功能综合保障转变，提高保障装备的机动性和自我防护能力。重点研制发展仓库舰船器材快速机动保障方舱、自动化装运平台及资产可视化技术装备等。三是加快海军舰船器材指挥自动化系统建设。利用计算机网络进行各类资源信息的采集、处理、组织指挥、物资供应、技术保障等，实现资源共享、远程支援。 参考文献： [1]李光.舰船密闭区域气密特性研究[J].中国舰船研究，2015（04）. |
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