| 标题 | 大连发展基于多产业融合的“互联网+养老服务”的SWOT分析 |
| 范文 | 薛伟莲+周风 摘要：养老服务产业涵盖多个行业，它不仅是解决老龄化社会问题的主要途径，更是带动地区经济发展，促进就业水平提升的重要推动力。通过对基于多产业融合的“互联网+养老服务”模式进行阐述，并利用SWOT矩阵对大连发展基于多产业融合的“互联网+养老服务”现状进行全方位分析，建立大连发展“互联网+养老服务”模型，对大连发展 “互联网+养老服务”提出一些对策和建议。 关键词：互联网+；养老服务；多产业融合；SWOT矩阵分析 随着我国进入老龄化社会，老年人口增长迅速，养老服务需求日益旺盛。而我国养老产业的发展相对滞后，社会面临的养老问题日益突出。互联网思维和技术能够突破传统养老产业的弊端，革新养老服务模式和机制，融合和推动相关产业良性互动发展。因此，基于多产业融合的“互联网+养老服务”将是养老产业未来重要的发展方向。 大连是著名的海滨城市，地理位置和环境气候等自然条件优越，基础设施比较完善，发展养老产业具备得天独厚的优势。目前，大连经济增长乏力，急需发掘新的经济增长点。一方面，大连原有的传统养老服务产业已经满足不了日益增长的养老市场需求，养老服务供需失衡；另一方面，大连养老服务相关产业发展极不协调，整体性和互动性较差，养老服务产业需要整合和规划，因此探讨大连发展基于多产业融合的“互联网+养老服务”具有现实的意义。 一、基于多产业融合的“互联网+养老服务” 基于多产业融合的“互联网+养老服务”以互联网技术为支撑，综合运用物联网、大数据、云计算等信息技术对养老服务产业和相关资源进行整合和改造，创新养老服务方式和养老产业商业模式，根据老年人的精神需求和健康需求给老年人提供综合、安全、健康、舒适的智能化、信息化产业服务模式。 （一）发展基于多产业融合的“互联网+养老服务”的动力 发展基于多产业融合的“互联网+养老服务”的动力主要源于范围经济发展的需要以及养老服务的多样化需求。 1. 范围经济的发展是推动基于多产业融合的养老服务产业的驱动力。范围经济是指随着产品种类和服务供给范围的增加，与其相对应的经济效益增加的经济现象。通过以互联网为平台，发展以互联网等信息技术创新为支撑的多产业融合的“互联网+养老服务”模式，能够突破养老产业内部行业条块分割，形成养老服务产业规模经济效应，增强行业发展协同力，提高养老服务行业整体竞争力。 2. 养老服务需求的多样性是发展基于多产业融合的养老服务模式的外在拉动力。老人对养老服务的需求是多样的，如衣食住行、健康保健、休闲娱乐、文化旅游、心理咨询、金融服务等，通过运用互联网思维和技术手段，跨越传统产业边界，促进养老服务多产业融合，为老人提供多元化养老服务，以提升养老服务产业竞争力。 （二）发展基于多产业融合的“互联网+养老服务”的意义 发展基于多产业融合的“互联网+养老服务”对促进相关产业融合，拉动消费需求，提升城市形象具有重要意义。 1. 促进相关产业融合发展，提升经济发展水平 养老服务本身就是涵盖多个行业的综合性产业，具有产业链长、经济增长拉动力较强、关联性和互动性高等特点，因此可以利用互联网思维和技术创新养老服务产业的发展模式，整合和带动与之密切相关的养老地产、健康医疗、家政服务、保险、旅游、餐饮等服务行业的快速互动发展，对促进地区经济发展，更好地满足和改善老人的养老需求等具有现实意义。 2. 拉动消费需求，提升就业水平 随着我国经济的快速发展和养老待遇的不断提高，相当一部分老人具备良好的经济基础，有较强的消费能力，老年消费市场需求规模日益庞大。通过互联网等信息技术大力发展和延伸“互联网+养老服务”相关产业链条，培养多产业融合的养老服务產业格局，提升地区就业水平。 3. 促进基础设施建设，提升城市形象 养老资源的整合能极大地提升本地养老服务水平，在满足本地老人对养老服务需求的同时，可以吸引外地老人安居养老，进而拉动本地养老服务需求市场的快速增长，以吸引更多社会资本进入养老产业，以完善整个养老产业和相关基础设施建设，进一步提升城市形象。 二、大连发展基于多产业融合的“互联网+养老服务” SWOT矩阵分析 通过SWOT矩阵对大连发展基于多产业融合的“互联网+养老服务”的产业环境进行分析，找出大连市在发展基于多产业融合的“互联网+养老服务”过程中自身具备的优势和不足，以及面临的发展机遇和挑战，具体如图1所示。 （一）内在优势 1. 生态环境条件优越，旅游资源丰富 大连处于暖温带，属于半湿润季风气候，由于地处海滨，气候受海洋影响明显，全年平均气温在10℃左右，冬无严寒，夏无酷暑，四季比较分明。另外，大连城市整体绿化率较高，林木绿化率达到44.48%，整体生态环境较好，非常适宜老人生活和进行户外活动。大连海域辽阔，海岸线绵长，再加上山峦起伏和岛屿众多，自然景观秀丽，景点众多。 2. 地理位置优越，交通条件便利 大连位于辽东半岛最南端，东濒黄海，西临渤海，处于环渤海地区的圈首，是北京、天津、河北等地区出海的门户，拥有东北三省和内蒙古自治区广大腹地，与山东半岛隔海相望，和日本、韩国相邻。另外，大连是著名的港口城市，海运、航空、陆上交通十分便捷，高效便利的海陆空运输体系为大连发展养老服务产业提供了必要的交通运输条件。 3. 医疗健康资源丰富 大连拥有大连医科大学附属医院、大连中心医院、第三人民医院等医疗资源，设施先进，分布广泛，基本可以满足老年人的医疗需求。另外，大连有大量的天然温泉，这些温泉富含人体所需的各种微量元素和矿物质，如钙、铁、镁、偏硅酸等物质，有重要的保养和治疗疾病作用，可以满足老年人治病和养生的需要。 4. 城市具有较高知名度和美誉度 高质量的生态环境和人文環境使大连先后获得中国第一个世界环境500佳城市、第一批优秀旅游城市、第一批国家卫生城市、中国最美的花园城市、浪漫之都等荣誉称号，被誉为“北方明珠”。这些城市荣誉的获得，极大地提高了大连的城市知名度，使得大连有适宜移居、旅游、养老等城市形象，对外地老年人选择来大连旅游和养老具有较强的吸引力。 5. 养老服务产业初具规模优势 大连现有养老福利机构300余所，床位3.8万张，其中设施先进的大中型养老机构160家，异地养老发展具备一定规模优势。2013年成立的大连老龄产业联合会有力地促进了大连在老年服务、旅游、医疗等异地养老和相关产业的健康可持续发展。 （二）内在劣势 1. 生态环境问题日益严峻 大连是一座以重工业为主导的城市，冶金、炼油、造船、化工等重工业长期在大连经济发展格局中占有较大比重，对城市生态环境造成较大污染。另外，大连的能源消费结构比较单一，煤炭在能源消费中占主导地位，再加上近几年随着经济社会的发展，城市建设施工、拆迁和机动车辆迅速增加等原因导致本地污染愈加严重。 2. 缺乏专业的服务人才和配套设施 虽然大连养老产业已初具规模，但是相关护理人员队伍建设却严重滞后，既懂得医疗护理、养生学、心理健康等专业知识，又懂得信息分析的综合性人才严重缺乏。另外，本地的养老机构没有对老人进行科学分类，大部分本地养老机构还都是提供混合型的养老服务，没有根据不同年龄、不同群体老人衣食起居的特点进行个性化服务。 3. 养老服务信息化水平低 大连养老服务信息化水平还比较低，缺乏针对老年特定需求的信息化养老服务项目，对老年人生活信息采集和管理范围比较狭窄，养老服务还停留在按照老人的呼叫信息提供既定的服务，而不是在对老人生活信息和健康信息实时收集的基础上，通过分析进行预测并主动提供所需服务。 （三）外在机遇 1. “互联网+”蓬勃发展 随着互联网的蓬勃发展，将其引入养老服务行业，建立以满足老人需求为中心，基于多产业融合的养老服务体系，可以有效带动餐饮、旅游、医疗等服务的发展，促进经济结构调整和产业升级，将极大地推动社会经济发展。 2. 本地和周边客源市场丰富 人口老龄化是我国的长期国情，辽宁省60岁以上的老人已经占到总人口的16.96%，远高于全国平均水平，达724万之多。区域内的东北地区和邻近的北京、天津、河北、山东等地，以及国外的日韩等，都处于老龄化阶段，养老市场需求很大。 3. 国家对养老服务产业的重视和支持 国家对养老产业在政策上和税收上给予了很大的重视和支持。党的十八大明确指出，要积极应对老龄化问题，加快推进养老服务体系建设和养老服务产业发展，这些为大连发展基于多产业融合的“互联网+养老服务”提供了良好的外部政策环境。 4. 传统的养老观念日益转变 随着经济的发展和生活水平的提高，传统的居家养老观念也在转变，选择在生态环境良好，养老服务水平高的地区进行异地养老的观念逐渐被接受，成为一种新的健康养老方式。 （四）外在挑战 1. 市场竞争激烈 养老服务是潜在的朝阳产业，很多地区将异地养老作为未来产业格局中的支柱产业来重点发展，市场竞争激烈。国内海南岛的海口和三亚、广西的巴马以及云南等地区都加快了异地养老的布局和建设，取得了不菲的成绩；国外面临着美国的夏威夷，菲律宾的巴厘岛，泰国的曼谷等著名养老胜地激烈的竞争，这对大连发展基于多产业融合的“互联网+养老服务”战略布局产生了很大影响。 2. 异地医保问题突出 由于我国还没有一个覆盖全国范围的医保网络，跨地区性的医疗保险问题突出，由于户籍限制等原因，外地老人不能享受到本地老人的福利待遇。另外，由于各地医疗保险报销标准和报销流程不同，以及信息无法共享等原因，外地老人在本地住院费用在大连本地的报销流程繁杂，这给打算来大连进行养老居住的老人造成很大的决策阻碍。 3. 养老服务制度不健全 我国关于养老的政策条例比较少，而且大部分条例都是建设性的指导意见，基本上都是语言描述比较笼统，缺乏完整的发展框架和系统性的发展体系，没有形成完整的和多层次的制度体系。由于缺乏统一的标准和规范，导致养老市场缺乏相应的监管和规范。 三、大连发展基于多产业融合的“互联网+养老服务”模型 以互联网为媒介，把多产业融合起来发展养老服务产业，大连可以采用如图2所示模型。 整个模型包括四个平台，从底向上依次为网络平台、数据平台、服务平台和展示平台。网络平台主要依据城域网，无论是养老社区、机构养老还是居家养老，所有的用户以及提供服务的商户、医院和政府机构等均通过城域网连接起来，相互之间访问服务的数据记录在大数据中心。在用户端设置若干传感器或监控设备，可以实时的把监测和检测结果通过网络传到大数据中心；数据平台设计一个大数据中心，用户和商户、政府之间交易、交流产生的数据、物联网监控产生的数据均存储其中，再通过大数据分析了解用户的个性化需求，并把分析结果提供给对应的商户，商户可以针对用户的需求提供个性化的服务；服务平台主要向用户提供各种服务，如健康医疗、生活照顾、休闲娱乐、教育心理等，这些服务由商户和其他相关部门提供；最上层是展示平台，由政府负责运营维护，作为大连养老产业的统一对外宣传和招商的窗口。 医院、商户通过互联网了解用户的需求，政府通过网络对商户提供的服务进行监督，并通过数据分析了解养老服务中存在的主要问题，并通过政策和法规进行调节。 四、大连发展基于多产业融合的“互联网+养老服务”对策建议 大连发展基于多产业融合的“互联网+养老服务”，需要着重从以下几个方面加以提升和改进。 （一）建设智能的多功能养老园区 支持和推动租售经营多样化的养老地产建设发展，优先在旅顺、金石滩等生态环境较好的地区试点建设面向不同群体的多功能、信息化综合养老社区，这样既有利于这些区域的房地产去库存，又有利于养老产业的发展。针对养老社区的特点，在户型设计上考虑不同消费群体的个性化需求，完善区域内涵盖老年生活照顾、健康医疗、心理呵护、金融保险、休闲娱乐等多层次和全方位的服务配套，提升养老社区与主城区之间的交通运输便捷性，以互联网信息技术为平台，整合养老服务资源，以实现产业融合和互补，赋予传统养老服务更多增值服务和附加价值，构造多产业融合的网络化、信息化、智能化的养老服务体系。 （二）积极推动养老服务与信息产业融合 建立和健全养老服务信息中心，通过物联网、大数据、云计算等信息技术，对老人基础信息进行统一采集和管理，并对这些海量数据进行存储、分析、整合和运用，进而形成一个庞大的数据生态链。另外，通过信息网络对养老产品和服务质量进行监督和控制，搭建起贯穿养老服务、医疗服务、旅游服务、文化服务等的养老服务体系，为老人提供旅游、娱乐、医疗、预防、保健、康复、教育等多位一体的养老服务。 （三）营造良好的生态环境 制定科学合理的产业规划，大力发展“互联网+养老服务”等战略新兴产业和服务业，减少对重工业的依赖，不断优化经济产业结构。积极推动清洁能源使用，逐步减少对煤炭的消耗，降低因煤炭消耗对环境的污染程度。加大环境问题治理区域间合作，共同应对环境污染问题，减轻外来污染量。 （四）建立健全相关规章制度 大连政府应积极建立健全相关制度，从顶层上进行异地养老体系制度建设，制定行业准入标准和服务标准，完善相关的法律机制、监督机制和管理机制。制定和实施养老服务产业规划，整合养老服务资源，破除条块分割、不同行业资源分割、各个地域资源分割，统筹利用各种养老资源，积极推动大连养老服务与医疗、保健、家政、保险、食品、教育、金融、旅游等相关领域的互动发展。 （五）加大社会资本的引入 积极引进社会资本参与“互联网+养老服务”建设，使投资主体多元化，给予养老产品研发企业以及相关服务业等主体信贷、税收的优惠，通过金融资本、民间资本等促进养老产业链的整合，促进养老服务业集群发展，形成规模化养老服务基地，提升整个养老产业链的运作效能，降低运营成本，提高大连养老服务产业可持续发展的综合竞争力。 （六）组建一批高水准的养老服务团队 完善养老服务人才培养体系，拓宽人才培养渠道，加强大连养老服务管理专业人才团队建设。根据大连教育资源比较丰富的特点，积极建立健全养老人才职业培训体系，有计划的在大学或者专业技术院校设置养老护理专业和相应的课程，培养一批精通护理学、养生学知识又具备信息管理技能的专业人才。通过提升从事养老服务人员工资水平和福利待遇，鼓励心理学、医学、社会学等专业人才从事老年产业管理、服务和研究。 （七）遵循市场规律进行养老市场开发 根据养老市场发展规律，创新异地养老发展模式，优化配置养老资源。充分利用大连国际老龄产业博览平台，对大连“互联网+养老服务”发展进行精心策划和宣传，让区域外老年群体了解大连的异地养老发展方向和服务水平，通过定期举办体验式养老等活动，吸引外地老人来大连进行体验式异地养老服务，以强化外地老人来大连养老的意愿。 养老服务不是一个孤立的产业，需要多产业的协同发展。通过SWOT矩阵分析大连发展“互联网+养老服务”的内在优势和不足，以及面临的外部发展机遇和挑战，并提出相应的发展对策和建议，为大连发展以养老服务产业为核心的多产业融合提供参考和借鉴。 参考文献： [1]席恒，任行，翟绍果.智慧养老：以信息化技术创新养老服务[J].老龄科学研究，2014（07）. [2]贾伟，王思惠，刘力然.我国智慧养老的运行困境与解决对策[J].中国信息界，2014（11）. [3]刘启迪.大连市养老产业发展问题研究[J].现代经济信息，2014（24）. [4]魏华林，金坚强.养老大趋势：中国养老产业发展的未来[M].中信出版社，2014. [5]吳玉韶，党俊武.中国老龄产业发展报告2014[M].社会科学文献出版社，2014. [6]姜向群，杜鹏.中国人口老龄化和老龄事业发展报告[M].人民大学出版社，2013. [7]李献诚.大连市人口和社会公共事业协调发展对策研究[M].中国人口出版社，2012. [8]黄璜.我国异地养老产业发展战略探讨[J].产业观察，2013（04）. [9]王旭育.基于社区模式的美国养老地产发展研究与启示[J].城市发展研究，2016（05）. 基金项目：大连市社科联重点项目（2015dlskzd092）。 （作者单位：辽宁师范大学管理学院） |
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