| 标题 | 我国西南地区金融资源配置效率的实证研究 |
| 范文 | 余红+熊德斌 摘要：在经济金融欠发达的西南地区，研究其金融资源配置效率具有重要的现实意义。基于西南地区6省（区、市）2006～2015年的数据，从投入和产出两个方面设计指标，运用DEA方法对其金融资源配置效率进行测度与比较。结果表明，西南地区金融资源的整体配置效率不低，但区域内各省（区、市）间存在不平衡现象。 关键词：西南地区；金融资源；配置效率 一、引言 西南地区由于受地理环境、基础设施及社会条件等诸多因素的影响，经济发展水平较为落后，金融基础薄弱，一直是我国经济金融欠发达地区。近年来，得益于西部大开发和各项政策的有效实施，西南地区经济实力明显增强，金融资源配置呈现逐渐良好的发展态势，但与全国平均水平相比仍有一段差距。金融作为一种特殊的资源，其优化配置对区域经济的快速发展发挥着重要作用，而西南地区金融业发展相对滞后，要实现金融及经济的健康可持续发展，必须要提升金融资源配置效率。 二、西南地区金融资源配置效率评价 （一）评价方法与指标体系 根据现有文献资料，在金融资源配置效率评价方法的选择上，不同学者运用的方法不同，主要包括因子分析法、人工神经网络法、层次分析法、数据包络分析法等，本文采用数据包络分析法（DEA）进行研究。 基于前人的经验和数据的科学性、可获得性，本文构建了西南地区金融资源效率评价的指标体系，如表1所示。 决策单元（DUM）：我国西南地区的6个省、市、自治区。 投入指标（IN）：投入包括人力、物力、财力三个方面，本文选取的指标为金融业从业人数、金融机构贷款余额、政府财政支出额、金融业固定资产投资。 产出指标（OUT）：金融资源配置效率的主要作用是带动地方经济发展，同时还促进了人民生活水平的提高和社会发展。所以本文选取的指标包括金融业增加值、GDP、人均收入、城镇化水平。 （二）西南地区金融资源配置效率评价分析 根据表1的评价指标体系，运用DEAP2.1软件，将各个投入指标和产出指标代入求解，得到西南地区2006年至2015年金融资源配置效率评价结果。 1.规模收益不变（CRS）情况下的资源配置效率 此效率是纯技术效率和规模效率的综合，其值可以反映在投入导向下西南地区金融资源的投入是否存在不合理现象结果，见表2所示。整体来看，2006年、2007年西南地区金融资源配置整体的技术效率在0.99左右，2008年稍降至0.979，随后几年提高到1左右。虽然西南地区金融资源配置的效率水平不低，但各个地区存在一定差异，在考察期内，四川省、云南省在小部分年份未达到有效前沿，贵州省在前几年未达到有效前沿，后几年效率提升，达到有效前沿。从各省份来看，贵州、四川、云南省技术效率相对偏低，其中贵州省最低。 2. 规模收益可变（VRS）情况下的资源配置效率 该效率值可以衡量在投入导向下金融资源配置的无效率是由于技术无效率造成的程度，侧重于反映金融资源配置中相关制度运行的效率和管理水平，结果见表3所示。可以看出，在考察期内，西南地区纯技术效率虽有所起伏，但整体呈上升态势，同时，区内存在地区差异，未达到纯技术有效前沿的有贵州、云南2个地区，其中贵州省纯技术效率偏低，在2008年仅为0.874。 3. 规模效率（SE） 规模效率衡量的是在投入导向下西南地区金融资源的利用是否处于最佳规模状态，结果见表4所示。结果表明，西南地区规模效率整体较高且较稳定，效率值维持在0.99左右，从各地区来看，四川、贵州、云南3个地区规模效率相对较低，其中，云南省在2006年、2007年表现最为明显，与西南地区平均水平有一定差距。 4. 规模报酬 从表5可知，在考察期内，广西、重庆、西藏三个地区均处于规模报酬不变状态；四川省在2011年和2013年处于规模报酬递减状态；贵州省在2007年和2008年处于规模报酬递增状态，意味着其规模小于最适生产规模，之后两年处于规模报酬递减状态，意味着其规模大于最适生产规模；云南省在2006年和2007年处于规模报酬递增阶段，之后一直处于规模报酬不变阶段。 5. 地区差异分析 将西南地区2006～2015年技术效率值、纯技术效率值、规模效率值进行平均化整理结果见表6所示。 從表6中得出，2006～2015年西南地区的技术效率均值在0.97以上，整体呈上升趋势，纯技术效率均值在0.97至1之间，规模效率均值在0.99以上，说明西南地区资源配置在规模上接近最优规模，仅有1%左右的无效率。同时，西南地区技术效率均值在2006～2010年未达到有效前沿，且除2007年纯技术效率大于规模效率外，其余年份纯技术效率均值普遍小于规模效率均值，说明西南地区金融资源配置无效率主要是由纯技术无效率导致。 数据显示四川、贵州、云南地区的配置效率未达到有效前沿，为了研究地区效率差异，分析影响地区效率的因素，引导这些地区提高配置效率水平，现将这些地区2006～2015年的计算结果重新整理（为了消除偶然因素的影响，本文计算的是各地区2006～2015年的各项效率均值），可以得到如下效率均值表。 从表7可看出，四川、云南、贵州地区的金融资源配置效率依次降低，贵州地区效率值最低，同达到效率前沿的地区和接近效率前沿的四川地区相比有一段差距。从效率构成方面分析，四川、贵州、云南地区的规模效率达到0.99以上，金融资源的投入基本处于最优规模状态，其中四川省最具有规模效率。从纯技术效率和规模效率影响技术效率的程度来看，四川、云南地区规模效率均值小于纯技术效率均值，所以该地区的无效率是由规模无效率造成；贵州地区纯技术效率均值均小于规模效率均值，规模效率对技术效率的影响大于纯技术效率，说明是由于金融资源投入的绩效不佳造成贵州地区的无效率。同时，从表5可以看出，在考察期内，贵州地区在2007年及2008年处于规模报酬递增阶段，后两年处于规模报酬递减阶段，从这个角度看，贵州地区应丰富金融资源总量，适当扩大并把握好投入规模。另一方面，贵州省的纯技术效率相对偏低，说明要通过深入改革和提高金融资源的利用水平来提升该地区的效率水平。 三、结论与建议 （一）结论 由上文的分析可知，首先，西南地区金融资源配置的相对效率不低，但区内存在不平衡现象，四川、贵州、云南三省的配置效率相对较低。其次，导致四川、贵州、云南三省效率相对低下的原因不同，四川、云南两省的无效率是由规模无效率造成，而贵州省的无效率是由纯技术无效率造成；最后，贵州省不仅要注重提高纯技术效率，还应当把握好金融资源的投入规模。 （二）建议 依据以上分析结论及导致四川、贵州、云南三省效率相对低下的原因，本文提出以下几点建议以供决策参考，切实提高西南地区金融资源配置效率。 1. 构建金融资源配置效率评价系统 在六省（区、市）中，配置效率相对较高的是重庆、广西、西藏地区，四川省配置效率水平基本达到有效前沿，贵州、云南两省相对较低。基于区内配置效率水平不均衡现状，在保持重庆、广西、西藏地区配置效率的同时，还要注重效率相对低下地区效率的提高。首先，各省区市应构建金融资源配置效率评价体系，此评价体系一定要具有全面性、综合性、可实施性，以便定期评价配置效率并找出存在的问题；其次，西南地区应构建区域内金融资源交流平台，互通有无，实现资源共享。 2. 改革城乡二元结构 逐步改革城乡二元结构作为统筹城乡发展的重大举措，对于社会协调发展、提高农民收入、实现社会的全面进步具有重要意义，虽然政府已经开始重视改革城乡二元结构，实现城乡一体化，但实现城乡一体化是一个长期的奋斗过程。为更好、更快地改革城乡二元结构，本文提出以下几点。 首先要从制度着手，完善导致城乡二元结构产生的制度问题，为城乡一体化奠定坚实基础，包括户籍制度、分割的教育体系、医疗制度、劳动者结业制度、社会保障制度。其次要发展土地流转制度，在一定程度上减少现阶段农村大量劳动力转移、土地抛荒现象的发生，同时为农村的规模经营提供保障。最后要实施税制改革，争取给农民更多的税收优惠，但需要注意的是，要保证标本兼治，从制度上保证其贯彻落实。 3. 加强金融生态环境建设 金融生态环境对于金融业的自身发展乃至整体经济发展有着重大意义，加强金融生态环境建设要做到两个方面。第一，要建设良好的的信用环境。首先要尽快建立全国范围内的企业及个人征信系统，可采取政府部门和人民银行牵头，其他部门辅佐的方式进行，实现银行及监督部门、企业及个人间信用信息的互通，提高信用信息的共享度；其次要建立相关的考核和惩罚机制，在这一方面，政府要充分发挥主导作用，大力宣传金融相关法律法规，制定相关措施加强金融市场规范性，通过多种途径弘扬诚信精神，对于诚信缺失的人建立反向约束机制。第二，加强法制建设。只有良好的法律环境，才能为金融机构的业务活动及金融制度的有效运行提供法律保障，应结合各地区的实际情况，制定资产保全、债权保护、房地产抵押登记等方面的地方性法规；同时还要加大执法的力度和深度，增强法律的威慑力，构建良好的法制坏境，确保金融秩序的有效运行。 参考文献： [1]洪婧.我国农村资金配置效率的评价及其影响因素分析[D].厦门大学，2009. [2]常帅.中国地区金融资源配置效率评价及其影响因素的实证分析[D].暨南大学，2010. [3]陈锦强.农村金融资源配置效率实证研究——以黑龙江为例[J].湖北农业科学，2015（10）. [4]吴晓灵.中国金融资源配置效率的提高路径分析[J].中国市场，2015（31）. [5]颜咏华.金融资源配置对城乡收入差距的影响[D].蘭州大学，2013. [6]中国人民银行定西市中心支行课题组，周俊才.扭转农村金融资源配置效率低问题[J].中国金融，2010（15）. [7]纪永瑞，张欢.农村金融资源配置效率分析[J].西部金融，2010（09）. [8]谢丽华.农村金融资源配置效率的伦理思考[J].经济问题，2012（08）. [9]李明贤，向忠德.我国中部地区农村金融资源配置效率实证分析[J].农业技术经济，2011（07）. [10]吴涛，李宏瑾.我国各地区金融资源配置效率及其与金融发展的关系[J].南方金融，2011（12）. [11]于志兵.云南省农村金融资源配置效率研究[D].长沙：中南林业科技大学，2013. [12]张自力，范纯，夏溢等.城乡统筹发展背景下农村金融资源配置的问题研究——基于广东城乡地区配置结构差异性的分析[J].农村金融研究，2009（12）. 基金项目：贵州大学经济学院创新基金“西部地区金融生态子系统的协调发展研究”（项目编号：201725）。本文受贵州大学马克思主义经济发展与应用研究中心、经济学院创新基金资助。 （作者单位：贵州大学经济学院） |
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