| 标题 | 新政府会计制度对行政事业单位会计信息化的影响 |
| 范文 | 张英博 摘 要：随着新政府会计制度的出现，迫使行政事业单位必须做出改变。在行政事业单位内部，其传统的会计系统、会计科目设置等，已经不能满足新政府会计制度的要求，要想强化对新政府会计制度的践行，必须进行行政事业单位的“信息化改革”，推动其信息化进程。本文从新政府会计制度出发，深入研究行政事业单位会计信息化发展现状，并根据新政府会计制度中的变化，分析其对事业单位信息化产生的影响，通过发现其中共性的问题，给出针对性对策，希望能够助力行政事业单位的会计信息化建设。 关键词：新政府会计制度;行政事业单位;会计信息化;影响探究 信息化时代下的产物，对我们的生活和工作都产生了相应的影响。尤其是财务、会计方面，有了信息化的帮助，可以使工作更加方便、高效的开展。同时，国家关于该方面也给予了高度重视，如本文重点探究的新政府会计制度，不仅顺应了信息化时代的要求，也在催促行政事业单位会计信息化的建设。 一、新政府会计制度的原则 新政府会计制度，包含了财务会计及预算会计两个部分，预算会计主要包含收入、支出、结余等;财务会计主要包含资产、负债、费用等。同时，在新政府会计实施的过程中，还体现出了六大原则： 统一性。新政府会计制度，对行政、事业单位的会计处理进行了修整，对日常的财务处理工作以及预决算等重点工作，都给出了严格、准确的要求，对我国政府部门会计起到指导作用。 全面性。财务信息的质量，关系到决策制定的科学性。随着现代市场日渐趋于完善，政府部门关于会计工作上的需求也越来越高，而新政府会计制度的出现，极大的提高了会计信息的覆盖面。 协调性。新政府会计制度的出现，以国家法律为基础，能够更好的促使其目的达成。同时也与我国政府部门会计发展的目标一致，具有高度的协调性，发挥了一加一大于二的能力。 创新性。现行政府制度，最鲜明的就是对旧制度的调整，基于其基础，结合现代会计发展要求，进行优化调整，提高会计处理与资产处理的效率，存在很大创新面。 引用性。新政府会计制度的出现，并不是盲目的闭门造车，除了与旧准则结合以外，还参考国际上优秀的经验与成果，扬长避短，推陈出新，不断提高新政府会计制度的适用性与科学性。 务实性。新政府会计制度，从实际会计处理中产生，又应用到实际财务活动中，贴合实际的会计处理流程，不断升华，与时俱进，实事求是。 二、新政府会计制度的变化 （一）制度创新 1、核算模式 “双功能、双报告、双基础”是新政府会计制度中强调的核算模式。首先，最重要的是实现了财务与预算的统一，但究其内容又各有不同，共同为单位服务;其次，财务会计与预算会计所使用的制度有所不同，前者为权责发生制，后者为收付实现制;最后，新政府会计制度着重要求将政府会计的工作总结以会计报告的形式展现出来，即财务报告与决算报告，不断提高政府部门的会计核算效率，分工明确，如实反映单位运行现状。 2、报表体系 新政府会计制度，参考了企业的会计核算模式，引用了上文提到的权责发生制，明确职能划分，避免权责交叉，使行政事业单位的财务会计、预算会计工作进行有相应参考依据。尤其是对预算管理的调整，使其在内容、范围上覆盖更加广泛，提高其可操作性。另外，在财务报表的預算编制上面，更加精细化，提高了事业单位信息披露的透明度和准确度。 （二）信息化创新 信息化创新，则是指在行政事业单位的会计处理中，引进现代计算机分析技术，从会计信息的输入、计算、存储以及后期使用中，融合计算机的综合分析能力，站在科学、客观的角度上，为行政事业单位的运行提供有效、切实、全面的信息支撑，这不仅是行政事业单位运行的要求，也是现代市场自我完善中对其提出的外在要求。行政事业单位会计核算的信息化创新，是现代行政事业单位强化运行、管理能力的突破表现，从行政事业单位负责人提供了客观、科学的理论信息，不断提升实力，由点及面，实现全面信息化普及。目前，很多行政事业单位还有企业，均实现了一定的会计信息化，作为国家政府的管理机构，行政事业单位必须积极探索新型会计管理模式，不断更新，建设能够推动单位进步的信息化体系。 三、新政府会计制度对行政事业单位会计信息化的影响 （一）实现严格管理，提高信息公开性 站在国家角度而言，新政府会计制度的出现，能够让国家更好的掌握行政事业单位内部资金、资产等留存情况，从而更好的规划国家财政拨款等工作进行，保护了国有资产的安全，将国有资产的最大价值发挥了出来;于单位本身而言，能够反映自身资产变化，从而在资产管理和分配上趋于科学。另外，预算绩效管理，是目前国家政府大力实行的管理方式，不仅能够提高财务信息的透明度，还能推动财务处理的规范化、标准化发展，实现资源最优配置，从而达到会计信息化的目的。 （二）规范会计流程，提高信息化质量 新政府会计制度改变了行政事业单位单一的核算基础，在业务操作和预算编制上更加细致。在规范会计工作的同时，能够让业务展开更加灵活的运用国家政策，为行政事业单位的会计信息化打好基础。 四、新政府会计制度实施，行政事业单位会计信息化存在问题 （一）信息化理念未及时更新 新政府会计制度对行政事业单位的日常财务活动有了更加准确的要求，给出了科学的管理模式，但是其中涉及信息化的方面却很少。可见在制度更新的过程中，并没有对信息化形成正确认识;再者，新政府会计制度中，没有明例要求行政事业单位必须进行信息化建设，行政事业单位在“按部就班”展开工作时，下意识就忽略了信息化建设;最后，部分行政事业单位对信息化理念尚未形成“现代化”的认识，依旧停留在传统财务软件的简单应用上，没有引进现代计算、分析等理念，限制了会计信息化的发展。 （二）财务核算软件未升级，安全系数低 不管有没有新政府会计制度的出现，会计终究都会走上信息化之路，在这个阶段，信息设备是维系信息化的基础，包括日常工作中的电脑、财务软件、网络设施等。而对于行政事业单位来说，关于这部分的更新，具有很大的延迟性，且在日常使用过程中维护意识不高，导致其安全系数较低，不利于财务数据的安全运行，在硬件上未给予会计信息化支持。 （三）原信息系统会计科目、账套难以满足新政府会计制度要求 随着新政府会计制度的实施，各级行政事业单位必须根据新政府会计制度的要求精细化会计科目、明确会计科目编号，按照新政府会计制度的变化，填制符合要求的会计凭证、账簿等。而行政事业单位的会计信息系统，依旧是沿用原有的制度标准，包括各种硬性基数设置等，系统上尚未更新的会计科目、账套、凭证自动生成等难以满足新政府会计制度的要求，也阻碍了会计信息化的进程。 （四）信息化人才缺失 从目前行政事业单位总体发展形式來看，在政府部门工作的会计人员，具备流动性低、基础会计能力扎实的特点。但同时，这类财务人员受传统财务思想影响较深，对现代信息化知识了解却不深，例如基本的财务系统操作、表格数据录入等，传统手工记账的方式让他们对现代计算机模式感到陌生。因此，信息化人才的缺失，从人力资源上限制了会计信息化的发展。 五、新政府会计制度下行政事业单位会计信息化应对措施 （一）提高对会计核算信息化的重视 在行政事业单位内部，信息化建设是新政府会计制度实施的保障，所以，行政事业单位必须重视信息化的建设，认识到会计核算信息化对行政事业单位的帮助。积极与政府政策相关会计工作进行融合。同时，在行政事业单位所沿用的各种制度、措施中明确会计信息化的地位，将其理念渗透到日常的工作中，不断推进会计信息化的进程。 （二）更新设备，提高安全保障 完善、先进的信息设备是支撑会计核算信息化的基础，必须及时更新设备，提高安全保障系数。其一，提高信息设备的资金支持力度，提供基础设备保障，配备高性能、高效率的设备，做好计算机杀毒、防火墙建设等基础工作，保证财务信息的安全;其二，完善会计信息管理体系，用制度约束行为，提高信息化意识的同时，还能提高其信息化风险应对能力，积累经验，推动信息化建设的发展。 （三）引进新财务系统，实现财务、预算一体化建设 除了基础的硬件支撑，还要及时更新内部的财务系统，先进、完善的财务系统能够提高财务信息分析的科学性与准确性。首先，更新现有财务系统，输入新政府会计制度中要求的基本参数，即将平行记账功能、新的会计科目体系等融入进去，写入“双功能”核算，同时还要注意数据的对接;其次，强化ERP信息系统的应用，开发其预算管理模块，实现从预算申请到预算反馈期间一系列监督工作，重点关注后期反馈，提高预算编制的科学性、可操作性，利用预算管理模块的作用，实现预算管理的动态跟踪，为单位决策提供理论支持;最后，实现业务、财务无缝连接，预留好不同部门之间、不同系统之间的信息传递接口，避免因为硬件的原因出现数据传输差异的低级错误，不仅提高了信息时效性，也是行政事业单位对信息化应用的体现。 （四）组建管理型财务信息化人才 不管何时，优秀人才始终是发展的推动力，对行政事业单位来说，能够不断强化会计信息力量。一要明确会计核算信息化下的人才类型，给定相应标准，打开招聘渠道，从外界引进新鲜血液，向年轻化渗透。对于新的制度、理念等，他们具备更强的学习能力，能够更好、更快的吸收、理解，逐步提高单位内部整体信息化水平;二要强化内部已有财务人员的能力。必须定期对其展开培训工作，给到他们再学习的时间和空间，尤其是关于计算机信息技术方面，以此不断提高会计信息化质量。 六、结束语 综上所述，新政府会计制度的出现，对行政事业单位会计信息化产生了很大的影响，同样，行政事业单位的信息化建设程度也决定着新政府会计制度在单位内部的应用效果，二者之间相互促进、相互影响。而对于新政府会计制度的主要践行者，行政事业单位而言，必须从人力、物力、技术等方面入手，为单位决策等的制定提供科学理论依据，落实新政府会计制度的应用。 参考文献： [1]孙雪梅.新政府会计制度下行政事业单位会计信息化建设研究[J].山西农经，2019，No.261（21）：152-153. [2]冯春驰.新政府会计制度下行政事业单位会计信息化建设意义及建议[J].行政事业资产与财务， 2019（08）：85-86. [3]王飞.新政府会计制度下行政事业单位如何加强会计信息化建设[J].环球市场，2018，000（032）：102. [4]阳秋林，张晋，汤伦.行政事业单位新旧会计制度对比分析与建议[J].财务与金融，2019. |
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