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建筑工程造价超预算的原因与控制措施分析

范文

徐冬梅

本文首先阐述了建筑工程预算对施工成本控制发挥的作用，然后分析了造成建筑工程造价超预算的原因，最后就如何进行建筑工程造价控制进行了研究分析，需要建立健全预算体系、加强造价管理力度以及提高建筑工程造价控制人员的专业能力，进而使建筑工程发包人能够获得较大的经济利益。

一、引言

在建筑工程管理中，工程造价预算占据着重要的位置，造价预算的合理控制能够为施工进度、施工质量和经济效益的实现提供有力保障，也能够在很大程度上推动建筑行业的稳定发展。建筑工程的造价预算控制工作涉及很多内容，这就使得很容易出现建筑工程造价超预算的问题，所以，必须在联系建筑行业发展的情况以及发包人自身的工作经验的基础上对建筑工程造价预算进行合理的控制，解决造价超预算问题。

二、造价预算控制对建筑工程发挥的作用

在建筑工程中，造价预算控制发挥了重要的作用，首先，建筑工程施工包括很多的环节，这就使得建筑工程的成本内容比较复杂，并且会投入较多的资金，这就需要重视预算工作的开展。在开展造价预算控制工作过程中，必须明确建设工程的实际施工状况，只有这样才能制定恰当的施工方案，在具体的施工工作中，必须重视施工方案的落实，使建筑工程具有较高的质量。其次，建筑工程造价预算涉及大量的数据，这就需要重视施工环节数据的收集，然后在此基础上确定正确的预算方案，确保预算具有较高的质量。建筑工程投资者可以联系自身的实际情况进行资金投入，在最大程度上提高经济效益，促进建筑工程发包人投资管控的质量。最后，在建筑工程的各个施工阶段，都会涉及到造价预算，能够对建筑工程的施工全过程进行控制，管理人员可以根据实际情况对造价预算采取恰当的控制方法，实现建筑工程发包人对项目投资的有效管理。最后，工程属于社会基础设施，与人们的生活有着较大的关系，建筑行业在国民经济中占据着重要的位置，为其持续稳定增长提供有利条件。在越来越激烈的竞争中，建筑工程造价预算控制可以为建筑工程降低施工成本提供保障，对建筑工程发包人提高投资管控效率发挥着重要的作用，建筑工程发包人可以根据工程造价预算制定管理标准，规范所有操作人员的行为，建立完善的施工评价体系。

三、建筑工程造价超预算问题出现的原因

（一）预算编制不完善，不重视造价预算管理

在建筑工程造价预算工作人员进行预算编制时，应该考虑很多方面的内容，这样才能确保工程造价预算工作具有较高的实效性，但是，现在造价预算工作人员还没有这种工作理念，在工作中存在很多的问题，这就使得预算编制比较片面。同时，一些造价预算工作人员没有全面了解实际的施工信息，很难进行详细的计算，进而导致预算结果有一定的误差。在建筑工程施工过程中，造价预算管理发挥着重要的作用，能够使管理人员全面了解造价预算实施的实际情况，并且明确其中存在的问题，进行不断地调整，在很大程度上提高造价预算的管理水平。现在建筑工程发包人很容易忽视造价预算管理发挥的重要作用，在具体的预算管理工作中，理论管理仍然占据主导地位，这对造价预算控制效果产生了很大影响。建筑工程造价预算编制很容易导致造价超预算现象的发生，在进行建筑工程造价预算时，需要利用预算编制对预算进行估计，保证造价预算能够与实际情况相符合，必须确定建筑工程施工的资金支出合理。建筑工程造价预算编制的问题直接导致实际施工预算编制之间存在一定的差距，在基础预算工作开展过程中，预算工作人员使用的数据是错误的，这就直接导致发生预算金额与实际情况不符合的现象，进而产生超预算问题。所以，需要不断完善建筑工程造价预算编制，进而有效提高建筑工程造价预算的准确性，确保成本管控工作的顺利开展。下表1为建筑工程预算编制的具体方法。

（二）外部因素和市场环境对造价预算的影响

建筑工程造价预算自身具有较大的不确定性，这就使得任何因素都会对其产生影响，尤其是外部因素，使得造价预算的效果较差，严重时直接出现超预算的现象。这是因为市场的变动性比较强，劳动力和建筑工程施工材料的价值很容易出现波动，进而在很大程度上影响建筑工程造价预算的结果。同时，社会环境和相关政策的变化都会对建筑工程造价预算产生一定的影响。在建筑工程造价分析过程中，市场环境发挥着重要的作用。由于建筑工程的施工周期比较长，涉及的内容也比较多，这就在很大程度上增加了建筑工程造价预算工作的难度，为了实现有效的造价预算，需要全面了解市场的变化情况，对造价预算进行估计。在这个过程中，需要注意的是，市场变化是经常发生的，为造价预算工作带来了较大的挑战，造价预算工作的失误比较多。

（三）预算工作人员对造价预算的影响

在建筑工程造价预算工作中，预算人员的行为也会使得出现超预算的现象，现在大多数预算人员的专业水平和职业素养都比较差，而建筑工程造价预算对工作人员有着较高的专业要求，在实际的造价预算工作中，预算人员的工作能力有限，往往不能全面的考虑问题，会疏忽很多重要的工作内容，这对造价预算效果产生较大的不利影响，使得与实际造价之间存在加大的差异，出现超预算的现象。大多数预算人员在造价预算分析过程中，没有深入考察现场，也不了解建筑工程项目的具体情况，这直接造成了造价预算与实际间的差异，并且时常发生超预算现象。

四、建筑工程造价预算的具体控制措施

（一）建立健全建筑工程造价预算体系

首先，需要对招投标阶段进行有效的预算，招投标在建筑工程中占据着重要的位置，能够明确预算总量，还会影响企业的成本支出。所以，造价预算人员需要准确计算与分析招标的清单工程量，并且在结合项目特点实际情况的基础上对预算总量进行合理的计算，进而在很大程度上提高预算的效果。其次，建筑工程项目成本的预算，项目成本预算具有一定的复杂性，涉及的内容也比较多，在估計成本总额的基础上确定最终的预算结果。大多数情况下，成本预算都是理论估算，与实际情况存在很大的差异，也影响了预算的精确度，直接导致超预算问题的发生。所以，工作人员必须重视信息技术的应用，不断引进先进的造价预算技术。重视建筑工程相关信息的收集，明确施工材料和施工设备，进而初步估计建筑工程的项目成本，这样可以在很大程度上提高造价预算的精确度，避免造价预算出现问题。最后，建筑工程的其他预算，在建筑工程施工过程中，会涉及到水电和工程安装的费用，并且在预算工作中，往往会忽视这些费用，造成了超预算的问题。所以，必须对施工方案和机械设备进行有效的调查，确定相关的费用，为建筑工程造价预算控制工作的开展提供有利条件。下表为建筑工程施工项目成本构成。

（二）有效控制外部因素，加强造价预算管理的力度

在建筑工程施工过程中，市场环境处于变化状态，市场变化会对施工材料和劳动力等产生影响，所以，非常有必要采取恰当的措施进行控制，降低市场变化带来的影响。在劳动力成本方面，需要时刻关注市场供需状态，了解用工成本信息，对劳动力成本进行有效的控制。若使用甲供材发承包模式，在施工材料和设备采购过程中，也需要签订相应的合同，确定材料的数量、施工设备的型号和规格等，避免受到价格波动的影响。建筑工程造价预算控制人员还需要拥有一定的政治意识，需要调查分析当地的政治条件等，关注政治信息，及时了解规费变化，这样可以根据实际情况对预算控制计划进行调整，将预算问题控制在一定的范围内，降低经济损失。造价预算管理对造价预算控制发挥着重要的作用，在造价预算管理工作中，首先，需要有效管理建筑工程的施工准备，建筑工程发包人应该签订一系列合同，确保施工工作按照合同规定的内容进行，这样才能实现造价预算的有效控制，在合同签订之前，需要对工程量进行合理计算，确定项目成本。还需要明确双方的责任与义务，这样才能实现有效的造价预算管理。不可忽视的是，实际施工与施工设计之间存在一定的差异，这就需要造价预算人员对施工现场进行勘察，然后在此基础上签订补充协议，有效规避造价预算中的超预算问题。其次，对具体的施工过程进行管理，在具体的管理工作中，主要对施工材料和施工人员进行管理，实现施工材料和人力资源的高效利用。最后，重视开展预算审核管理工作，确保及时发现预算编制中的问题，进而确保造价预算的精确度，在具体的审核工作中，工作人员需要根据施工图纸上的数据确定实际的施工费用，收集施工现场的数据信息，明确具体的施工量，遇到费用支付时，必须按照相应的流程进行申请，确保资金得到有效利用，实现对建筑工程造价预算的合理控制。

（三）提高预算人员的专业技能

在造价预算工作中，预算人员是主要的参与者，这就使得造价预算受到主观因素的影响，所以，必须重视选择专业技能较高的预算人员。在人员招聘时，必须提高招聘标准，可以优先选择具有工作经验的预算人员。对于企业中的预算人员，需要对他们进行培训，让他们掌握最新的预算技术。建筑工程造价预算人员的综合素质直接对预算结果产生影响，所以，企业需要采取恰当的措施提高预算人员的整体水平。

五、结语

在建筑工程施工过程中，工程造价预算发挥着重要的作用，只有实现建筑工程造价预算的有效控制，才能在很大程度上减少建筑工程的项目成本，为建筑工程发包人取得良好的經济效应奠定良好的基础。现在建筑工程造价预算中，很容易出现超预算的问题，这就在很大程度上增加了项目成本，所以，必须提高对建筑工程造价预算控制的重视程度，采取恰当的措施解决建筑工程造价超预算的问题，制定合理经济的造价预算控制措施。

（作者单位：正德职业技术学院）

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