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宜宾县合什镇：产业发展扶贫兴镇

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潘兴扬+侯宗银+李鸿富

合什镇位于四川省宜宾市北端，属宜宾县域镇，距县城98公里。幅员面积93平方公里，辖22个行政村、两个社区、3个居民小区，常住人口33000多人，是一个物产丰富的农业大镇。风景优美的百里翠湖——越溪河穿镇而过，与城镇相互衬托形成了一幅美丽的画卷。

“十二五”期间，合什镇加大基础设施建设投入，大力招商引企业入驻和扶持培育镇内本土企业，招商引资3.2亿元，现已到位资金9500万元。至2015年的三年内，全镇完成项目总投入8.6亿元，其中2015年完成3.9亿元；实现地区生产总值3.01亿元，其中工业产值5200万元，较上年增长11%，工业增幅20.8%；农民人均纯收入达到11900元，较上年增长13.8%，实现了镇域经济又好又快的发展。

近年来，合什镇先后被省、市、县评为安全文明社区、生态乡镇、人民调解先进集体、发展十快乡镇、卫生场镇、四好领导班子、业绩综合考核一等奖……

这些荣誉的背后，合什镇党委、政府付出了多少艰辛的努力？近日，本刊记者走进合什镇对该镇经济发展情况进行了采访。

谋划城镇产业布局

合什镇地处边远，多年来因交通制约，经济发展相对滞后。

近年来，合什镇抓项目建设，精心实施。按照“四个一批” 的思想，全镇上下齐心协力把项目建设作为重中之重，成立项目领导工作组和项目建设办公室，实行项目分工负责制，督办交账制，倒排工期制。强化沟通要素保障，全力促进项目实施。通过抓好一批项目，建成一批项目，使民生民本得到极大改善。生态环境逐步得到优化，镇域经济持续发展，社会经济日益凸显。

2013-2015年，全镇项目总投入8.6亿元，重点项目133个，已完成建设项目96个，现在建项目37个，为招引外资投入加速镇域经济建设奠定了坚实基础。

按照已修订完善的2013-2030年全镇总规划布局，合什镇盘活存量土地，完善土地征收拍卖，新建逸湾苑、聚富园、北街商住楼、滨江新街等居民小区5万多平方米。

优化产业结构

优化产业结构是合什镇经济发展又一策略。

合什镇以招商整合民间资本投入越溪河新区基础设施建设，运作社会资本投资建设滨江景观带，滨河广场、农贸市场等市政工程项目，2015年底，已完成总投资3000万元，占地7000平方米的益馨民营医院大楼主体工程建设。

合什镇全力推进农副产品深加工园区和农产品交易中心道路、管网、专变线路等基础设施建设，以工业强镇战略启动天祥、金光、越华三家非物质文化遗产手工面企业和雨禾蔬菜等本土企业进驻工业园区，进一步扩大产能和标准化生产。

招商引资投入3.2亿元，该镇建设万亩油用牡丹种植推广基地，并在工业园区建设精深加工厂。

以“公司+专合社+农户”形式大力发展山桐子产业，培育两大农业产业快速发展，为2020年前全面脱贫奔康发挥农村农业镇域经济发展主流产业作用。

美化百姓生活环境

要想富，先修路。道路交通的便捷与否是农村经济增长的关键。

从2013年开始，合什镇把道路交通建设作为镇域经济发展重中之重。3年来，全镇共筹集资金6000万元，硬化改造运输道路125公里，实现村村通水泥（油）路；投资600万元新建跨越溪河渡改桥两座；投资1300万元修建合什二桥和黄沙河大桥；全面完成通周边乡镇及荣县的道路硬化，实现了内外大畅通。

为给辖区老百姓干净生活环境和安全饮用水，投资560万元扩改合什场镇污水处理厂和自来水厂及管线建设，彻底解决了场镇及周边人民群众的饮水问题；在上级项目扶持政策下，投资1600万元土地整理和400万元千亿斤粮食工程；投资2500万元实施镇内农网改造升级工程。

在旧城改造方面，全镇排除危房5000多平方米，新建居民新街20000多平方米的同时新建环镇公路1000米，还整合资金600万元对街道进行黑化、亮化和绿化，投资300万元建8000平方米市民休闲广场等公益事业。

经过对城镇环境系列升级改造，合什镇旧貌换新颜。

全力推进精准扶贫

在精准扶贫和产业融合发展方面，合什镇党委政府利用争取的中央财政资金780万元修建了养老院，使老人老有所依老有所养，得到了社会高度赞誉。此外，镇里还投资1500万元建起了黄龙天祥、怡村美丽幸福新村，解决贫困群众居住问题；投资1000万元建设征远新村和山水牡丹园停车场、广场及风貌整治，为企业走向深入发展作好坚实后勤保障。

在关注下一代知识教育方面，镇党委、政府千方百计筹措资金1100万元，修建初中教学综合楼，镇小少年宫、祝殿小学楼和幼儿园以及相关基础设施建设，全面改善了师生的教学和学习环境。

在精准扶贫工作快速推进方面，全镇把发展油用牡丹和山桐子产业扶贫工作结合起来，由地方政府，市县帮扶单位、企业、贫困村签订“四方合作”“支部共建” 协议。农民以土地入股，土地流转、家庭农场等方式（其中142户贫困家庭）参与油牡丹和山桐子种植，获取丰厚的产业回报。

采访中，合什镇党委副书记、镇长邹修建表示，未来将继续改善优化投资环境加大招商力度，争取更多的落地大项目；加强项目建设管理和推进速度，确保如期高质量建成并产生效益；做好项目包装和规划推介，以项目建设率先突破推动镇域经济又好又快发展。

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