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法律上指行政机关不履行职责。★不齿 不觉 不成体统 不慌不忙 不骄不躁 不声不响
法律上指以消极、抑制的形式表现的具有法律意义的行为。与“作为”相对。 ❍ 将大量信函卖为废品，是普通盗窃还是邮政局～，成了庭审的焦点。
〈名〉 行为人负有实施某种行为的特定法律义务，能够履行而不履行的行为。又叫“消极行为”。
〈名〉指负有特定职责的人员因玩忽职守不履行其义务而造成重大损失的失职、渎职行为。
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