湖北省牛羊业发展现状及发展潜力调查报告

    郭扬

    摘要：阐述了湖北省牛羊业发展现状与特点，分析了湖北省牛羊业发展面临的困难与问题，提出了促进湖北省牛羊业发展的对策与建议，即提高促进牛羊业快速发展的认识；争取牛羊产业的扶持政策；引导社会资金投入牛羊产业；建立健全牛羊产业社会化服务体系。

    关键词：牛羊业；发展现状；问题；建议

    中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2018）08-0038-02

    牛羊肉是人民喜欢的动物肉食。当前随着人民生活水平的提高，牛羊肉的市场需求呈现快速增长的态势，价格越来越贵，市场上的牛肉价格已经达到近70元/kg，羊肉也超过60元/kg。为了解湖北省牛羊业发展情况，笔者利用暑假走访了部分牛羊养殖场和养殖户，并通过查询专业文献资料及咨询专业人士，对湖北省牛羊业发展现状及发展潜力进行了认真调研分析。现将调查的相关情况整理报告如下。

    1 湖北省牛羊业发展现状与特点

    近年来全省牛羊肉总体保持了量增价升，牛羊业已成为湖北省农业中最具发展潜力的产业和农民增收的重要渠道，但发展潜力与优势并不匹配，主要表现为以下几方面。

    1.1 牛羊业发展成效明显，但规模总量不大

    2017年全省出栏牛107.86万头，比上年同期增长0.4%；出栏羊557.10万只，比上年同期增长0.4%；牛羊肉产量24.67万t[1]，但牛羊肉生产总量在肉类生产总量中占比不足10%，牛羊业产值在畜牧业总产值中占比仅8%，规模总量偏小。

    1.2 牛羊产业发展空间广阔，但增长速度不快

    从市场前景看，按照湖北省物价局统计显示，10年来牛羊肉人均消费量增长了近2倍，与此同时湖北省牛羊肉价格始终保持增长态势，目前市场均价已突破60元/kg，10年间价格涨幅达400%。从消费趋势看，高蛋白、低脂肪、低胆固醇的牛羊肉符合消费潮流，城乡居民肉类消费正在逐步由猪肉向牛羊肉过渡。从全国生产格局看，北方传统牧区受到禁牧休牧限制，牛羊业发展空间有限，而牛羊肉消费持续增长，这都给了北省牛羊产业发展提供了广阔的空间，市场前景看好。但湖北省牛羊生产年增长率始终俳佪在3%以下的低水平上，且牛羊母畜的存栏数量呈下降趋势，牛羊肉供应总量远落后于市场需求总量。

    1.3 发展条件良好，但产业优势不显

    湖北省具有发展牛羊业的良好资源禀赋。一是湖北省山地、丘陵和岗地占全省国土面积的80%，草山草坡面积达640万hm2，年产农作物秸秆有2 600万t左右，湖北省草食家畜的理论载畜量达到1 500万个黄牛单位。二是湖北省选育出地方优良牛品种6个、山羊品种3个，已基本形成了汉江流域肉牛产业带，清江流域、大别山区的肉羊产业带和武汉城市圈的奶牛产业带等三大草食畜牧产业带。但湖北省的资源禀赋优势并没有转化成产业发展优势，湖北省牛羊出栏量不仅远远落后于北方畜牧大省，在中部六省中也排名靠后。2017年湖北省出栏牛总数全国排名第14位，中部六省中排名第3，落后于河南、湖南；出栏羊总数全国排名第26位，中部六省中排名第4位，落后于河南、湖南、安徽。湖北省人均占有牛羊肉量不足5 kg，比全国平均水平低50%[2]。

    1.4 牛羊业发展态势良好，但扶持政策不强

    近年来在市场的带动下，全省农民养殖牛羊的积极性高涨，社会资本对牛羊产业的投资力度加大，湖北省自发形成了以罗田锦秀林牧专业合作社等为代表的“公司（专业合作社）+农户”联动发展模式；以随州市弘大畜牧有限责任公司为代表的全产业链发展模式；以麻城市乘马岗镇沙子岗村李庆六夫妻等为代表的家庭牧场发展模式；以郧县下香口村等为代表的养殖专业村发展模式。湖北省因势利导，遵循“农户抓繁育、公司（合作社）抓育肥、政府抓防疫”的發展思路，通过大力推行“公司+农户”“合作社+农户”的主流发展模式，构建完善利益联结机制，“寄养”“借畜还畜”等企农联动发展模式发展迅速，全省各地涌现出一批带动十里八乡农民致富的龙头企业与专业合作社，带动了近20万农户实现年均增收5 000元以上。目前同处中部的河南、安徽、湖南等省先后出台了财税、用地用电、金融等扶持政策，而湖北省牛羊产业发展在养殖保险、养殖及加工用地用电、融资等方面存在较大困难，迫切需要省政府统筹出台具体扶持政策。

    2 湖北省牛羊业发展面临的困难与问题

    当前湖北省牛羊业发展相对滞后，主要存在以下问题。

    2.1 牛羊养殖效益不高

    与生猪、家禽不同，由于牛羊的繁殖周期长、单胎产仔数少，决定了牛羊养殖投资大、见效慢、效益不高。笔者调查了一个养殖场，其肉牛出栏价为26.80元/kg，头均销售价为14 970元，除去成本，头均利润1 427元；另外经询问养羊户，平均一只羊利润也只有300～400元。养殖利润不高是影响牛羊养殖积极性的主要因素[3]。

    2.2 牛羊产业扶持政策不够

    近年来，牛羊肉供应持续偏紧、价格持续上涨引起了国家的高度重视，但长期以来畜牧业扶持政策具有明显的偏向，与生猪产业政策相比，在牛羊产业的发展上鼓励和支持发展的政策还很不够。

    2.3 牛羊产业发展基础种源不足

    母牛母羊是牛羊产业发展的基础和源头，正常母牛的存栏量要达到40%左右才能维持行业的良性发展，而目前，湖北省的母牛存栏量只有不足20%。从湖北省畜牧兽医局统计的全省2 000多家肉牛养殖场的情况看，只有少数几家从事母牛繁殖。当前支撑全省牛羊业发展的母畜基础基本上是靠农户散养，由于受眼前短期利益驱使，母畜出栏多，存栏少。母畜饲养不足的问题成为了制约全省牛羊产业发展的关键因素。

    3 促进湖北省牛羊业发展的对策与建议

    3.1 提高对促进牛羊业快速发展的认识

    要实现湖北省牛羊业快速发展，就必须加大宣传力度，既要向群众宣传，更要向领导宣传，提高领导和群众对发展牛羊业重要性的认识。

    3.2 争取牛羊产业发展的扶持政策

    既要积极争取国家对湖北省牛羊业发展的政策支持，也要积极争取省级财政资金投入，促进牛羊业跨越式发展中，重点用于基础设施建设、种质资源保护、良种良法推广、标准化规模化养殖和优质饲草基地建设、动物疫病防控、畜产品安全监管等方面。

    3.3 引导社会资金投入牛羊产业

    在加大政府资金扶持力度的同时，积极引导社会资本、工商资本等发展湖北省牛羊业，鼓励和支持保险机构发展多种形式、多种渠道的保险制度，探索牛羊业政策性保险机制；争取财政贴息等方式，引导和鼓励金融机构增加对牛羊业的信贷支持，破解畜牧业发展贷款规模小，门槛高、贷款难的难题。

    3.4 建立健全牛羊产业社会化服务体系

    从生产实际出发，加强协会、专业合作社等合作组织建设，提高牛羊业生产组织化程度，增强养殖户市场话语权；发展多样化社会服务组织，为养殖者提供从养殖到加工销售全程服务；从实际出发，鼓励建设牛羊良种繁育企业、现代化肉类联合加工企业、奶类加工企业、饲草料加工企业等产业化体系建设，逐步形成“良种供应—畜禽饲养—产品收购—屠宰加工—储运销售”相衔接的牛羊产业化体系。

    参考文献：

    [1] 湖北省统计局.湖北统计年鉴2017[Z].北京：中国统计出版社，2017.

    [2] 周治云.湖北省草地畜牧业现状与发展对策（摘要）[A].中国畜牧兽医学会2003年学术年会论文集[C].北京：中国畜牧兽医学会，2003.

    [3] 蔡 珣，童 睿.2017年湖北省主要畜产品市场综述和2018年走势分析[J].湖北农业科学，2018，57（3）：138-139.