铸牢党建引领基层治理之魂

    党的十九届四中全会明确提出，要推进国家治理体系和治理能力现代化，创新社会治理体制、改进社会治理方式，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，更是推进基层治理现代化最基础、最重要的环节。党的全面领导，是基层治理之魂，离开党的领导，基层治理就成了无源之水、无根之木、无魂之人。

    基层治理是国家治理的基石，党的全面领导则是基层治理的“根和魂”。只有旗帜鲜明地加强党的全面领导，坚持把党建引领贯穿基层治理全过程、各方面，发挥党组织把方向、管全局、做决策、保落实的作用，才能把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，形成党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系，走出一条以新时代党建引领基层治理现代化的新路子。

    基层党组织是我们党执政的根基，是我们党的政治组织，具有鲜明的政治属性，担负着基层治理的重要任务。在推进基层治理现代化的进程中，面对基层群众思想多元、价值多样、诉求多变等复杂情况，如果黨的领导虚化、弱化、跟不上，群众就会迷失方向，基层治理就无从谈起。只有发挥好基层党组织政治引领、思想教育、党性锤炼的作用，才能更好地引领基层各类组织自觉贯彻党的主张。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装基层党员，直面基层党员群众思想上的困惑、生活中的难题，采取喜闻乐见、易于理解的方式，提供配比科学、营养丰富的精准化“思想套餐”。要巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立不忘初心、牢记使命制度，使党的主张成为群众的自觉行动，推动基层治理始终沿着正确方向健康发展。

    党建引领基层治理，关键是要增强基层党组织的政治功能，发挥其政治统领、方向引领的作用，着力构建党领导下的城市基层治理体系。要加强基层党组织书记队伍建设，全面推行村（社区）党组织书记“一肩挑”;要持续整顿软弱涣散基层党组织;通过整顿，真正使软弱涣散基层党组织持续向好、全面进步;要扩大党组织覆盖面，针对非公有制经济组织、社会组织、城乡结合部、流动人口聚集地等“薄弱点”“空白点”，摸清底数、精准施策，统筹建立党的组织，强化党的领导，把党建引领基层治理融入到社会各层面。

    党建引领基层治理是进入新时代的新课题。只有坚持守正创新，不断适应新形势新任务，创新体制机制，才能引领基层治理的正确方向。要建立完善基层党组织政治引领、组织引领的机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断完善基层治理机制。要以深化街道管理体制改革为重点，优化机构设置和职能配置，完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制，切实把坚持和加强党的全面领导落实到基层治理各方面全过程。