遏制公职人员从政职务犯罪的法律思考

    毛艳

    摘 要：随着我国经济的快速发展，我国改革开放也对我国的社会产生了巨大的变革，使得社会在不断前进的过程当中也会暴露出种种弊端，在公务员从政的过程当中就已经出现了很多职务犯罪的现象，怎样才能够保证公务员能够廉洁从政是我国想要继续发展的重要课题，该文作者经过大量的研究实践从近年来公职人员职务犯罪的特点入手，详细地分析了公务员职务犯罪的个人思想和法律制度构建，并提出了相关的能够遏制公务员从政职务犯罪的方法。

    关键词：从政; 職务犯罪; 风险防范; 法律机制

    很多外界人士对于公务员的印象就是稳定，体面，并且很多大学刚别业和在社会打拼多年的人都向往着这个职业，可是由于社会是在不断发展变化的，公务员如今也成为了着其中的风险之一，需要解决团队内违法犯罪现象，维持公务员整体的良好形象和面貌，带给群众信任感。想要进一步规范公务员的职权范围，就要遏制职务犯罪蔓延的趋势，因此本文需要从以下几下方面进行分析。

    公职人员从政职务犯罪的特点

    层次与级别双向化发展。在2008 年到 2012 年期间，有将近一万名的干部都被查出有犯罪现象，并且也有将近八百人落马，干部的腐败问题一直是困扰共产党的心头大患，因为有了这些害群之马，使得团队内部的纯洁性受到了玷污，并且由于贪污腐败问题频出，群众对于公职人员渐渐产生了不信任感，一提到干部想到的就是贪官污吏，所以必须要严肃地处理贪污腐败现象绝姑息。在这些贪污犯中有很多贪官的等级并不高，但是权利却很大，能够长官很大的钱财，因此到了今天，腐败问题已有双向发展的趋势。

    向特定关系人蔓延。由于很多权力腐败的公职人员会联合一些特定关系人，例如配偶、子女、情妇甚至秘书、司机、朋友等一同进行犯罪活动，并且常常给公职人员出谋划策，导致公职人员大量的贪污腐败，在行迹败露之后也会携款将不义之财转移到其特定关系人的名下并且逃之夭夭，这样就会使得腐败现象潜藏在地下不易被人察觉，并且有一项调查显示，超过百分之八十的贪腐财务都是有其关系相近的人代收的。

    公职人员从政职务犯罪的成因

    观念层面上的原因分析。由于我国是传统的宗法关系国家，千百年来以宗法制非基础建立起庞大的权力关系网，因此使得很多特权思想应运而生。由于家和国的结构本质上讲比较相似，家就是缩小版的国，国就是放大版的家，因此除了规模有显著的差别之外，在层次上面基本上沿袭了宗法关系，那么就是父权思想比较严重，父为子纲，夫为妻纲的观念使得政权和父权高度结合，国家的权利也被父权和皇权所掌握。但是由于血缘关系的存在，在家中的男性一旦掌握了某项权利，并不会因此将手中的权利去侵害自己的家人，但是在国家当中，受到侵害的对象往往范围会更广阔，并且很难被人轻易察觉，因此在不被血缘所顾忌的关系当中，很多掌权者就会滥用权力导致贪污腐败现象的发生。应该消除“官本位”的思想，因其产生至今仍然残存于很多人的思想之中，成为腐蚀干部的思想毒瘤。

    制度层面上的原因分析。监督机制不健全。权力过大，缺乏监督一直是腐败问题的核心内容，并且在全世界反腐的过程当中总结出了相应的经验，如果能够做好相应的监督那么就能够在很大程度上遏制一些腐败问题，我国目前的监督制度是比较完善的，方式也多种多样，但并不代表我国的监督制度就是十全十美的，实际上在存在着需要问题需要改进，如监督形式条块化，取法合力;具体的监督规范还比较匮乏，并且想要进行监督的人员掌握的监督权力比较小，不能够完全遏制腐败问题的发生。

    遏制公职人员从政职务犯罪的法律路径

    建立健全职务犯罪的预防机制。刑法学家贝卡里亚说：“预防犯罪比惩治更高明，所有腐败犯罪的人，他在腐败的时候首先想到的是自己会不会被发现，而不是会不会被惩处。”因此，在任何的职务犯罪发生之后社会各界要思考的都不是怎样出台严格的规定去惩罚贪污腐败的人，而是建立怎样更完善更加行之有效的制度能够预防此类现象的再一次发生，如果只是单纯的惩罚那么就不能够保证能够完全杜绝这种现象，而必须要科学的进行预防，因此，从国家立法层面上说，首先就秀应该有完善的法律制度去作为基础进行支撑，还应该建立专门的职务犯罪预防机构，并且应该给这个机构相应的权利和一些专门为了防止贪腐现象发生的独特的职能。能够真正做到“苍蝇、老虎一起打”，真正将权力关在笼子里。

    强化监督体制。首先，要加强立法监督。完成了立法监督就说明完成了整个监督的基础，在配置资源的角度来说，完善了立法监督能够从更加科学宏观的角度调整资源配置，并且能够完善监督部门的职责，使得各个部门都能够发挥其应该有的效力，能够起到真正的监督作用，再次过程当中应该调度器各级人大常委会作为最高权力机关，是得他们能够发挥跟根本的监督作用，其次，是加强司法监督。在整个司法监督的体系当中，检察院的监督是最重要的监督，在某些地方会出现一些奇怪的现象那么就是在发生很小的贪腐案件的时候地方的检查机关即使能够有所察觉也绝大部分都会听之任之，不断地纵容，等到发生到了一定程度之后在进行相应的法律程序的行动，其目的就是希望能够办大案立大功，这种不正之风就是促使贪腐不断扩大的导火索，不能够将其在萌芽阶段就遏制而是等到犯了大错再惩处。最后，要强化社会监督。社会监督应该重点强调新闻媒体监督和公众的监督。经过新闻媒体所实施的监督，就会产生涉及面广、透明度高、反应迅速和影响力大的特点，能够体现出社会监督的广泛性、公开性、民主性、效率性的要求。

    综上可知，公职人员职务犯罪问题已关乎一个国家稳步健康的发展。从以上分析可以看出，造成职务犯罪率居高不下的原因是复杂多样的，对职务犯罪的防控也需多方共同发力，齐抓共管。虽然任重道远，但只要我们坚持不懈地同其作坚决斗争，相信最终会减少并杜绝职务犯罪，为国家的繁荣昌盛营造更有利的环境。