刍议施工组织设计与工程造价的相互关系及影响
侯凤龙
摘要：工程造价的控制直接与施工组织设计的合理性相关，本文对施工组织设计和工程造价的关系以及对工程造价的影响做了详细的阐述。
关键词：施工组织设计 工程造价 关系 影响
近年来，随着社会发展的需要及国家对工程项目建设政策的放开，企业的工程项目也随之增多，因此，最重要的工作就是如何制作出合理的施工组织设计以及确定合理的工程造价。为了有效减少企业不必要的投资以增加相应的经济效益，必须重视施工组织设计与工程造价的关系和影响，只有这样才能确定合理的工程造价。
为了有效保证工程造价的合理性，其关键因素就是要根据工程的实际情况确定适应的施工组织设计。一个合理的工程项目施工组织设计，对于促进本项工程的顺利完成起着重要的指导作用。在施工组织设计中，施工方案设计作为其中的重要环节，在本项目中能够有效的控制工程造价，首先取决于施工方案的合理性。在设计过程中，通过分析比较各种方案并进行充分的论证后得出综合的分析结果，在此基础上选择最佳的最优的设计方案。实践证明，要想编制出准确合理的工程造价，必须具有严密、合理以及优良的施工组织设计。
1 施工组织设计
1.1 施工组织设计的定义 施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，其具有合理的战略部署和合理的战术安排的双重作用。其体现了实现基本建设计划和基本设计的要求，提供了工程项目实施各阶段的施工前的准备工作内容，协调施工过程中各个施工单位、各个施工工种、各项资源（人力、材料、机械）之间的相互对应关系。
1.2 施工组织设计的意义 施工组织设计不仅是编制工程项目总概算以及控制工程项目投资的重要依据，更是组织工程建设和施工管理的指导性文件，更是指导工程投标、签订施工合同以及施工前期准备和施工全过程的重要经济文件。因此，对于优化工程设计、指导施工过程、节约资源以及降低工程造价和提高社会经济效益而言，合理的施工组织设计具有十分重要的作用。此外，对于保证工程进度、工程质量以及控制工程造价而言，合理的施工组织更是有力的工具。
2 工程造价
2.1 工程造价的定义 工程造价是指工程建设预计或实际支出的费用。由于所处的角度不同，工程造价有着不同的含义。站在投资者的角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支；站在市场交易的角度分析，工程造价是指工程在承发包交易活动中所形成的建筑安装工程总费用。其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程决算、竣工决算等。工程造价的任务：根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费、间接费、规费、税金等。
2.2 工程造价的意义 工程造价是评价投资合理性和投资效益好坏的主要依据之一。工程造价也是评价建筑安装施工企业管理水平和经营成果的重要依据。
工程造价的准确性直接关系着工程项目的最终成败，因此，对于工程项目而言，工程造价具有举足轻重的作用。在项目决策阶段、设计阶段以及建设实施阶段和施工的全过程的各个阶段，通过分析研究和比较工程造价，将工程项目造价控制的合理的范围内，并在施工过程中随时纠偏以免造成损失，并保证项目管理投资目标的实现即为工程造价的控制和管理。
3 施工组织设计与工程造价的关系
在工程项目中，施工组织设计和工程造价具有同样重要的地位，为了确定合理的工程造价，必须根据工程项目的实际情况做出合理的施工组织设计。施工组织设计必须选择经济合理的施工方案，如何确定和衡量施工方案在经济上的合理性，则需要根据工程概预算造价综合参数和指数对施工组织设计的合理性进行判断。
在工程建设中，一个合理的施工组织设计不仅能够确定合理的工程造价，更能够为企业减少不必要的资源浪费以为企业增加更多的经济效益。在施工组织设计的具体工作中，工程概预算人员计算工程单价中最基本的基础和依据就是设计人员制定的施工流程、施工工艺和施工设备的技术和方案。具体到工程项目施工组织设计方案也不尽相同，甚至同一工程项目具有多种施工组织方案，此时工程造价可针对不同的施工组织方案进行计算分析。工程造价的分析数据也对于施工组织设计中的施工流程、施工工艺和施工设备的选择具有指导和协助的意义。
4 施工组织设计对工程造价的影响
工程造价的一个重要特点是工程造价与施工方案有着密切相关关系，同一项目工程如果采用不同的施工计划和施工方案，则项目的产生工程量和合理计算出造价都会不一样。对于同一个工程项目，在工程造价的概预算中，采用不同的施工方案、施工方法和施工顺序就会对应不同的人力、材料、机械资源消耗等，因此，不同的施工方案、施工方法和施工顺序会产生不同的单价，从而造成工程造价不同。因此，每一种施工组织设计就会对应一个工程造价，因此，为了对施工组织设计进行优化和修改，笔者把从不同的施工组织设计中得出最合理的单价作为施工组织设计的参考依据，从而使其达到最优、最经济的状态，以在保证工程项目工程进度、工程质量、工程工期的前提下，达到最大的经济效益。
下面就从施工组织设计的几个方面来具体分析一下施工组织设计对工程造价的影响：
4.1 施工平面布置 施工平面布置的合理与否，对施工图预算的编制也是有较大影响的。施工组织平面布置是根据现场的施工特点和施工条件，来确定施工场地上各项设施在平面位置上的合理布置问题。其包括临时交通运输系统、辅助场地、仓库、临时房屋、水、电供应系统、通讯设备以及线路，大型机械设备停放位置、弃土堆、消防设施等等。施工组织平面布置合理，可以降低运输费用、保证供应，还可以减少临建的修建费，又可以减少临时占地。辅助场地包括砂、石料场、木材加工场、钢筋加工场地、砼预制加工场地、机械修配场地等。辅助场地的布置原则，应尽量靠近其工作区及工作对象，并保证对外交通运输的便利。
4.2 施工顺序、施工方法及工艺的影响 施工顺序及施工方法及工艺也同属于施工组织设计的一重要环节，采用新工艺、新技术、新材料，机械施工效率高的企业会大大减少成本的投资。在施工顺序上的合理运用可以减少窝工、怠工情况的出现。提高工作效率，争取工期。在新技术上，采用先进稳定的施工技术，不但能提高工作效率，更能节省各种资源，避免重复不协调的工作而导致的人工、材料、机械等不必要的浪费。
4.3 年度投资计划的影响 施工年度投资计划年度投资计划也是施工组织设计的重要组成部分。它是根据施工组织设计确定的工程项目施工方案，对相应其单项工程项目和整体工程项目所需的投资做出的安排。施工图预算中的工程造价涨价预备费，是根据工程项目年度投资计划计算出来的，与施工项目的建安工程费的多寡、施工的年数、物价上涨指数等等都有关系。
4.4 施工组织设计编制的影响 施工组织设计编制的人员应该是具备丰富的设计、施工经验，而且对新工艺、新材料有了解并能接受，并且还要熟悉经济、财务等各方面相关知识相关经验人员。甚至于工程造价编制人员也应加入到施工组织设计中来，针对特定的工程项目作出的不同的施工组织设计得出的不同工程造价综合参数指标及各项参数指标及时反馈给施工组织设计人员，在工程的前期就把能预想到的问题、风险、困难等全部罗列出来。将风险化小，提前准备应对方案，把工程项目的造价控制在科学合理范围内，达到最优效果。
综上所述，施工组织设计与工程造价是工程建设项目中密不可分的两部分，两者存在对立统一的方面，又存在的相互矛盾的方面。即是相互验证、相互影响、相互依托的一种关系。希望企业能利用好施工组织设计与工程造价的关系，为企业减少成本、开源节流、增加经济效益、不断积累施工管理经验发挥其应有的作用。
参考文献：
[1]从培经主编.建设工程技术与计量（土建工程部分）[M].计划出版社，1997.
[2]高建华，王忠义，高立山.浅谈建设单位如何加强工程造价的控制与管理[J].大众科技，2005.
[3]黄颖华，林碧英.浅谈施工组织设计与工程造价[J].科技资讯，2007.
[4]栾学如，陈明辉.浅谈施工组织设计[J].山西建筑，2006.
摘要：工程造价的控制直接与施工组织设计的合理性相关，本文对施工组织设计和工程造价的关系以及对工程造价的影响做了详细的阐述。
关键词：施工组织设计 工程造价 关系 影响
近年来，随着社会发展的需要及国家对工程项目建设政策的放开，企业的工程项目也随之增多，因此，最重要的工作就是如何制作出合理的施工组织设计以及确定合理的工程造价。为了有效减少企业不必要的投资以增加相应的经济效益，必须重视施工组织设计与工程造价的关系和影响，只有这样才能确定合理的工程造价。
为了有效保证工程造价的合理性，其关键因素就是要根据工程的实际情况确定适应的施工组织设计。一个合理的工程项目施工组织设计，对于促进本项工程的顺利完成起着重要的指导作用。在施工组织设计中，施工方案设计作为其中的重要环节，在本项目中能够有效的控制工程造价，首先取决于施工方案的合理性。在设计过程中，通过分析比较各种方案并进行充分的论证后得出综合的分析结果，在此基础上选择最佳的最优的设计方案。实践证明，要想编制出准确合理的工程造价，必须具有严密、合理以及优良的施工组织设计。
1 施工组织设计
1.1 施工组织设计的定义 施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，其具有合理的战略部署和合理的战术安排的双重作用。其体现了实现基本建设计划和基本设计的要求，提供了工程项目实施各阶段的施工前的准备工作内容，协调施工过程中各个施工单位、各个施工工种、各项资源（人力、材料、机械）之间的相互对应关系。
1.2 施工组织设计的意义 施工组织设计不仅是编制工程项目总概算以及控制工程项目投资的重要依据，更是组织工程建设和施工管理的指导性文件，更是指导工程投标、签订施工合同以及施工前期准备和施工全过程的重要经济文件。因此，对于优化工程设计、指导施工过程、节约资源以及降低工程造价和提高社会经济效益而言，合理的施工组织设计具有十分重要的作用。此外，对于保证工程进度、工程质量以及控制工程造价而言，合理的施工组织更是有力的工具。
2 工程造价
2.1 工程造价的定义 工程造价是指工程建设预计或实际支出的费用。由于所处的角度不同，工程造价有着不同的含义。站在投资者的角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支；站在市场交易的角度分析，工程造价是指工程在承发包交易活动中所形成的建筑安装工程总费用。其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程决算、竣工决算等。工程造价的任务：根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费、间接费、规费、税金等。
2.2 工程造价的意义 工程造价是评价投资合理性和投资效益好坏的主要依据之一。工程造价也是评价建筑安装施工企业管理水平和经营成果的重要依据。
工程造价的准确性直接关系着工程项目的最终成败，因此，对于工程项目而言，工程造价具有举足轻重的作用。在项目决策阶段、设计阶段以及建设实施阶段和施工的全过程的各个阶段，通过分析研究和比较工程造价，将工程项目造价控制的合理的范围内，并在施工过程中随时纠偏以免造成损失，并保证项目管理投资目标的实现即为工程造价的控制和管理。
3 施工组织设计与工程造价的关系
在工程项目中，施工组织设计和工程造价具有同样重要的地位，为了确定合理的工程造价，必须根据工程项目的实际情况做出合理的施工组织设计。施工组织设计必须选择经济合理的施工方案，如何确定和衡量施工方案在经济上的合理性，则需要根据工程概预算造价综合参数和指数对施工组织设计的合理性进行判断。
在工程建设中，一个合理的施工组织设计不仅能够确定合理的工程造价，更能够为企业减少不必要的资源浪费以为企业增加更多的经济效益。在施工组织设计的具体工作中，工程概预算人员计算工程单价中最基本的基础和依据就是设计人员制定的施工流程、施工工艺和施工设备的技术和方案。具体到工程项目施工组织设计方案也不尽相同，甚至同一工程项目具有多种施工组织方案，此时工程造价可针对不同的施工组织方案进行计算分析。工程造价的分析数据也对于施工组织设计中的施工流程、施工工艺和施工设备的选择具有指导和协助的意义。
4 施工组织设计对工程造价的影响
工程造价的一个重要特点是工程造价与施工方案有着密切相关关系，同一项目工程如果采用不同的施工计划和施工方案，则项目的产生工程量和合理计算出造价都会不一样。对于同一个工程项目，在工程造价的概预算中，采用不同的施工方案、施工方法和施工顺序就会对应不同的人力、材料、机械资源消耗等，因此，不同的施工方案、施工方法和施工顺序会产生不同的单价，从而造成工程造价不同。因此，每一种施工组织设计就会对应一个工程造价，因此，为了对施工组织设计进行优化和修改，笔者把从不同的施工组织设计中得出最合理的单价作为施工组织设计的参考依据，从而使其达到最优、最经济的状态，以在保证工程项目工程进度、工程质量、工程工期的前提下，达到最大的经济效益。
下面就从施工组织设计的几个方面来具体分析一下施工组织设计对工程造价的影响：
4.1 施工平面布置 施工平面布置的合理与否，对施工图预算的编制也是有较大影响的。施工组织平面布置是根据现场的施工特点和施工条件，来确定施工场地上各项设施在平面位置上的合理布置问题。其包括临时交通运输系统、辅助场地、仓库、临时房屋、水、电供应系统、通讯设备以及线路，大型机械设备停放位置、弃土堆、消防设施等等。施工组织平面布置合理，可以降低运输费用、保证供应，还可以减少临建的修建费，又可以减少临时占地。辅助场地包括砂、石料场、木材加工场、钢筋加工场地、砼预制加工场地、机械修配场地等。辅助场地的布置原则，应尽量靠近其工作区及工作对象，并保证对外交通运输的便利。
4.2 施工顺序、施工方法及工艺的影响 施工顺序及施工方法及工艺也同属于施工组织设计的一重要环节，采用新工艺、新技术、新材料，机械施工效率高的企业会大大减少成本的投资。在施工顺序上的合理运用可以减少窝工、怠工情况的出现。提高工作效率，争取工期。在新技术上，采用先进稳定的施工技术，不但能提高工作效率，更能节省各种资源，避免重复不协调的工作而导致的人工、材料、机械等不必要的浪费。
4.3 年度投资计划的影响 施工年度投资计划年度投资计划也是施工组织设计的重要组成部分。它是根据施工组织设计确定的工程项目施工方案，对相应其单项工程项目和整体工程项目所需的投资做出的安排。施工图预算中的工程造价涨价预备费，是根据工程项目年度投资计划计算出来的，与施工项目的建安工程费的多寡、施工的年数、物价上涨指数等等都有关系。
4.4 施工组织设计编制的影响 施工组织设计编制的人员应该是具备丰富的设计、施工经验，而且对新工艺、新材料有了解并能接受，并且还要熟悉经济、财务等各方面相关知识相关经验人员。甚至于工程造价编制人员也应加入到施工组织设计中来，针对特定的工程项目作出的不同的施工组织设计得出的不同工程造价综合参数指标及各项参数指标及时反馈给施工组织设计人员，在工程的前期就把能预想到的问题、风险、困难等全部罗列出来。将风险化小，提前准备应对方案，把工程项目的造价控制在科学合理范围内，达到最优效果。
综上所述，施工组织设计与工程造价是工程建设项目中密不可分的两部分，两者存在对立统一的方面，又存在的相互矛盾的方面。即是相互验证、相互影响、相互依托的一种关系。希望企业能利用好施工组织设计与工程造价的关系，为企业减少成本、开源节流、增加经济效益、不断积累施工管理经验发挥其应有的作用。
参考文献：
[1]从培经主编.建设工程技术与计量（土建工程部分）[M].计划出版社，1997.
[2]高建华，王忠义，高立山.浅谈建设单位如何加强工程造价的控制与管理[J].大众科技，2005.
[3]黄颖华，林碧英.浅谈施工组织设计与工程造价[J].科技资讯，2007.
[4]栾学如，陈明辉.浅谈施工组织设计[J].山西建筑，2006.
