依法推进农机维修管理工作健康和谐发展

    彭增爱

    农机维修管理工作是农机社会化服务工作的关键组成部分，在提升农机生产效率与促进农业增产、农民增收方面有着极大帮助。然而，由于逐步因素的影响，当前农机维修管理工作还存在着一些急需解决的问题，为了解决这些问题则需要依法推进农机维修管理工作健康和谐的发展，而这也是各地农机服务中心需要高度重视的问题，文章便主要针对这一问题展开深入分析。

    一、依法推进农机维修管理工作中存在的问题

    1、农机维修网点管理的规划性不足

    部分地区的农机维修管理工作并未受到相关部门的重视，所以出现管理失位情况，造成农机维修网点的布局没有经过科学规划，所以也未照顾到农机户的实际维修需求。因此，大部分的农机维修网点集中在乡镇、县城，而农机户的农机在村落出现故障后，需要经过漫长路程才能得到维修服务，提高了农机使用成本，即便是部分村落设置了农机维修流动点，多数出现在农忙时节，而在农闲时节基本上看不到流动维修点的存在;农机维修网点的技术水平有限，大部分为个体经营户，只能对中小型农机进行简单维修，比如电焊、补胎等，而针对中大型农机的专业维修则无从下手，这与目前农业现代化、规模化发展趋势不相符，制约了农业现代化的发展。

    2、农机维修管理机构完善度不够

    尽管部分地区的农机管理服务站单独设立了农机维修管理部门，但工作人员大多为兼职或是其他岗位调配过来的，而还有很多农机管理服务站并没有设立农机维修管理部门。农机维修管理机构还存在人员力量薄弱、管理松散等情况，许多工作的开展都采取应付了事的态度，对农机维修管理精神无法贯彻到位，管理工作也严重滞后。由于农机维修企业大部分经营的是综合性业务，涵盖农机维修、汽车维修、产品销售等内容，所以会同时受到农机部门、交通运管部门、工商部门的多头管理，而这种管理重叠很容易带来管理失位的问题。

    3、农机专业组织维修技术水平不高

    随着农机社会化服务的逐步发展，越来越多的农机维修以专业合作组织的形式出现。通常，这些农机专业合作社都有着多年的农机维修经验，人员为拥有丰富农机维修经验的技术人员与农机手，维修设备也有一定的配备。而大多数维修人员在农机维修中更多依靠经验行事，并且并没有接受系统的技能培训，人员构成主要以电气焊、农机维修工为主，很少有取得中级以上职业资格证书的人员，并且学习能力普遍较差。而随着农机数量、机型的增多，再加上各种高新技术的融入，所以也暴露出维修技术水平偏低的情况。

    二、依法推进农机维修管理工作的相关策略

    1、完善农机维修管理法规，营造良好舆论氛围

    对于农机维修管理的相关法律法规必须要加快速度完善，才能够让农机维修管理工作有法可依。因此各级农机管理部门需要立足于《全国农业机械维修点管理办法》的基础上，结合省级农业机械管理条例以及顺应当地目前农机发展的全新形式，去制定切实可行的管理办法和实施细则，尤其是要对执法主体予以明确，同时确定行政范围。同时，还需要做好相关法律法规的宣传工作，通过营造依法推进农机维修管理的良好舆论氛围去助力执法工作的开展。舆论宣传可通过电视、广播、报纸以及互联网等媒介展开，除了要树立农机维修管理工作典型之外，还需要通过对出现农机安全事故的报道去提高人们对农机依法维修管理的重要性的认识。

    2、合理布局，进一步完善农机维修网站

    倘若经济条件允许，还应当构建起农机服务的“4S”店，将农机整机销售、检测维修、零配件供应以及综合服务融合在一个店内，通过示范带头作用的发挥去促进当地农机维修水平的提高。与此同时，乡镇也可自己组建农机维修站，保证具备较强的农机维修能力，还可对当地有一定发展基础的农机维修网点加以扶持，从而成为当地农机维修工作的标杆，让所有農机用户都能得到及时有效的维修。对于各个村落的农机维修点，特别是露天、简易且流动的农机维修点，农机服务管理站人员需要加强检查管理，保留符合技术要求与行政许可的网点，取缔无证且技术水平偏低的网点，从根本上提高农机维修质量。

    3、做好对农机维修人员的技能培训工作

    各级地方农机管理服务工作站以及农机维修管理机构需要对所管辖区域内的农机维修人员定期组织开展技能培训工作，确保所有农机维修人员的农机维修理论与实践操作能力得以更新与提升，特别是在如今农机设备不断推陈出新的时代环境中，为了充分适应农业现代化发展趋势，更加重视前沿农机科技的推广，确保农机维修水平有所提升。此外，还可联合地区农机大户与农机专业合作社去组建起农机实践基地，让更多农机维修人员可以得到实践上手机会，使其培训中所掌握的理论与方法得到验证。同时，在技能培训工作中，还需要对国家的政策方针特别是农机领域要进行宣传，逐步提高农机维修人员的思想意识与法律意识，保证农机维修管理工作能够少走弯路，提高工作效率。

    4、加大对农机维修网点的支持力度

    现阶段农机购置补贴政策在各地区得到了深入推行，越来越多先进且现代化的农机设备保有量也逐步上升，所以地方农机维修工作压力也呈现明显的提升趋势。然而，从农机维修工作的实际情况来看，补贴性的资金与政策扶持资金并没有相应的增长，所以地方农机维修管理部门需要主动去争取更多政策性扶持资金，将这部分资金投向于农机维修网点场地建设、维修设备购买、技术人才引进等方面，从而进一步构建更加规范且布局更加合理的农机维修网站，比如在每一个乡镇都设置合适的农机维修网点，针对其给予适量的补助，使其能够达到二级以上农机综合维修点的建设标准，有利于农机维修管理工作的依法推进。

    综上，面对目前在农机维修管理工作中出现的各种问题，作为农机服务中心的工作人员需要认真找出问题的成因，并且依法推进农机维修管理工作的开展，才能够保证这一项农机社会化服务工作得以完善，从而提高农业机械化水平，助力农业现代化发展。

    （作者单位：234300安徽省宿州市泗县农业机械化技术推广中心）