把控制高点 找准风险点 落实着力点
陈平
中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）6-014-01
摘 要 本文从围绕意识形态工作这“一个中心”，针对自身存在的九个风险问题，结合实际夯实“三个责任”，从“九个方面”逐一防范化解，建构起别具特色的“139”防范意识形态风险工作体系，切实巩固了党的领导核心地位。
关键词 意识形态 “139”工作体系 落实着力点
意识形态工作是黨的一项极端重要的工作。陕西澄合山阳煤矿有限公司（以下简称“山阳煤矿公司”）作为国有煤矿企业，如何梳理意识形态领域的风险点并做好防范化解，既是落实党中央决策部署的要求，也是山阳煤矿公司牢牢掌握党在意识形态工作领域领导权、主动权、话语权的必然选择。
一、山阳煤矿公司意识形态工作存在风险点分析
山阳煤矿公司目前处在由建设矿井向生产矿井转型过渡的关键时期。外委人员多，各类矛盾问题相互叠加。经过综合分析研判，意识形态工作目前主要存在九大风险点：一是责任落实不明，存在意识形态工作由党抓、由党管，与其他领导和工作关系不紧密的现象；二是考核管理不严，未形成意识形态全员齐抓共管的格局；三是思想认识不够，人员素质和能力的参差不齐造成意识形态领域领导力不足；四是研判力弱化，研判充满随机性，遇事则判，做不到事前预判和研判；五是引导力淡化，宣传力度不够，没有形成深厚的文化底蕴；六是向心力虚化，缺乏影响力、凝聚力，造成干部职工向心力不足；七是阵地建设滞后，起步晚、底子薄，阵地建设管理还不规范；八是网媒管理落后，重视不够，造成对新媒体管理缺失等现象；九是统战工作边缘化，统战工作管理方式简化、重视程度不够。
二、“139”防范意识形态风险工作体系的内涵及实践
从上述“9大问题”出发，山阳煤矿公司围绕抓好意识形态工作1个中心，聚力夯实政治之责、大局之责、守土之责3个责任，针对9大问题落实9大举措，明确了“139”防范意识形态风险工作体系。
（一）担当政治之责，紧握意识形态工作主动权
1.落实“一岗双责”。一是下发意识形态工作管理文件，成立了意识形态工作领导小组，明确了党委抓意识形态工作的主体责任。二是公司其他班子成员协助党委书记抓好统筹协调和督促落实工作，形成了较为完善的“一岗双责”机制。三是明确意识形态工作专员，为落实各项任务要求奠定了坚实保障。
2.明确分工抓考核。一是坚持意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成意识形态齐抓共管的格局。二是坚持把意识形态工作落实情况作为领导干部考察考核、评价使用和兑现奖惩的重要依据。三是将意识形态工作作为领导班子民主生活会和个人述职报告的重要内容，倒逼对意识形态工作的重视。
3.强化理论抓学习。一是坚持以山阳特色的“1236+”党建体系和“四维向心”党建工作体系为载体，通过严格落实各类规定学习动作和自定动作，坚持向中央基准看齐。二是以学习型党组织建设为依托，形成理论教育的长效机制，深入推动新时代中国特色社会主义思想深入人心。
（二）履行大局之责，奏响意识形态工作主旋律
1.定期研判保稳定。一是把意识形态工作纳入党委重要议事日程，形成了季度研判、半年汇报、每年自查的管理制度。二是完善网络舆情应急处置机制，最大限度地避免极端行为和大规模聚集的发生。三是通过组织开展超前分析研判，确保了意识形态领域稳定安全。
2.舆论引导树形象。一是高度重视新闻宣传工作的开展和创新，不断提高舆论引导水平。二是通过主动策划新闻选题、挖掘发展亮点，策划推出各类接地气的宣传活动，使新闻宣传更具亲和力，广大职工群众爱听爱看。
3.精神文明聚力量。一是以企业文化建设全力推进神文明建设工作，凝聚强大精神力量。通过制定工作方案、召开会议、悬挂宣传标语、发放宣传页等形式，营造良好矿区风尚。二是把握春节等各类重大节点，以提醒会、教育会、学习会等开展宣传教育活动，推动落实意识形态工作。
（三）落实守土之责，筑牢意识形态工作主阵地
1.加强阵地建设不动摇。一是守牢并巩固宣传阵地平台的建设，不断扩展外延阵地建设范围，持续发展壮大主流思想舆论阵地。二是按照谁主办谁负责原则，制定下发了各类新闻管理办法，严防负面消息及涉及机密的消息传播。三是加强对举办培训、研讨会等活动的内容管理和审查，形成外出前报备、外出后汇报的工作机制，确保意识形态可管可控。
2.强化网媒管理不含糊。一是牢牢掌握网络意识形态主导权，创新方式方法，确保新媒体运行时时监管，不留空隙、不留盲区。二是健全新媒体运行组织机构，明确责任分工，以制度为保障，进一步加强在互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理，维护网络意识形态安全。
3.做好统战工作不松劲。一是围绕意识形态工作，团结一切可以团结的力量，由领导班子成员带头包联公司内统战成员。二是扩大统战对象范围，把外委队伍纳入到统战对象领域。三是把统战成员作为助力矿井发展的重要力量，听取他们的合理诉求，将他们牢牢团结凝聚在矿井建设发展的具体实践中。
三、结语
意识形态工作关乎党的领导权、主导权、话语权。作为新建矿井，山阳煤矿公司意识形态工作还有大量的工作要做，要把意识形态工作牢牢掌握在可管可控范围内，让安全有章、经营有数、生产有规、党建有序、稳定有纪，不断巩固壮大主流思想，激发积极奋进的强大力量。
