浅谈水利工程档案的特点、现状及思考
摘 要：水利工程档案相比其它档案有其自身特点，由于水利工程档案贯穿水利工程建设的各个阶段，是判断、衡量水利工程质量的重要依据，因此，总结水利工程档案的特点及现状，有针对性地提出加强水利工程档案管理的思路，对提高档案管理水平、发挥好工程档案的作用有着重要的意义。
关键词：水利工程档案；档案管理；特点；思考
水利工程档案是水利工程建设与管理的重要组成部分，它真实记录并反映了水利建设事业的发展历程。在水利工程的设计、施工环节，除需进行理论计算外，有时还要参考已建成工程的经验数据。因此，水利工程档案不仅仅是一种记录，更可能成为其它工程设计的参考。科学管理水利工程档案，可以为水利及水利相关部门提供信息资源，充分发挥其社会效益和经济效益，更好地服务水利事业。
1 水利工程档案的特点
1.1 档案内容丰富，综合性强
水利工程是一项涉及多专业、多学科的系统工程。在设计规划时要涉及社会经济情况调查、地形测量、水文调查、地址勘测等内容，在施工中又要考虑到工农业生产、交通、市政建设、环境生态等多个因素，据此而形成的水利工程档案也就具有多元性和綜合性的特点。虽然名叫水利工程档案，但其内容却不仅是水利，而是以水利为中心的多学科、多专业的信息综合。
1.2 档案形成周期长短不一
受工程规模、大小的影响，水利工程档案形成周期的差异较大。中小型工程或应急工程，通常仅需数月即可完成。而大型水利工程，由于其要经历可行性研究、设计、施工、验收、使用等多个阶段，每阶段时间又较长，造成工程可能需要几年甚至更长的时间才能完工。这种施工周期的差异直接导致了水利工程档案的形成周期长短不一。
1.3 档案形成时机性强
水利工程建设受自然条件影响较大，尤其是北方地区，一般多安排在春夏秋三季施工，而冬季基本不施工或很少施工。此外，一些工程的特点也造成了档案形成的时机性，例如应急度汛工程一般要求在汛前完工，据此而形成的档案资料都有着时间短、季节性强的特点。
1.4 文书档案与科技档案相辅相成
水利工程的实施是规划、设计、施工、管理一体化的运行机制，因而形成的业务性文书与科技档案联系密切，有的文书不仅仅是档案的前期活动记录，更成为了科技档案的重要组成部分，二者相辅相成，共同发挥作用。
2 水利工程档案管理的现状
2.1 对档案管理重视程度不够
当前，在水利工程建设过程中普遍存在着重工程运用，轻工程资料管理；重工程质量，忽视工程资料整理等问题。此外，一些建设、管理单位的领导水利工程知识比较丰富，对水利工程业务也比较重视，而对水利工程档案了解不多、重视程度不够，有的甚至认为档案工作可有可无。
2.2 对档案管理人员培养不够
对于水利工程档案管理，有的单位在硬件设施上投入很大，例如更新库房、设备，引进数字化档案管理手段等等，但在“软件”上的投入相对较小，比如对档案管理人员培养上重视不够，有的单位没有专职档案管理人员，有的单位档案管理员没有经过专业培训等等。导致了档案管理人员业务水平参差不齐，制约了档案管理水平的提升。
2.3 资料收集不及时
工程档案的形成有一部分来源于施工现场，只有及时收集现场产生的资料，才能保证档案材料的系统与完整。目前，在工程项目建设的后期，才开始着手档案资料的收集、整理工作，已成为施工单位的一种习惯。在整个建设周期中，由于收集不及时，难免造成一些工程原始资料破损、遗失，需要重新进行补充。既浪费了人力物力，也影响了档案资料的真实性。
3 对水利工程档案管理的思考
3.1 做好档案的跟踪管理
在水利工程建设中，工程的管理、设计、技术和施工人员对工程项目的情况最了解，大量的档案产生于他们手中。因此，档案管理人员要始终跟踪掌握工程建设进展情况，充分发挥全体人员的档案意识，一起参与档案收集，特别是在项目建设初期，遵循项目建设和档案形成的规律，对项目档案工作进行统筹规划，抓早收集。及时发现、解决档案材料形成过程中所出现的问题，指导相关人员做好文件材料的收集和预立卷工作。
3.2 加大档案人才的培养力度
可以通过委培、进修、培训、参观交流等形式，使档案管理人员拓宽知识面，优化知识结构，不断更新档案业务知识，做到与时俱进；发现、培养、遴选年轻职工充实到专、兼职档案管理人员队伍中，形成合理的档案专业人才梯队；必要时可以外聘档案专业高级人才，指导、帮助提高水利工程档案管理水平。
3.3 加强档案的安全检查
要建立健全档案安全监管网络，加大安全检查力度和隐患整改力度，制定应急预案和防范措施。一是检查基础设施建设；二是检查档案原件的保护；三是电子文件的保护；四是做好安全备份；五是档案开放利用的审核等。通过检查，确保档案的安全存放、安全使用，增加档案的使用年限。
3.4 推进水务工程档案管理信息化、网络化
大力推行对缩微档案、磁介质档案、电子文件档案在水利工程档案中的运用。目前，对档案信息化、网络化管理技术已趋于成熟。我们可以借鉴先进管理方法，采用先进技术，推广水务工程管理电子档案，实现建设、施工、管理统一归档、统一使用平台，提高水利工程档案管理的规范化水平。
参考文献
[1] 谭会民，水利工程档案管理现状研究[J].山西水利， 2016，6
[2] 刘静，王玉珍.水利工程档案管理现状与未来发展走向[J].科技创新导报，2010，35
[3] 刘婷.水利工程档案管理现状与未来发展走向分析[J].卷宗，2016，6
[4] 邵丽晶.分析水利工程档案管理现状与对策[J].建筑工程技术与设计，2014，6
作者简介
李巍（1981-），女，天津市人，助理馆员，大学本科毕业。主要从事水利工程档案管理工作。
关键词：水利工程档案；档案管理；特点；思考
水利工程档案是水利工程建设与管理的重要组成部分，它真实记录并反映了水利建设事业的发展历程。在水利工程的设计、施工环节，除需进行理论计算外，有时还要参考已建成工程的经验数据。因此，水利工程档案不仅仅是一种记录，更可能成为其它工程设计的参考。科学管理水利工程档案，可以为水利及水利相关部门提供信息资源，充分发挥其社会效益和经济效益，更好地服务水利事业。
1 水利工程档案的特点
1.1 档案内容丰富，综合性强
水利工程是一项涉及多专业、多学科的系统工程。在设计规划时要涉及社会经济情况调查、地形测量、水文调查、地址勘测等内容，在施工中又要考虑到工农业生产、交通、市政建设、环境生态等多个因素，据此而形成的水利工程档案也就具有多元性和綜合性的特点。虽然名叫水利工程档案，但其内容却不仅是水利，而是以水利为中心的多学科、多专业的信息综合。
1.2 档案形成周期长短不一
受工程规模、大小的影响，水利工程档案形成周期的差异较大。中小型工程或应急工程，通常仅需数月即可完成。而大型水利工程，由于其要经历可行性研究、设计、施工、验收、使用等多个阶段，每阶段时间又较长，造成工程可能需要几年甚至更长的时间才能完工。这种施工周期的差异直接导致了水利工程档案的形成周期长短不一。
1.3 档案形成时机性强
水利工程建设受自然条件影响较大，尤其是北方地区，一般多安排在春夏秋三季施工，而冬季基本不施工或很少施工。此外，一些工程的特点也造成了档案形成的时机性，例如应急度汛工程一般要求在汛前完工，据此而形成的档案资料都有着时间短、季节性强的特点。
1.4 文书档案与科技档案相辅相成
水利工程的实施是规划、设计、施工、管理一体化的运行机制，因而形成的业务性文书与科技档案联系密切，有的文书不仅仅是档案的前期活动记录，更成为了科技档案的重要组成部分，二者相辅相成，共同发挥作用。
2 水利工程档案管理的现状
2.1 对档案管理重视程度不够
当前，在水利工程建设过程中普遍存在着重工程运用，轻工程资料管理；重工程质量，忽视工程资料整理等问题。此外，一些建设、管理单位的领导水利工程知识比较丰富，对水利工程业务也比较重视，而对水利工程档案了解不多、重视程度不够，有的甚至认为档案工作可有可无。
2.2 对档案管理人员培养不够
对于水利工程档案管理，有的单位在硬件设施上投入很大，例如更新库房、设备，引进数字化档案管理手段等等，但在“软件”上的投入相对较小，比如对档案管理人员培养上重视不够，有的单位没有专职档案管理人员，有的单位档案管理员没有经过专业培训等等。导致了档案管理人员业务水平参差不齐，制约了档案管理水平的提升。
2.3 资料收集不及时
工程档案的形成有一部分来源于施工现场，只有及时收集现场产生的资料，才能保证档案材料的系统与完整。目前，在工程项目建设的后期，才开始着手档案资料的收集、整理工作，已成为施工单位的一种习惯。在整个建设周期中，由于收集不及时，难免造成一些工程原始资料破损、遗失，需要重新进行补充。既浪费了人力物力，也影响了档案资料的真实性。
3 对水利工程档案管理的思考
3.1 做好档案的跟踪管理
在水利工程建设中，工程的管理、设计、技术和施工人员对工程项目的情况最了解，大量的档案产生于他们手中。因此，档案管理人员要始终跟踪掌握工程建设进展情况，充分发挥全体人员的档案意识，一起参与档案收集，特别是在项目建设初期，遵循项目建设和档案形成的规律，对项目档案工作进行统筹规划，抓早收集。及时发现、解决档案材料形成过程中所出现的问题，指导相关人员做好文件材料的收集和预立卷工作。
3.2 加大档案人才的培养力度
可以通过委培、进修、培训、参观交流等形式，使档案管理人员拓宽知识面，优化知识结构，不断更新档案业务知识，做到与时俱进；发现、培养、遴选年轻职工充实到专、兼职档案管理人员队伍中，形成合理的档案专业人才梯队；必要时可以外聘档案专业高级人才，指导、帮助提高水利工程档案管理水平。
3.3 加强档案的安全检查
要建立健全档案安全监管网络，加大安全检查力度和隐患整改力度，制定应急预案和防范措施。一是检查基础设施建设；二是检查档案原件的保护；三是电子文件的保护；四是做好安全备份；五是档案开放利用的审核等。通过检查，确保档案的安全存放、安全使用，增加档案的使用年限。
3.4 推进水务工程档案管理信息化、网络化
大力推行对缩微档案、磁介质档案、电子文件档案在水利工程档案中的运用。目前，对档案信息化、网络化管理技术已趋于成熟。我们可以借鉴先进管理方法，采用先进技术，推广水务工程管理电子档案，实现建设、施工、管理统一归档、统一使用平台，提高水利工程档案管理的规范化水平。
参考文献
[1] 谭会民，水利工程档案管理现状研究[J].山西水利， 2016，6
[2] 刘静，王玉珍.水利工程档案管理现状与未来发展走向[J].科技创新导报，2010，35
[3] 刘婷.水利工程档案管理现状与未来发展走向分析[J].卷宗，2016，6
[4] 邵丽晶.分析水利工程档案管理现状与对策[J].建筑工程技术与设计，2014，6
作者简介
李巍（1981-），女，天津市人，助理馆员，大学本科毕业。主要从事水利工程档案管理工作。
