论中国西部经济发展的优势和潜力

    刘华

    摘要：我国地域辽阔，受环境因素和历史因素影响，西部地区的经济发展水平始终较低。一方面，国家的整体经济发展策略是先发展东部地区的经济，很多西部资源未能被有效利用起来；另一方面，西部地区的基础设施发展较为落后，交通、电力等网络并不完善，西部地区与其他地区的沟通效率低下，影响了地区整体经济的发展。

    关键词：西部经济；差距；优势；潜力

    一、前言

    在很长的一段历史时期内，我国西部地区由于自然环境和人文环境的原因，与其他地区的交流始终较少。这不仅影响了地区人才的培养，也制约了经济的发展。改革开放以后，我国东西部地区经济差距越来越大，国家对西部地区的发展也越发重视，提出了“西部大开发”的整体战略规划。但是，这种发展并没有弥补东西方经济水平的差距，随着市场经济的发展，东部地区的发展速度远超西部地区，两者之间的经济差距也越来越大。本文从我国西部地区经济的现状和自身优势等方面入手，对我国西部地区的经济发展提出了一些粗浅的建议，具有一定的现实意义。

    二、西部经济发展现状

    （一）区域经济封闭式发展

    西部地区经济的封闭式发展主要体现在三个方面，一是产出规模小，居民的收入水平较低。我国西部有着众多的自然资源，但受到开发力度的影响，这些资源并未形成有效的经济效应，城乡居民整体收入水平较低；二是对内改革和对外开放的程度较低。改革开放带动了我国整体经济的快速发展，但西部地区的经济环境较为封闭，向外拓展和引入资本受到很多限制；三是西部地区的领导受短期绩效目标的影响，通常只是在区域内部进行封闭发展，并不重视整体经济环境的改变。

    （二）区域产业结构不合理

    西部地区整体的产业结构不合理，具体表现为两方面，一是产业层次结构低。由于历史因素和人文因素的影响，西部地区第三产业发展十分缓慢，主要的经济仍旧依靠第一、第二产业支撑，特别是第一产业，占GDP的份额相比于我国很多地区要高，这在很大程度上限制了其他产业的发展；二是工业结构不合理。西部地区的自然资源较为丰富，地区内的多数企业都依赖自然资源进行发展，在工业结构中，原始加工业较多。但在如今的经济市场中，完全以自然资源为依托的这种工业结构已经不再具备足够的优势，且自然资源本身有着一定的发展和成熟周期，如果开采不合理，很可能导致资源枯竭。

    （三）劳动力素质亟待提高

    受到地理环境和历史因素影响，西部地区整体的文化教育水平不高，因此专业型、技术型、综合型人才也较少。在西部地区中，很大一部分劳动者没有或较少接受过教育，整体劳动力的生产效率低下，大部分产业依旧处于较低阶段，经济效益不高。特别是在科技不断发展的当下，西部地区缺乏专业人才、科技水平较低，这些都对西部经济的发展起到了很大负面影响。

    （四）基础设施建设不完备

    基础设施包涵的内容较多，这里主要从四个方面分析西部地区基础设施建设的程度，一是交通设施。根据目前的发展状况来看，西部地区整体的交通网络并不发达，甚至很多地方尚未开通公路、铁路，严重影响了与其他地区的合作交流；二是电力设施。受西部地区地形影响，很多山区内电网覆盖难度较大；三是通讯设施。在交通、电力设施发展低下的现实条件下，西部地区的通讯网络也无法全面普及；四是供水设施。西部很多地区年降水量少，加之地理环境的影响，整体的供水能力不足。

    三、西部经济发展优势

    （一）国家开发和发展西部的战略为西部经济发展提供了宽阔的舞台

    2015年3月，“一带一路”的发展战略正式开始实施，其中，“丝绸之路经济带”的战略与西部地区的发展密切相关。一方面，西部地區的地域辽阔，与14个国家和地区接壤，拥有着先天性的经济合作和交流的优势。从产业方面来看，这14个国家中有很多产业与我国产业形成了互补，能够完成产业链的创建；另一方面，这种开放型经济的发展也能够促进西部交通、物流等通道建设，提高基础设施水平，为对外交流和合作奠定坚实的基础。

    （二）自然资源优势为西部经济发展创造了丰富的产业平台

    我国西部地区拥有着丰富的矿产资源、草地资源、旅游等资源。一是矿产资源丰富。我国目前已探明储量的矿产有156种，西部地区便拥有其中的138种，且矿藏量颇高。举例来看，西部地区有着24种主要矿产资源，已探明的储量超过国内总储量的一半。此外，作为主要的能源，西部地区的天然气和煤炭储量较高，占我国对应资源总比例的87.6和39.4个百分点。根据西部地区矿产保有储量的价值分析来看，整个区域依旧有着超过60亿元的潜在矿藏价值，超过国内总额的六成；二是土地资源丰富。西部地区地域辽阔旷达，我国有71.4%的土地面积集中在西部地区。西部地区现有人均耕地面积为2亩，为国内平均水平的1.3倍。而在尚未开发利用的土地资源中，适合开发为农用地和耕地的面积分别为5.9亿亩和1亿亩；三是旅游资源丰富。

    （三）西部地区人民发展经济的迫切愿望为西部发展注入了巨大的经济活力

    西部地区全面建成小康社会是国家战略，西部开发战略实施以来，西部地区的经济发展得到了一定保障，居民生活水平和整体经济水平不断提高。但由于起点较低，与国内平均水平和东部地区已然存在着一定差距。所以，西部地区的人们更希望通过发展经济补发展的短板，早日建设全面小康社会。加之东部沿海地区的各类资源已经开发得较为充分，土地资源和环境资源遭遇了发展瓶颈。

    四、西部经济发展思路

    在促进西部地区整体经济发展方面，西部大开发战略可谓功不可没，它不但大幅增加了西部地区的国内生产总值和工业增加值，同时使城乡居民收入有了显著增加。更为难能可贵的是，西部大开发战略不但注重基础设施的建设，而且还积极改善当地的生态环境，使西部地区可以得到均衡发展。不过，西部地区的经济发展成绩喜人，但东部地区的整体发展更是快马加鞭，卓有建树。

    （一）加大对西部地区的政策扶持力度

    相较于西部深处内陆，交通不便的地理条件，东部沿海地区的区位优势更加明显。一方面，它是吸引海外投资的前沿阵地，另一方面，它是汇集全国优秀人才施展拳脚的最佳战场。所以，如果希望西部地区在招商引资和招揽人才方面与东部地区具有同等吸引力，政府必须专门针对该地区出台优惠政策。大幅增加基础设施的建设力度，鼓励东西部地区的结对子项目，进一步加大西部地区的对外开放程度等。

    （二）加快西部地区市场化的步伐

    市场化程度低是西部地区经济发展缓慢的重要原因之一，尽管这种高低之分是与东部地区相对而言的，但是不可否认，西部地区迄今为止依旧是由国有企业占据着市场主体地位，而带有非國有经济性质的经济形态，如个体私营经济、股份制经济等在市场中所占比例较低，中外合资、外商独资等有外资参与的经济形态也始终处于从属地位，这样的状况自然会对市场经济运行造成阻碍。

    （三）优化产业结构和布局

    从现阶段来看，东部地区依旧是朝阳产业和支柱产业的聚集地，特别是沿海地区的飞速发展，不断扩大着东西部地区的经济差异，这无疑将成为未来社会的强烈隐患。要解决这一问题，优化产业机构，改变产业布局无疑是关键。应该利用东西部地区各自的优势，将东部沿海地区的资本、技术、人才向西部内移，结合西部地区固有的自然资源丰富和劳动力成本较低的优势进行跨区域合作，通过明确产业分工来消除行政壁垒，实现资源、商品、贸易无障碍流通，同时辅以政策优惠，使东西部合作真正实现全方位立体式接轨，最终达到互利共赢，相互促进的目的。

    （四）加大人才引进和培养力度

    无论是现代化的经营理念还是最新的科学技术，其承载的主体永远是人才，只有汇集大量优质人才，才能真正实现经济发展软环境的改善。如果要发展西部地区经济，首先要改变西部地区人才匮乏的窘境。由于生活环境和工作环境较为艰苦，收入水平明显低于东部地区，未来发展空间有限等不利因素的影响，很多优秀人才更愿意选择去东部地区求职，而西部本土培养出的优秀人才，往往也乐意于“舍近求远”。这样的选择虽然无可厚非，但是如果政府不进一步加大人才培养和引进的力度，西部经济实现跨越式发展只能是空谈。

    五、结语

    通过本文的描述，可以了解到，西部这片广袤土地上充满发展机会，是我国又一个跨越式发展的希望之地。为此加强西部地区的发展对于我国经济在新常态下的健康发展有着至关重要的作用。

    参考文献：

    [1]霸庆丰.构建和谐社会与西部区域经济发展[J].商场现代化，2007（11）.

    [2]刘禹宏，白玲.对我国西部经济可持续发展问题的探讨[J].开发研究，2004（04）.

    （作者单位：黔东南民族职业技术学院）