创新驱动 助推新能源汽车技术和产业发展
欧阳劲志
多年来，党中央、国务院未雨绸缪、高瞻远瞩，从能源战略、环境战略、产业战略出发，积极引导、努力推动新能源汽车技术和产业的发展。但是，由于认识管理、商业模式等诸多原因，新能源汽车的发展现状与党中央、国务院的要求，与全国人民的期盼还相距甚远。只有领会意义、解放思想，政府制度创新、厂家技术创新、商家模式创新，才能突破瓶颈，进一步推进新能源汽车技术和产业的发展。
一、 发展新能源汽车是国家创新战略的需要
（一）国家能源创新战略的需要
目前，我国汽车保有量1000人不到100辆，与美国1000人800多辆相比还相差很多，发展汽车产业，满足人民生活需要，任重道远。目前，中国石油进口已经超过60%，如果只发展燃油车，能源供给将难以维持，只有发展新能源汽车，才是出路。
（二）国家环保创新战略的需要
众所周知，汽车尾气是PM2.5的重要来源之一。近两年北京因为几次重要会议和活动，采取了对汽车进行限号等措施，卓有成效地改善了北京的大气环境，出现了人们交口称赞的“APEC蓝”“阅兵蓝”。目前，我国大气污染状况十分严重，不少地区反复出现雾霾，如果我国燃油汽车保有量接近美国水平，那么中国大气环境将会出现灾难性恶化。只有发展新能源汽车，才是既满足老百姓开车需要又不恶化环境的正道。
（三）国家汽车产业创新战略的需要
目前，中国汽车产量全球第一，汽车销量全球第一，是名副其实的汽车大国。但是，由于在传统燃油车方面不具有核心技术，汽车产业受制于人，利润的80%被外企拿走。独立自主、弯道超车，发展新能源汽车，是中国由汽车大国走向汽车强国的必由之路。
二、河南省新能源汽车发展情况
（一）基本情况
河南省目前共有8家企业具有新能源汽车生产资质，分别是宇通客车、郑州日产、海马汽车、少林客车、宇通重工、森源重工、新乡新能、中原特车。近年来，河南省新能源汽车产销量不断增长，新能源客车产销增长迅猛，其市场占有率稳居国内第一位，新能源客车已基本实现产业化。截至2015年年底，河南省新能源客车累计实现产量3.6万辆。1—9月，全省累计生产各类新能源汽车1.4192万辆，约占全国5.6%。其中，新能源客车实现产销量1.3425万辆和1.3614万辆，同比分别增长23.80%和30.22%。
河南省新能源汽车示范推广和基础设施建设不断推进。截至2016年上半年，全省累计推广应用新能源汽车约1.5万辆，其中今年上半年完成2681辆，已超额完成全年推广任务。郑州市在参与“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”的基础上，2013年11月又成为第一批继续开展新能源汽车推广应用城市，新能源公交车推广数量位居全国前列。新乡市创新商业化运营模式，初步建立的“车电分离，换电为主”的商业模式，起到了较好的运营效果。截至2015年年底，河南省已建成26座电动汽车充换电站，充电桩近2200个。郑州市、新乡市作为第一批继续开展新能源汽车推广应用城市，新能源推广应用基础设施建设走在全省的前列。郑州市加快推广应用配套的充换电站等基础设施建设，建成商都路和博学路大型公交换电站、商都路充电站、交运集团纯电动大巴充电站、荥阳公交充电站等。
（二）存在的问题
一是认识需进一步转变。人们还没有真正站在国家民族利益的高度来关注、发展新能源汽车产业，尤其是汽车企业的主体意识不够，甚至一些企业是为了拿补贴而立项、生产，并出现“骗补”问题。
二是社会认知度不高。新能源汽车是个新生事物，目前全社会对它的认识还不清晰，关心关注程度不高，出现问题后指责的多，谅解的少。
三是核心技术瓶颈有待突破。纯电动汽车最核心的技术是电池及管理系统技术。目前电池技术还没有获得根本性突破，存在容量低、重量大，电池价格偏高，充电时间长，使用寿命较短，性价比低、安全性能不稳定等问题，导致新能源汽车行驶里程短，制约着电动汽车进入市场的步伐。另外，整车控制技术和轻量化也有待进一步提高。全省几个主流厂家自主开发了整车控制技术，都因故障率高、配件采购成本高导致维修成本高。车辆轻量化技术进展不大，车身自重大，如碳纤维材料的应用还未进行。汽车结构需要进一步优化设计，才能满足电动汽车放置电池模块的位置要求。
四是集团化、规模化生产还不够强大。就目前全省最强大的新能源客车制造企业而言，与传统汽车生产相比比例太小，不成气候。新能源汽车最终能否走进千家万户，关键看新能源轿车产业的发展，目前河南汽车企业具有轿车生产资质的只有海马轿车公司一家，而海马轿车目前只有两款车获国家新能源汽车公告，共生产纯电动轿车30辆，离规模化生产差距甚远。
五是技术研发和推广应用投入不足。新能源汽车的技术攻关、示范推广应用均需要投入大量资金，而目前新能源汽车企业资金筹措渠道单一，远远满足不了发展需要。产学研合作不紧密，整车企业之间、整车与关键部件企业之间合作不够，各自为战，力量分散；高校、科研院所在基础理论研究也存在深度和合作不够，科研与生产脱节。
六是充换电设施建设滞后。网络化、立体化、广覆盖的充（换）电基础设施还未形成，无法满足消费者对于充换电的方便、安全、快捷、价廉的要求。造成这样的局面主要是整车制造与基础设施建设没有协调发展，整车制造企业担心整车产品没市场，不敢大干快上；而消费者则担心买了车辆充不上电，影响了消费者兴趣，阻碍了产业发展。
七是商业化运作模式尚未建立。商业化运作是一个产业健康发展的基础。目前，全省新能源汽车产业投资、金融创新政策不足，没有活力；市场主导没有形成，整车和电池租赁、充换电服务等多种商业化运营模式没有建立起来，企业不盈利就没有主动性，影响了规模推广。
三、发展新能源汽车，政府应该管理创新
（一）挂牌政策路权管理创新
低速电动车是一个典型的市场拉动型产业，适应了快捷、方便、绿色、低成本消费的用户体验，市场需求旺盛。在各级、各部门和业内观点不一，国家产业政策尚不明晰的情况下，低速电动车投资热度依然不断升温，已迅速走进千家万户，悄然改变着广大居民的出行方式。
前几年，两轮电动自行车不被相关部门认可，以至于现在全国从城市到乡村几亿辆两轮电动车不合法，日常管理非常被动。
近两年，电动汽车也面临着如此尴尬局面，政府无视低速电动车的存在，只是片面要求高大上的“双100，锂电池”。靠国家补贴的高大上电动汽车老百姓不买账，完不成规划任务，2015年年销售仅33万辆（规划任务50万辆），2016年预计销售50万辆（规划任务是70万辆）。
与此形成鲜明对比的是，不靠国家补贴的低速电动车老百姓喜爱有加，厂家如雨后春笋、遍地开花。2015年全年全国低速电动车产销量达到70万辆，2016年可望突破100万辆。
近几年河南省低速电动车产业产能以50%以上的年均速度增长，2015年产能达到20万辆，产销超过10万辆。在快速发展的同时，也随之出现了一些问题：由于生产门槛比较低，缺乏相应的产、销和使用的监控机制，出现了产品质量较低、无证驾驶、监控缺失等现象。如任其发展下去，势必危害产业健康发展，不仅不利于消费者安全，也不利于维护市场和交通秩序。
低速电动车符合国家新能源发展趋势，满足老百姓基本需求。建议借鉴国外做法，承认低速电动汽车合法性，将其列入国家新能源汽车发展总体规划，尽快制定标准，科学规划分配路权，因势利导出台政策，顺势而为助推发展。
（二）地方补贴政策引导方向创新
补贴政策是引导产业方向的有效推手，正因为相继出台了新能源汽车国家补贴和地方补贴政策，才引领了新能源汽车技术和产业的快速发展。但目前地方补贴政策还有些偏颇，2013至2015年，河南省财政共拿出10亿元人民币支持新能源产业发展，其中9个亿用于新能源客车公交车补贴，1个亿用于新能源客车公交车充电设施建设补贴，其他新能源车型和充电设施一概不予补贴，严重影响了私人购买新能源汽车积极性，也影响了乘用车企业生产积极性。河南省是人口大省，地处中原，村村通工程普及率高，新能源乘用车市场非常巨大，发展新能源汽车，打造新能源汽车强省，减少尾气排放，消除雾霾，只依靠几千辆新能源客车公交车远远不够，必须通过补贴引导，激活百万级新能源乘用车市场和千万级低速电动车市场。
（三）充电设施建设规划创新
现阶段制约新能源产业发展的两大难题分别是充电设施不完善和续航里程不足。其中，充电设施不完善阻碍了人们购买新能源汽车的愿望，严重影响了新能源乘用车的产业发展和应用推广。
目前，河南省在充电设施建设方面还没有向社会开放，主要补贴支持电力部门主导建设公交车充电站，配套政策和补贴扶持没有有效引导社会资本进入充电设施建设。
建议科学规划并且给予强有力的补贴政策，引导社会资本进入充电设施建设领域，在土地规划使用、特许经营优惠、有偿充电服务、供电配套保障、新建住宅强制建设充电设施等方面给予政策扶持和政策约束。
四、发展新能源汽车，企业应该技术创新
目前，由于国家政策不明朗，低速电动汽车企业没有也不敢从长远考虑，大多数车企只是以初步改装为主。如发动机更换成电动机，汽油箱更换成电池包；与此关联加一个充电器、加一个电机控制器、加一个DCDC、换一个仪表板。虽然简洁实用，但是续航短、速度低、安全性差。
新能源汽车技术创新方向是：轻量化、智能化、模块化。一是车体结构轻量化设计：底盘铝材轻量化、壳体复合材料、充气软体化等；二是电池高能、环保、快充：铝材极板、钠盐电解液、超级电容物理电池、铝空电池等；三是充电器：能够对电池极板修补的充电器、脉冲快充充电器、并联充电串联放电充电器、无线充电等等；四是电动机轻量、节能、高效：无铁芯电动机、交流多相电动机、共轴双输出电机等；五是车载多功能仪表盘：语音指令、基于安卓系统的综合娱乐显示、前置防撞雷达等；六是动力电池组统一标准、统一容量、统一接口、统一尺寸、统一协议，乘用车配置一块动力电池组，中巴车配置两块动力电池组，大巴车配置四块动力电池组，可以相互更换。动力电池组以慢充为主，并可以利用晚上低谷充电，集中充电，分送到各个换电站，各类车型动力电池组可以互换使用。
五、发展新能源汽车，商家应该模式创新
（一）以租代买、以租带卖
新能源汽车尽管运行成本低，但是对于整车性能和电池寿命老百姓还不太了解，需要应用示范引导。建议新能源汽车经销商先期开展销售与租赁相结合的营销模式，以租代买、以租带卖。开展电动车辆出租业务，以电动物流车测算：一辆44度电池容量的物流车，国家补贴近8万元，地方补贴按照1比1也近8万元，两项加起来近16万元，实际购车成本不到3万元，包月出租，以用户常规小货车燃油费价格出租给用户，一年可以资金回笼，两年收回成本。
对于乘用车，可以代驾出租，也可以自驾分时出租，即引入滴滴打车、超级优步等模式，客户通过移动互联网平台约车、租车、自驾、计时、结算、缴费。
（二）车电分离、拖挂换电
续航里程是电动汽车发展中一个令人纠结的问题，整车配置电池容量小，续航太近，用户使用不满足，但电池配置便宜；整车配置电池容量大，续航远些，用户使用满足，但电池配置又贵。考虑到充电时间长、用户不方便等因素，建议解决的均衡方式是：拖挂式换电模式。用户只买低价格无电池车，想跑路程远租大容量电池包，想跑路程近租小容量电池包，拖挂式换电比悬挂式换电设备投资低，操作快捷，比加油还快，体现电动车方便、便宜的用户要约。意义更加深远的是：动力电池集团经营便于梯次应用，由车辆淘汰的电池还可以应用于光伏储能电池。
六、结语
中国汽车产业方兴未艾，发展新能源汽车产业对于落实国家“稳增长、调结构”发展战略具有积极意义，对于“能源战略、环保战略”具有深远意义。河南省人口众多，新能源汽车具有较好的市场应用空间；河南省新能源汽车起步较早，整车企业、零部件配套企业资源丰富，新能源汽车具有较好的产业基础。只要我们破除桎梏、解放思想、政府制度创新、厂家技术创新、商家模式创新，河南省新能源汽车产业跨入国家汽车大省强省的愿景一定能够实现！
（作者系中国电子科技集团公司第二十七研究所高级工程师）
