辽宁农产品出口对策分析
李晓梅
摘要：辽宁是我国农业大省，其农产品出口始终居于我国前列，2016年更是居于全国第三。经济全球化进程的加快为辽宁农产品出口创造了机遇，但同时也带来了许多挑战。如何提高辽宁农产品生产的机械化程度，完善其出口贸易体系，促进其农产品出口竞争力的提升，成为本文要探讨的主要问题。
关键词：辽宁 农产品 出口 竞争力
中图分类号：F752.62 文献标识码：A
Analysis on Countermeasures of Agricultural Products Export in Liaoning
Li Xiaomei（Liaoning University of International Business and Economics， Dalian 116052， Liaoning， China）
Abstract：Liaoning is a large agricultural province of China， its agricultural products export has always been in the forefront of China. In 2016， it is the third in the country. The acceleration of economic globalization has created opportunities for Liaoning agricultural products export， but it has also brought many challenges. How to improve the mechanization of agricultural products production in Liaoning， improve its export trade system and promote the competitiveness of its agricultural products export has become the main problem to be discussed in this paper.
Keywords：Liaoning Agricultural products Export Competitiveness
1 辽宁农产品出口贸易现状
1.1出口贸易额不断上升
辽宁是我国农产品生产和出口大省，入世后其农产品出口一直呈上升趨势，出口总额占辽宁出口总额约为9.01%～12.16%，远远高于全国平均水平5.23%。2012年辽宁农产品出口贸易额达37.4亿美元；2013年上升至51.3亿美元，同比增长31.7%；2014年辽宁农产品出口53.4亿美元，同比增长4.09%；2015年辽宁农产品出口呈现大幅下降趋势，出口仅为47.9亿美元；2016年、2017年辽宁省农产品出口虽呈现上升趋势，但增幅较小。
1.2出口贸易结构较为合理，初加工产品占据较大比重
辽宁农产品出口种类繁多，各种类别农产品均有出口。2012年到2016年，辽宁农产品出口结构中，水产品以 27.3%占据首位；大豆、苹果、冷冻肉类、食用植物油分别占据二到五位。辽宁农产品出口大多为初加工产品，如植物油、食用菌罐头、棉花、虾等，其价格普遍较低，附加值有限，出口创汇有限。受到技术水平和检测标准的影响，辽宁深加工产品出口较少，极大地影响辽宁农产品出口贸易额的增长。
1.3出口来源地过于集中
辽宁地处东北老工业基地，比邻渤海，大连港、营口港与日韩隔海相望，地理位置优越，劳动力充足，有着推动农产品出口的绝对优势。辽宁农产品出口主要集中于沈阳、大连、丹东等城市。2017年大连农产品出口总额达32.23亿美元，居于辽宁首位，占辽宁农作物贸易额53.2%。瓦房店、营口等多个区域外贸总额都高于6000万美元，其主要是由于这些区域拥有农产品生产的天然优势，农产品加工业较为先进，农产品出口优势明显。辽宁省的其他城市虽然也有本地特色的农产品生产和销售，但在辽宁农产品出口中仅占据很小的比例。
1.4出口地理方向相对集中
近年来，辽宁农产品出口市场跨越六大洲，遍布90多个国家和地区，但出口国家和地区相对集中，主要是以亚洲及北美洲国家和地区为主，美国、日本、韩国均是辽宁农产品出口的主要目的国家，对其农产品出口量占全部出口量的三分之二。辽宁急需借助“一带一路”倡议的契机拓宽出口渠道和出口市场。
2 辽宁农产品出口存在的主要问题
2.1加工水平较低，产业链不合理
近年来，辽宁农产品出口贸易不断增加，但与我国农业大省山东相比还有很大差距。辽宁农产品品牌欠缺，加工水平普遍较低，农产品销售和服务体制不够完善，欠缺实力雄厚的农产品出口领军企业。辽宁农产品出口中，粮食出口形势较好，但粮食生产却未形成规模化，个体户产量水准较低，育种换代能力不高，进而致使其竞争力较低。蔬菜出口形势较好，外贸规模逐步提升，但是在商品品质层面上得不到保障。很多蔬菜出口到其他国家后经过二次处理，价格大幅度上升，但出口商的利润却非常有限。
2.2品种较多，但竞争力明显偏弱
辽宁农产品出口品种较多，花生、肉食品、水产品优势明显，在国际市场上具有很强竞争力。但由于辽宁农产品生产的现代化水平与发达国家相比仍有很大差距，致使很多农产品在国际市场上仍缺乏竞争优势，棉花、大豆、小麦三大农作物没有竞争空间，玉米在政府补贴下有一定优势但竞争力仍显不足。
2.3产业沟通不完善，独立创新能力欠缺
辽宁农产品出口整体竞争力不高，农产品生产和出口企业缺少必要的产业沟通，尚未建成集生产、加工、运输及销售为一体的产业链，缺少科学的全球销售体系、集资策略、市场拓展能力和品牌影响力，缺少市场危机预测能力，不能应对繁杂而猛烈的全球竞争。农产品生产和出口企业的技术水平不高，创新能力欠缺，出口的农产品品质较低，产品趋同，为占据更多的市场份额，企业间往往相互压价，盲目竞争，最终降低了农产品出口的整体利润。
2.4绿色壁垒制约辽宁农产品出口
欧美、日韩是辽宁农产品出口的主要目标国家，其为了最大程度上制约他国农作物流入国内，均设置了不同程度的绿色壁垒，欧美对果蔬类实行HACCP校验系统，日韩对进口农作物实行更加苛刻的身份证校验，这必将使得长期以来不重视检验检疫的辽宁农产品出口受到限制，增加其出口的成本，从而降低其出口竞争力。
3 促进辽宁农产品出口的对策建议
3.1规范农产品出口模式，完善农产品出口产业链
大力推动海产品、粮食和蔬菜等出口创汇，建立整体实力强大的农产品出口领军企业是必然趋势，通过发挥龙头企业的引领作用，促进不同地区企业的协调发展，建立农产品出口产业集群。构建集生产、加工、运输等于一体的出口产业链，加大对海产品、蔬菜等农产品出口公司的扶持力度，完成农产品由简单初加工向精度深加工的过渡。辽宁农产品出口离不开其生产企业、加工企业、出口企业、运输企业的相互合作，他们构成了一个完整的农业产业集群，集群内部企业相互依存，互惠互利，形成一个系统的整体。随着“互联网+农业”的产业融合方式的建立，其在资源汇聚、分工协作、综合收益、减少贸易成本等层面均具有重要的意义。辽宁农产品出口相关企业应充分利用这一产业融合模式，紧扣辽宁对农产品出口的扶持政策，增加其农产品出口的国际竞争力。
3.2实施农产品品牌战略，提高农产品附加值
辽宁农产品出口要改变以往的低价竞争策略，用品牌竞争替代价格竞争，鼓励和推动农产品生产和出口企业在国外注册品牌，参与国内外大型农产品交流会，重塑辽宁农产品品牌形象，提高其出口产品的竞争力。品牌因素是影响目前辽宁省农产品出口的一个关键因素，为了推动辽宁农产品出口，辽宁省政府实施了“一县一品牌”的农产品的品牌发展战略，目前大连的鲍鱼，东港的草莓，沈阳的辉山乳业，已经在国内外舞台上具备了一定的知名度，其品牌价值凸显。同时辽宁通过推动农产品的精深加工，提高其农产品质量，提升其产品附加值和综合收益。在新产品培育方面，辽宁已经研发出了一系列产量高、质量优的小麦、水稻等新品种，此后应更加注重农产品的技术革新，系统地发展种子创新工程，加大育种技术研发、培育以及推广等工作，着力发展有机农业。
3.3拓宽出口渠道，降低潜在风险
现阶段辽宁农产品出口主要集中在日本、俄罗斯、韩国等国家，对这些国家的出口占到了辽宁农产品出口总额的2/3以上。过于集中的目标市场使得辽宁农产品出口极易受到这些国家政治、经济环境的影响，加上这些国家日益频繁实施的贸易保护主义，使得辽宁农产品出口面临潜在的出口风险。为此，辽宁必须充分利用我国“一带一路”倡议的契机，在维持原有日本、韩国等传统贸易伙伴的基础上，积极地与中东、东南亚、欧洲等国家建立新的貿易关系，拓宽市场区域范围，削弱出口风险，完成出口市场的全面化，增强其抵御风险的能力，实现农产品出口贸易稳步增长。
3.4制定规范的检验制度，积极应对绿色贸易壁垒
欧美、日韩等国家对辽宁农产品出口设置的绿色贸易壁垒极大地阻碍了辽宁农产品的出口，特别是对辽宁水产品和海产品的出口带来了极大的影响。辽宁省政府和农产品出口企业要积极应对。
第一，建立绿色农业标准体系，严格按照国家标准把控农产品质量，发展辽宁特色农业，如东部的草莓、岫岩的食用菌等。海鲜类、肉蛋类、真菌类、干果蔬菜及新鲜水果等具有一定优势的农产品更应制定严格精确的质量认证体系标准，形成产业与竞争的优势。
第二，加强对农产品的质量安全等监管力度，特别是“互联网+农业”模式下对辽宁农产品网上销售的监管。
第三，要建立规范的检验制度，借鉴国际上的相关质量标准，完善我国在农产品方面的标准与体系，与国际上的质量体系、残留物标准接轨，引导农产品出口企业采用良好的农业规范。2018年3月14日，盘锦出入境检验检疫局与大洼区签订支持该区建设“出口国家级农产品质量安全示范区”的合作备忘录协议，专业机构与地方政府联手共建国家级示范区，为辽宁农业走向国际市场做出了新的尝试。
3.5充分发挥政府职能，加大对农产品出口服务力度
辽宁农产品出口离不开政府的扶持和支持政策。政府的资金支持是农产品出口基地建设与完善的重要保障，政府的鼓励政策是农产品出口企业增强国际市场竞争力的坚强后盾，政府相关部门的高标准和高效率为农产品出口企业应对壁垒提供的保障，政府的信息服务为农产品出口拓宽了渠道。
一是辽宁省政府和地方政府应该鼓励优秀农产品企业积极发挥领军企业作用；二是鼓励农产品企业在国际上注册农产品商标，加大宣传与质量认证，形成品牌效应；三是鼓励企业拓展国际市场、拓宽销售渠道与规模，积极参与国际竞争与接受标准的国际化检验；四是辽宁质检、海关等相关部门要完善农产品出口检测流程与标准体系，提高工作效率，制定与国际接轨、高标准的质量监督体系；五是加大农产品对外经济的促销服务与信息服务的力度，相关单位建立一体化及规模大的农业产品信息搜索与宣传制度，从而为农产品出口收集信息，分析市场环境，预测市场发展以及国际市场的消费趋势与规模等方面为农产品企业提供帮助，组织相关技术人员与专家通过收集的数据进行科学地分析与预测，制定出迎合国际市场需求的贸易方案；六是实时跟踪国际质量标准体系以便及时反馈给国内农产品企业，根据国际市场需求趋向及大数据，制定相关质量检测标准，通过分析国际政治经济形势，尽可能地规避贸易风险，减小甚至杜绝农产品企业损失；七是加强与国际相关部门的沟通交流，从而为农业营造良好的出口大环境。
参考文献：
[1] 张玉明，聂艳华.辽宁省农产品出口应对绿色贸易壁垒研究[J].渤海大学学报：哲学社会科学版，2016（6）：58- 61.
[2] 赵慧娥，王大超，郭洪渊等.辽宁农产品出口面临的技术性贸易壁垒及对策[J].沈阳工业大学学报：社会科学版，2016（4）：332- 334.
[3] 王桂敏，夏海贤.以自主创新提升辽宁出口竞争力——以农产品为例[J].环渤海经济瞭望，2015（7）：32- 35.
[4] 杨春，李箐，邵若.绿色贸易壁垒对辽宁农产品出口竞争力的影响[J].沈阳工业大学学报：社会科学版，2015（2）：108- 111.
[5] 郭丽，张雪莲.短期经济冲击对辽宁农产品出口贸易的影响[J].沈阳工业大学学报：社会科学版，2016（2）：124- 128.
[6] 王志丹，李宗泽，赵慧娥.辽宁省农产品出口贸易发展战略研究[J].沈阳工业大学学报：社会科学版，2015（4）：305- 308.
摘要：辽宁是我国农业大省，其农产品出口始终居于我国前列，2016年更是居于全国第三。经济全球化进程的加快为辽宁农产品出口创造了机遇，但同时也带来了许多挑战。如何提高辽宁农产品生产的机械化程度，完善其出口贸易体系，促进其农产品出口竞争力的提升，成为本文要探讨的主要问题。
关键词：辽宁 农产品 出口 竞争力
中图分类号：F752.62 文献标识码：A
Analysis on Countermeasures of Agricultural Products Export in Liaoning
Li Xiaomei（Liaoning University of International Business and Economics， Dalian 116052， Liaoning， China）
Abstract：Liaoning is a large agricultural province of China， its agricultural products export has always been in the forefront of China. In 2016， it is the third in the country. The acceleration of economic globalization has created opportunities for Liaoning agricultural products export， but it has also brought many challenges. How to improve the mechanization of agricultural products production in Liaoning， improve its export trade system and promote the competitiveness of its agricultural products export has become the main problem to be discussed in this paper.
Keywords：Liaoning Agricultural products Export Competitiveness
1 辽宁农产品出口贸易现状
1.1出口贸易额不断上升
辽宁是我国农产品生产和出口大省，入世后其农产品出口一直呈上升趨势，出口总额占辽宁出口总额约为9.01%～12.16%，远远高于全国平均水平5.23%。2012年辽宁农产品出口贸易额达37.4亿美元；2013年上升至51.3亿美元，同比增长31.7%；2014年辽宁农产品出口53.4亿美元，同比增长4.09%；2015年辽宁农产品出口呈现大幅下降趋势，出口仅为47.9亿美元；2016年、2017年辽宁省农产品出口虽呈现上升趋势，但增幅较小。
1.2出口贸易结构较为合理，初加工产品占据较大比重
辽宁农产品出口种类繁多，各种类别农产品均有出口。2012年到2016年，辽宁农产品出口结构中，水产品以 27.3%占据首位；大豆、苹果、冷冻肉类、食用植物油分别占据二到五位。辽宁农产品出口大多为初加工产品，如植物油、食用菌罐头、棉花、虾等，其价格普遍较低，附加值有限，出口创汇有限。受到技术水平和检测标准的影响，辽宁深加工产品出口较少，极大地影响辽宁农产品出口贸易额的增长。
1.3出口来源地过于集中
辽宁地处东北老工业基地，比邻渤海，大连港、营口港与日韩隔海相望，地理位置优越，劳动力充足，有着推动农产品出口的绝对优势。辽宁农产品出口主要集中于沈阳、大连、丹东等城市。2017年大连农产品出口总额达32.23亿美元，居于辽宁首位，占辽宁农作物贸易额53.2%。瓦房店、营口等多个区域外贸总额都高于6000万美元，其主要是由于这些区域拥有农产品生产的天然优势，农产品加工业较为先进，农产品出口优势明显。辽宁省的其他城市虽然也有本地特色的农产品生产和销售，但在辽宁农产品出口中仅占据很小的比例。
1.4出口地理方向相对集中
近年来，辽宁农产品出口市场跨越六大洲，遍布90多个国家和地区，但出口国家和地区相对集中，主要是以亚洲及北美洲国家和地区为主，美国、日本、韩国均是辽宁农产品出口的主要目的国家，对其农产品出口量占全部出口量的三分之二。辽宁急需借助“一带一路”倡议的契机拓宽出口渠道和出口市场。
2 辽宁农产品出口存在的主要问题
2.1加工水平较低，产业链不合理
近年来，辽宁农产品出口贸易不断增加，但与我国农业大省山东相比还有很大差距。辽宁农产品品牌欠缺，加工水平普遍较低，农产品销售和服务体制不够完善，欠缺实力雄厚的农产品出口领军企业。辽宁农产品出口中，粮食出口形势较好，但粮食生产却未形成规模化，个体户产量水准较低，育种换代能力不高，进而致使其竞争力较低。蔬菜出口形势较好，外贸规模逐步提升，但是在商品品质层面上得不到保障。很多蔬菜出口到其他国家后经过二次处理，价格大幅度上升，但出口商的利润却非常有限。
2.2品种较多，但竞争力明显偏弱
辽宁农产品出口品种较多，花生、肉食品、水产品优势明显，在国际市场上具有很强竞争力。但由于辽宁农产品生产的现代化水平与发达国家相比仍有很大差距，致使很多农产品在国际市场上仍缺乏竞争优势，棉花、大豆、小麦三大农作物没有竞争空间，玉米在政府补贴下有一定优势但竞争力仍显不足。
2.3产业沟通不完善，独立创新能力欠缺
辽宁农产品出口整体竞争力不高，农产品生产和出口企业缺少必要的产业沟通，尚未建成集生产、加工、运输及销售为一体的产业链，缺少科学的全球销售体系、集资策略、市场拓展能力和品牌影响力，缺少市场危机预测能力，不能应对繁杂而猛烈的全球竞争。农产品生产和出口企业的技术水平不高，创新能力欠缺，出口的农产品品质较低，产品趋同，为占据更多的市场份额，企业间往往相互压价，盲目竞争，最终降低了农产品出口的整体利润。
2.4绿色壁垒制约辽宁农产品出口
欧美、日韩是辽宁农产品出口的主要目标国家，其为了最大程度上制约他国农作物流入国内，均设置了不同程度的绿色壁垒，欧美对果蔬类实行HACCP校验系统，日韩对进口农作物实行更加苛刻的身份证校验，这必将使得长期以来不重视检验检疫的辽宁农产品出口受到限制，增加其出口的成本，从而降低其出口竞争力。
3 促进辽宁农产品出口的对策建议
3.1规范农产品出口模式，完善农产品出口产业链
大力推动海产品、粮食和蔬菜等出口创汇，建立整体实力强大的农产品出口领军企业是必然趋势，通过发挥龙头企业的引领作用，促进不同地区企业的协调发展，建立农产品出口产业集群。构建集生产、加工、运输等于一体的出口产业链，加大对海产品、蔬菜等农产品出口公司的扶持力度，完成农产品由简单初加工向精度深加工的过渡。辽宁农产品出口离不开其生产企业、加工企业、出口企业、运输企业的相互合作，他们构成了一个完整的农业产业集群，集群内部企业相互依存，互惠互利，形成一个系统的整体。随着“互联网+农业”的产业融合方式的建立，其在资源汇聚、分工协作、综合收益、减少贸易成本等层面均具有重要的意义。辽宁农产品出口相关企业应充分利用这一产业融合模式，紧扣辽宁对农产品出口的扶持政策，增加其农产品出口的国际竞争力。
3.2实施农产品品牌战略，提高农产品附加值
辽宁农产品出口要改变以往的低价竞争策略，用品牌竞争替代价格竞争，鼓励和推动农产品生产和出口企业在国外注册品牌，参与国内外大型农产品交流会，重塑辽宁农产品品牌形象，提高其出口产品的竞争力。品牌因素是影响目前辽宁省农产品出口的一个关键因素，为了推动辽宁农产品出口，辽宁省政府实施了“一县一品牌”的农产品的品牌发展战略，目前大连的鲍鱼，东港的草莓，沈阳的辉山乳业，已经在国内外舞台上具备了一定的知名度，其品牌价值凸显。同时辽宁通过推动农产品的精深加工，提高其农产品质量，提升其产品附加值和综合收益。在新产品培育方面，辽宁已经研发出了一系列产量高、质量优的小麦、水稻等新品种，此后应更加注重农产品的技术革新，系统地发展种子创新工程，加大育种技术研发、培育以及推广等工作，着力发展有机农业。
3.3拓宽出口渠道，降低潜在风险
现阶段辽宁农产品出口主要集中在日本、俄罗斯、韩国等国家，对这些国家的出口占到了辽宁农产品出口总额的2/3以上。过于集中的目标市场使得辽宁农产品出口极易受到这些国家政治、经济环境的影响，加上这些国家日益频繁实施的贸易保护主义，使得辽宁农产品出口面临潜在的出口风险。为此，辽宁必须充分利用我国“一带一路”倡议的契机，在维持原有日本、韩国等传统贸易伙伴的基础上，积极地与中东、东南亚、欧洲等国家建立新的貿易关系，拓宽市场区域范围，削弱出口风险，完成出口市场的全面化，增强其抵御风险的能力，实现农产品出口贸易稳步增长。
3.4制定规范的检验制度，积极应对绿色贸易壁垒
欧美、日韩等国家对辽宁农产品出口设置的绿色贸易壁垒极大地阻碍了辽宁农产品的出口，特别是对辽宁水产品和海产品的出口带来了极大的影响。辽宁省政府和农产品出口企业要积极应对。
第一，建立绿色农业标准体系，严格按照国家标准把控农产品质量，发展辽宁特色农业，如东部的草莓、岫岩的食用菌等。海鲜类、肉蛋类、真菌类、干果蔬菜及新鲜水果等具有一定优势的农产品更应制定严格精确的质量认证体系标准，形成产业与竞争的优势。
第二，加强对农产品的质量安全等监管力度，特别是“互联网+农业”模式下对辽宁农产品网上销售的监管。
第三，要建立规范的检验制度，借鉴国际上的相关质量标准，完善我国在农产品方面的标准与体系，与国际上的质量体系、残留物标准接轨，引导农产品出口企业采用良好的农业规范。2018年3月14日，盘锦出入境检验检疫局与大洼区签订支持该区建设“出口国家级农产品质量安全示范区”的合作备忘录协议，专业机构与地方政府联手共建国家级示范区，为辽宁农业走向国际市场做出了新的尝试。
3.5充分发挥政府职能，加大对农产品出口服务力度
辽宁农产品出口离不开政府的扶持和支持政策。政府的资金支持是农产品出口基地建设与完善的重要保障，政府的鼓励政策是农产品出口企业增强国际市场竞争力的坚强后盾，政府相关部门的高标准和高效率为农产品出口企业应对壁垒提供的保障，政府的信息服务为农产品出口拓宽了渠道。
一是辽宁省政府和地方政府应该鼓励优秀农产品企业积极发挥领军企业作用；二是鼓励农产品企业在国际上注册农产品商标，加大宣传与质量认证，形成品牌效应；三是鼓励企业拓展国际市场、拓宽销售渠道与规模，积极参与国际竞争与接受标准的国际化检验；四是辽宁质检、海关等相关部门要完善农产品出口检测流程与标准体系，提高工作效率，制定与国际接轨、高标准的质量监督体系；五是加大农产品对外经济的促销服务与信息服务的力度，相关单位建立一体化及规模大的农业产品信息搜索与宣传制度，从而为农产品出口收集信息，分析市场环境，预测市场发展以及国际市场的消费趋势与规模等方面为农产品企业提供帮助，组织相关技术人员与专家通过收集的数据进行科学地分析与预测，制定出迎合国际市场需求的贸易方案；六是实时跟踪国际质量标准体系以便及时反馈给国内农产品企业，根据国际市场需求趋向及大数据，制定相关质量检测标准，通过分析国际政治经济形势，尽可能地规避贸易风险，减小甚至杜绝农产品企业损失；七是加强与国际相关部门的沟通交流，从而为农业营造良好的出口大环境。
参考文献：
[1] 张玉明，聂艳华.辽宁省农产品出口应对绿色贸易壁垒研究[J].渤海大学学报：哲学社会科学版，2016（6）：58- 61.
[2] 赵慧娥，王大超，郭洪渊等.辽宁农产品出口面临的技术性贸易壁垒及对策[J].沈阳工业大学学报：社会科学版，2016（4）：332- 334.
[3] 王桂敏，夏海贤.以自主创新提升辽宁出口竞争力——以农产品为例[J].环渤海经济瞭望，2015（7）：32- 35.
[4] 杨春，李箐，邵若.绿色贸易壁垒对辽宁农产品出口竞争力的影响[J].沈阳工业大学学报：社会科学版，2015（2）：108- 111.
[5] 郭丽，张雪莲.短期经济冲击对辽宁农产品出口贸易的影响[J].沈阳工业大学学报：社会科学版，2016（2）：124- 128.
[6] 王志丹，李宗泽，赵慧娥.辽宁省农产品出口贸易发展战略研究[J].沈阳工业大学学报：社会科学版，2015（4）：305- 308.
