政府采购和内部控制在行政事业单位资产管理中的应用思考

    刘慧荣

    摘 要：我国事业单位在维护正常经济秩序的时候发挥着重要作用，而且事业单位是为了有效弥补我国政府在各个方面的不足，所以，对于我国行政事业单位来说，其必须要发挥好自身的作用，而对于事业单位来说，其在整个发展的过程中，由于其自身的各项资产都是属于国家的，因此，其在整个资产管理上要保持一种良好的态度，因为，资产的安全性必须要得到保证，只有这样才能够维护国家的利益，同时也能够保证人民的利益不受到侵犯。可见，对于我国事业单位来说，需要做的就是要进行有效的内部控制管理和政府采购，这样才能够帮助我国行政事业单位更好为社会主义现代化贡献力量。因此，本文主要就我国行政事业单位在内部控制和政府采购方面进行研究，以便提升资产管理的效率。

    关键词：政府采购 ?内部控制 ?资产管理

    一、引言

    我国行政事业单位是我国社会主义市场经济下的一个重要引导者和服务者，其能够更好的满足社会发展的公共服务需要，因此，对于我国行政事业单位来说，需要不断发挥其自身的价值和作用，这样才能够更好的帮助我国社会主义现代化的建设。而对于行政事业单位来说，其本身的主要资产状况决定了整个行政事业单位的运行效率，由于其本身就不是盈利单位，其主要的支出就是资产的购置，所以，在整个研究的过程中，充分发挥国有资产的价值性，也就是不能够导致国有资产的流失，只有这样才能够更好的帮助我国行政事业单位发挥自身的社会价值。因此，对于行政事业单位的资产来说，其需要通过政府采购和内部控制制度进行有效的管理，通过这2个方面能够最大限度的提升资产管理的效率和效益。也正是基于这样的基本逻辑性，我国行政事业单位的资产管理要在这2个方面下功夫。当然，就目前来看，我国行政事业单位在整个政府采购和内部控制方面还是存在的一些问题的，这些问题已经影响到了整个行政事业单位在资产管理上的效率和效果，因此，需要不断进行有效的研究，来提升相应效率。总之，就目前来看，行政事业单位发展中所出现的诸多问题都说明了增大对国有资产使用过程的监控力度及不断提升国有资产的使用率的必要性。所以行政事业单位资产管理制度必须要不断进行完善，把政府采购和内部控制相联系，使其能够起到最大的效用。因此，本文主要就我国行政事业单位在进行内部控制和政府采购方面的具体策略进行研究，以便能够更好的提升我国行政事业单位自身的资产管理效率和效益，进而帮助我国行政事业单位发挥其应有的价值。

    二、我国行政事业单位资产管理在内部控制上的改进方法

    对于我国行政事业单位来说，需要通过有效的资产管理，来提升自身的工作效率和工作效果，而对整个资产管理来说，需要通过进一步的强化内部管理制度来实现，这是我国行政事业单位在进行资产管理时必须要进行有效的策略方法，而正是在这样的基本情况下，才能够更好的发挥我国行政事业单位自身的价值，因此，下面主要就内部控制度的提升上进行有效的逻辑性分析，以便能够更好的获得资产的管理效率。

    （一）完善内部控制管理体系

    对于内部管理制度来说，重要的是要构建起来良好的制度，也就是需要在明确的规范下才能够更好的发挥自身的价值，这样需要做的第一步就是要构建有效的颞部控制管理体系，这是整个内部控制效率提升的关键，也是整个内部控制发展中必须要重视的部分。可以说在目前内部控制的建设中，关键是要明确规划性，这样才能够在整个有效化制度规划下进行有序的资产管理。就目前来看，我国行政事业单位内部的各种资源浪费现象严重，而在整个发展的过程中，往往就一种内部监控制度的不到位，正是在这样的情况下，才导致了我国行政事业单位的国有资产流失严重。为此，需要我国行政事业单位在整个管理的过程中，需要强化制度的有效性，也就是说在整个内部控制的建立中，需要让财务部门牵头，不断提升整个内部控制的绩效评价，这样才能够激发工作的积极性，进而获得必要的成果。总之，确立有效的流程是整个内部控制制度确立和发展的关键。

    （二）严格构建有效的要素环境

    对于行政事业单位的内部控制制度建设来说，需要在有效的要素环境下进行构建，也就是说在整个研究的过程中，往往需要建立起有效的环境要素，只有在满足基本的环境要素下，才能够真正的帮助内部控制适应当前单位的发展。首先，需要构建起的就是要进行有效的财务工作环境的构建，这样才能够满足整个财务审核体系的真实有效性，其次在整个建设的过程中，也需要重视风险控制的确立，也就是要建立有效的风险预警机制，这样才能够满足应对各种资产风险是能够更好的去应对。总之，对于环境要素的构建来说，需要重视的还是信息的共享性，也就是在整个信息的构建中，需要尽可能的在整个单位内部进行共享，只有这样才能够及时有效的提升管理的效率性，这样才能够帮助整个行政事业单位管理时不会出现信息的不对称也出现各种问题。所以，这就是 我国行政事业单位在面对资产管理时如何通过内部控制提升管理效率和效果的主要方法。

    三、我国行政事业单位资产管理中采用政府采购的基本策略

    對于行政事业单位来说，其本身就是政府的一个重要补充，而且在整个发展的过程中，往往也是为了更好的发挥政府积极性，所以，政府采购将能够更好帮助我国行政事业单位进行资产的管理。因此，下面主要我国政府采购方面对于提升我国行政事业单位资产管理的效率上进行深入的分析，希望能够更好的提升我国行政事业单位自身的资产管理效率，这是我国社会主义市场经济中所要求的，也是国家所要求的。首先，需要强化政府的采购预算，也就是要建立合理有效的预算机制，这样才能够防止国有资金的流失，进而也能够更好的提升国有资产的增值。其次，在整个采购的过程中，要建立有效的平台，也就是要进行公开性采购，只有在公平公正的环境下，才能够真正的帮助整个行政事业单位实现自身的发展目标，提升自身的资产管理效率和效应。最后，建立必要的政府采购体系，这样才能够在规范化的体系下，进行有效的政府采购活动，因此，可以说构建起良好的体系化制度，才能够真正的帮助我国行政事业单位实现自身资产的有效管理。因此，这就是我国行政事业单位进行资产管理的主要策略方法。

    四、结束语

    我国行政事业单位在整个资产管理上存在着一些明显的问题，只有不断解决这些问题，才能够真正的帮助我国行政事业单位发挥自身的社会价值，因此，本文主要就我国行政事业单位在政府采购和内部控制上进行有效的研究，以便能够更好的帮助我国行政事业单位实现自身的社会价值。

    参考文献：

    [1]龚珂青.政府采购和内部控制在行政事业单位资产管理中的应用分析[J].会计师，2016（06）：52-53.

    [2]孙震.政府采购和内部控制在行政事业单位资产管理中的应用[J].行政事业资产与财务，2014（30）：196-197.