高校外籍教师队伍建设与管理初探
吴川 李红梅 苏明 马爱萍
摘要：为了解学校外籍教师对外教管理的认知程度，本文对所在单位的全体外教进行了问卷调查以及访谈。结果表明，存在的问题主要包括：部分外教入职前未进行系统的岗前培训；外教对学校相关政策、教学管理和教学评估体系不够了解。作为高校外教管理部门，应当以问题为导向，增强服务意识，完善管理制度，切实提高外教管理水平。
关键词：高校外籍教师 管理 调查问卷 访谈
中图分类号：G647 文献标识码：A
0 引言
随着经济全球化和教育国际化的不断深入，我国的综合国力不断提升，国民经济取得了长足的发展，高等教育事业也如沐春风般蓬勃发展。高等教育国际化是高等教育发展的必由之路，是培養高素质拔尖创新人才的重要支撑，是迈向国内外知名高水平大学进而建成一流大学的重要途径。
根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，为促进教育事业科学发展，全面提高国民素质，加快社会主义现代化进程，党中央、国务院颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》）。
《纲要》中明确指出，今后要吸引更多世界一流的专家学者来华从事教学、科研和管理工作，有计划地引进海外高端人才和学术团队。引进境外优秀教材，提高高等学校聘任外籍教师的比例。吸引海外优秀留学人员回国服务。《纲要》同时指出，今后要提升高等教育质量。实施中西部高等教育振兴计划，加强中西部地方高校优势学科和师资队伍建设；实施东部高校对口支援西部高校计划。由此可见，在今后相当长的一段时期内，提高外籍教师聘任比例将会是高校（尤其是中西部高校）工作的重点和难点之一。
为适应高等教育国际化发展的新趋势，推进学校教育国际化全方位、多层次、宽领域发展，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、全国留学工作会议精神，笔者所在学校制定了《关于推进教育国际化的实施意见》，该实施意见要求“继续做好外国专家引智项目，稳步提升外籍教师数量，丰富专业门类。
外教管理是高等教育国际化的一个必要环节。高校外籍教师管理涉及到学校政策、遴选聘任、岗前培训、教学管理、教学评估、日常管理等方面。外籍教师管理研究是高等教育研究领域一个较为热门的方向[1-5]。为了解学校外教管理各环节的认知程度，2018年4月，笔者对所在单位的全体外教进行了问卷调查以及访谈。
1 调查方法
本次调查对象为笔者所在单位全体外教。采用不记名的问卷和访谈方式。本次调查问卷共设两种题型，包括18个客观题（包括单选和多选）和1个主观题。客观题型内容涉及岗前聘任及培训、教学管理及教学评估、日常管理及对学校的认可度三方面。在主观题中，外教可以对学校外籍教师管理中存在的问题提出具体的建议。与此同时，笔者还对外教进行了随机访谈，并将访谈结果一并纳入分析结果。
2 结果和讨论
2.1 外籍教师的重要性
习近平总书记提出，高等教育是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。当前，我国高等教育办学规模和年毕业人数已居世界首位，但规模扩张并不意味着质量和效益增长，走内涵式发展道路是我国高等教育发展的必由之路。建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍是大学建设的基础性工作（习近平：在北京大学师生座谈会上的讲话）。毋庸讳言，外籍教师是高素质教师队伍有机组成部分的“链中一环”和“特殊一环”。
近年来，随着对外开放的进一步深入及中外教育交流领域的不断扩大，我国聘任外籍教师的教育机构不断增多，所聘任的外籍教师人数有很大增加。以2004年为例，全国各级各类学校共聘请各类长、短期外籍教师34202人次，其中教育部直属高校聘请的长、短期外籍教师为14898人次，各省市自治区各级各类学校聘请的外籍教师为19304人次；以2009年为例，全国各级各类学校共聘请各类长、短期外籍教师44409人次，其中教育部直属高校聘请的长、短期外籍教师为24188人次，部分省、直辖市、自治区各级各类学校聘请的外籍教师为20221人次（以上均为不完全统计数字）。由此可见，外籍教师队伍呈显著增长趋势，这意味着外籍教师在教师队伍中扮演着越来越重要的角色。
2.2 笔者所在学校外籍教师基本情况及执业动机分析
截止到2018年4月，笔者所在单位共有外籍教师4名，包括3名女性外籍教师，1名男性外籍教师。具有本科学历的外籍教师1名，具有研究生学历的外籍教师3名。具有文科专业背景的外籍教师2名，具有理科专业背景的外籍教师2名。外籍教师一致表示，从事英语教学，对他们来说是最好的职业选择，他们从工作中能收获到较强的职业幸福感。
外籍教师来华执教动机对其教学效果有显著影响。唐健吾通过归纳文献资料，并结合自己的工作实践，归纳出外籍教师来华执教的五种主要动机类型-出于“打工”的想法、对中国某个特定地域感兴趣、对中国的教育教学感兴趣、对工作单位特别有兴趣、出于就业与丰富人生阅历的双重考虑[6]。在招聘阶段，相关部门一定要通过多种途径和方法，了解对方来华执教的动机。
2.3 聘任及岗前培训环节
通过分析调查问卷结果，笔者发现，具体到岗前培训环节，存在的主要问题包括：部分外籍教师所学专业与所教专业不一致；部分外籍教师缺乏一线教学经验和沟通经验。访谈时，外籍教师均表示，只有对学校的基本政策、学情、校情、日常管理、教学管理等方面有所了解，才能较快地融入到学校和教学中。因此，岗前培训非常重要。
教师是整个教学过程中的重要一环，教师对于自身角色的定位在很大程度上影响着教学效果的好坏。由于教育背景以及专业所限，部分外籍教师没有系统地学习过教学法及相关知识，对于自身角色的定位并不清楚，甚至有些迷茫。因此，加强对外籍教师的角色引导就显得极具现实意义。
笔者所在单位地处西部，外教资源缺乏，由于人才信息不够畅通，外教聘任渠道单一，质量良莠不齐。为了招聘到更高层次的外教人才，就要积极拓展外教招聘渠道，以便获取更多的能为学校所用的外教。首先，外事管理部门应该积极关注国外的求职网站和高校外事群等。其次，要多了解周边高校外教的情况，了解有愿意来华任教的人员情况，必要时可以建立外教人才信息库，加强对优秀外教人才的筛选和甄别。
岗前培训是教师正式上岗之前必经的一个环节，对外籍教师更是如此。岗前培训是外籍教师的“避风塘”，有利于弥合中西文化差异；岗前培训是外籍教师的“加油站”，有利于其熟知校情、学情；岗前培训是外籍教师的“裁缝店”，有利于規范教学活动。在外教融入到教育体系之前，学校应该从服务教师的角度为外教提供周到的服务，应该利用多种形式对其进行培训，以确保其了解学校的基本概况、教学内容、课时安排、行为规范等[7，8]。
2.4 教学管理及教学评估环节
通过分析调查问卷结果，笔者发现，具体到岗前培训环节，存在的主要问题包括：外籍教师对学校管理制度不够了解；对学校教学管理与评价体系不够了解（外籍教师了解学校教学管理与评价体系的主要途径是同事告知）；教学进度计划调整通知不够及时；对学生的评教结果不甚知情。
通过对上述问题进行剖析溯源，笔者认为，在接下来的工作中，应当从以下几个方面提升外籍教师教学管理及教学评估水平：结合本次调查问卷、访谈结果以及以往的调研工作笔记，制定科学规范且可操作性强的外籍教师教学管理及教学评估实施方案及细则；针对外籍教师和学生反映的问题，相关职能部门和教学部门之间应当积极沟通，及时制定出解决方案并予以落实；针对教学进度计划临时调整问题，相关部门应当在第一时间征求外籍教师意见，征得外籍教师同意后，再行调整教学进度计划。此外，外籍教师管理等部门应当针对外籍教师的教学特点及差异性，制定一套针对性强、可操作性强的外籍教师管理模式（有别于国内教师教学管理模式）[9-12]。
2.5 对学校认可度及日常管理环节
通过梳理调查问卷结果，笔者发现，外籍教师对学校的整体教学氛围很满意；对目前的薪酬水平比较满意；对学校解决外籍教师群体住房问题所采取的措施比较满意。在访谈环节，外籍教师的反馈也充分印证了上述结果。
高校的管理者要积极为外教人员营造一种贴近外教文化背景的生活与工作环境，创造一种互相关心、彼此尊重、彼此信赖的工作氛围，让外籍教师感到自己是学校教育的重要组成部分，提高外教人员的归属感和认同感。同时，在重要的节日期间，要多给予外教人员生活上的关怀， 学校相关的管理部门在平时就要给予身居异国他乡的外教人员更多的人文关怀，各项聘任与管理工作要做到“以人为本”。
3 结束语
外籍教师是一个特殊的群体，外籍教师管理过程中会遇到许多这样那样的问题，所以外籍教师管理是一项较为复杂的系统工作[13-15]。作为高校外籍教师管理部门，只有明晰外籍教师管理过程中各环节存在的具体问题，剖析问题产生的深层次原因，增强服务意识，完善管理制度，才能切实提高外籍教师管理水平。
参考文献：
[1] 史博.中外合作办学外籍教师管理研究[J].继续教育研究，2010（4）：104- 105.
[2] 王敏丽.中外合作办学与外籍教师管理问题刍议[J].黑龙江高教研究，2004（9）：48- 50.
[3] 吴殿龙，胡振伟.籍教师在大学英语教学中存在的问题及应对策略[J].教育理论与实践，2015（36）.
[4] 郝玉娟.外籍教师教学管理刍议[J].教育探索，2013（9）：99- 100.
[5] 王素芳.国际背景下外籍教师教学管理体系探索[J].中国成人教育，2016（21）：43- 46.
[6] 唐健吾.论高校外教工作动机的差异化管理[J].人力资源管理，2010（3）：102- 103.
[7] 李艳辉.试论外籍教师的教学特点及聘任与管理[J].教育与职业，2010（18）：56- 57.
[8] 李军.中小学外籍教师聘用及质量保障政策研究——以上海市浦东新区为例[J]. 上海教育科研，2015（4）：65- 67.
[9] 史万兵，杨慧.高校外籍教师教学及管理现状实证研究——以辽宁省地缘高等院校为调研对象[J].现代教育管理，2013（2）：86- 90.
[10]王辉，袁小陆. 协作型反思教学模式在外籍教师教学管理中的构建[J].外语教学，2014，35（4）：64- 66.
[11]戴剑娥，楼荷英. 高校外籍教师教学管理探究——基于全过程质量控制体系的设计与应用[J].浙江工业大学学报（社会科学版），2012（1）：22- 27.
[12]张彦.高校外籍教师的教学特点与管理模式研究[J]. 教育与职业，2008（8）：51- 52.
[13]李广海，于国强，史万兵.高校外籍教师工作压力的来源、影响及其管理对策[J]. 现代教育管理，2015（9）：78- 83.
[14]史万兵，杨慧.高校外籍教师管理机制的心理学科探索[J].社会科学家，2014（3）：111- 115.
[15]刘新颜.高校外籍教师管理中的文化冲突现象探源[J].黑龙江高教研究，2009（8）：78- 80.
摘要：为了解学校外籍教师对外教管理的认知程度，本文对所在单位的全体外教进行了问卷调查以及访谈。结果表明，存在的问题主要包括：部分外教入职前未进行系统的岗前培训；外教对学校相关政策、教学管理和教学评估体系不够了解。作为高校外教管理部门，应当以问题为导向，增强服务意识，完善管理制度，切实提高外教管理水平。
关键词：高校外籍教师 管理 调查问卷 访谈
中图分类号：G647 文献标识码：A
0 引言
随着经济全球化和教育国际化的不断深入，我国的综合国力不断提升，国民经济取得了长足的发展，高等教育事业也如沐春风般蓬勃发展。高等教育国际化是高等教育发展的必由之路，是培養高素质拔尖创新人才的重要支撑，是迈向国内外知名高水平大学进而建成一流大学的重要途径。
根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，为促进教育事业科学发展，全面提高国民素质，加快社会主义现代化进程，党中央、国务院颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》）。
《纲要》中明确指出，今后要吸引更多世界一流的专家学者来华从事教学、科研和管理工作，有计划地引进海外高端人才和学术团队。引进境外优秀教材，提高高等学校聘任外籍教师的比例。吸引海外优秀留学人员回国服务。《纲要》同时指出，今后要提升高等教育质量。实施中西部高等教育振兴计划，加强中西部地方高校优势学科和师资队伍建设；实施东部高校对口支援西部高校计划。由此可见，在今后相当长的一段时期内，提高外籍教师聘任比例将会是高校（尤其是中西部高校）工作的重点和难点之一。
为适应高等教育国际化发展的新趋势，推进学校教育国际化全方位、多层次、宽领域发展，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、全国留学工作会议精神，笔者所在学校制定了《关于推进教育国际化的实施意见》，该实施意见要求“继续做好外国专家引智项目，稳步提升外籍教师数量，丰富专业门类。
外教管理是高等教育国际化的一个必要环节。高校外籍教师管理涉及到学校政策、遴选聘任、岗前培训、教学管理、教学评估、日常管理等方面。外籍教师管理研究是高等教育研究领域一个较为热门的方向[1-5]。为了解学校外教管理各环节的认知程度，2018年4月，笔者对所在单位的全体外教进行了问卷调查以及访谈。
1 调查方法
本次调查对象为笔者所在单位全体外教。采用不记名的问卷和访谈方式。本次调查问卷共设两种题型，包括18个客观题（包括单选和多选）和1个主观题。客观题型内容涉及岗前聘任及培训、教学管理及教学评估、日常管理及对学校的认可度三方面。在主观题中，外教可以对学校外籍教师管理中存在的问题提出具体的建议。与此同时，笔者还对外教进行了随机访谈，并将访谈结果一并纳入分析结果。
2 结果和讨论
2.1 外籍教师的重要性
习近平总书记提出，高等教育是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。当前，我国高等教育办学规模和年毕业人数已居世界首位，但规模扩张并不意味着质量和效益增长，走内涵式发展道路是我国高等教育发展的必由之路。建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍是大学建设的基础性工作（习近平：在北京大学师生座谈会上的讲话）。毋庸讳言，外籍教师是高素质教师队伍有机组成部分的“链中一环”和“特殊一环”。
近年来，随着对外开放的进一步深入及中外教育交流领域的不断扩大，我国聘任外籍教师的教育机构不断增多，所聘任的外籍教师人数有很大增加。以2004年为例，全国各级各类学校共聘请各类长、短期外籍教师34202人次，其中教育部直属高校聘请的长、短期外籍教师为14898人次，各省市自治区各级各类学校聘请的外籍教师为19304人次；以2009年为例，全国各级各类学校共聘请各类长、短期外籍教师44409人次，其中教育部直属高校聘请的长、短期外籍教师为24188人次，部分省、直辖市、自治区各级各类学校聘请的外籍教师为20221人次（以上均为不完全统计数字）。由此可见，外籍教师队伍呈显著增长趋势，这意味着外籍教师在教师队伍中扮演着越来越重要的角色。
2.2 笔者所在学校外籍教师基本情况及执业动机分析
截止到2018年4月，笔者所在单位共有外籍教师4名，包括3名女性外籍教师，1名男性外籍教师。具有本科学历的外籍教师1名，具有研究生学历的外籍教师3名。具有文科专业背景的外籍教师2名，具有理科专业背景的外籍教师2名。外籍教师一致表示，从事英语教学，对他们来说是最好的职业选择，他们从工作中能收获到较强的职业幸福感。
外籍教师来华执教动机对其教学效果有显著影响。唐健吾通过归纳文献资料，并结合自己的工作实践，归纳出外籍教师来华执教的五种主要动机类型-出于“打工”的想法、对中国某个特定地域感兴趣、对中国的教育教学感兴趣、对工作单位特别有兴趣、出于就业与丰富人生阅历的双重考虑[6]。在招聘阶段，相关部门一定要通过多种途径和方法，了解对方来华执教的动机。
2.3 聘任及岗前培训环节
通过分析调查问卷结果，笔者发现，具体到岗前培训环节，存在的主要问题包括：部分外籍教师所学专业与所教专业不一致；部分外籍教师缺乏一线教学经验和沟通经验。访谈时，外籍教师均表示，只有对学校的基本政策、学情、校情、日常管理、教学管理等方面有所了解，才能较快地融入到学校和教学中。因此，岗前培训非常重要。
教师是整个教学过程中的重要一环，教师对于自身角色的定位在很大程度上影响着教学效果的好坏。由于教育背景以及专业所限，部分外籍教师没有系统地学习过教学法及相关知识，对于自身角色的定位并不清楚，甚至有些迷茫。因此，加强对外籍教师的角色引导就显得极具现实意义。
笔者所在单位地处西部，外教资源缺乏，由于人才信息不够畅通，外教聘任渠道单一，质量良莠不齐。为了招聘到更高层次的外教人才，就要积极拓展外教招聘渠道，以便获取更多的能为学校所用的外教。首先，外事管理部门应该积极关注国外的求职网站和高校外事群等。其次，要多了解周边高校外教的情况，了解有愿意来华任教的人员情况，必要时可以建立外教人才信息库，加强对优秀外教人才的筛选和甄别。
岗前培训是教师正式上岗之前必经的一个环节，对外籍教师更是如此。岗前培训是外籍教师的“避风塘”，有利于弥合中西文化差异；岗前培训是外籍教师的“加油站”，有利于其熟知校情、学情；岗前培训是外籍教师的“裁缝店”，有利于規范教学活动。在外教融入到教育体系之前，学校应该从服务教师的角度为外教提供周到的服务，应该利用多种形式对其进行培训，以确保其了解学校的基本概况、教学内容、课时安排、行为规范等[7，8]。
2.4 教学管理及教学评估环节
通过分析调查问卷结果，笔者发现，具体到岗前培训环节，存在的主要问题包括：外籍教师对学校管理制度不够了解；对学校教学管理与评价体系不够了解（外籍教师了解学校教学管理与评价体系的主要途径是同事告知）；教学进度计划调整通知不够及时；对学生的评教结果不甚知情。
通过对上述问题进行剖析溯源，笔者认为，在接下来的工作中，应当从以下几个方面提升外籍教师教学管理及教学评估水平：结合本次调查问卷、访谈结果以及以往的调研工作笔记，制定科学规范且可操作性强的外籍教师教学管理及教学评估实施方案及细则；针对外籍教师和学生反映的问题，相关职能部门和教学部门之间应当积极沟通，及时制定出解决方案并予以落实；针对教学进度计划临时调整问题，相关部门应当在第一时间征求外籍教师意见，征得外籍教师同意后，再行调整教学进度计划。此外，外籍教师管理等部门应当针对外籍教师的教学特点及差异性，制定一套针对性强、可操作性强的外籍教师管理模式（有别于国内教师教学管理模式）[9-12]。
2.5 对学校认可度及日常管理环节
通过梳理调查问卷结果，笔者发现，外籍教师对学校的整体教学氛围很满意；对目前的薪酬水平比较满意；对学校解决外籍教师群体住房问题所采取的措施比较满意。在访谈环节，外籍教师的反馈也充分印证了上述结果。
高校的管理者要积极为外教人员营造一种贴近外教文化背景的生活与工作环境，创造一种互相关心、彼此尊重、彼此信赖的工作氛围，让外籍教师感到自己是学校教育的重要组成部分，提高外教人员的归属感和认同感。同时，在重要的节日期间，要多给予外教人员生活上的关怀， 学校相关的管理部门在平时就要给予身居异国他乡的外教人员更多的人文关怀，各项聘任与管理工作要做到“以人为本”。
3 结束语
外籍教师是一个特殊的群体，外籍教师管理过程中会遇到许多这样那样的问题，所以外籍教师管理是一项较为复杂的系统工作[13-15]。作为高校外籍教师管理部门，只有明晰外籍教师管理过程中各环节存在的具体问题，剖析问题产生的深层次原因，增强服务意识，完善管理制度，才能切实提高外籍教师管理水平。
参考文献：
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[2] 王敏丽.中外合作办学与外籍教师管理问题刍议[J].黑龙江高教研究，2004（9）：48- 50.
[3] 吴殿龙，胡振伟.籍教师在大学英语教学中存在的问题及应对策略[J].教育理论与实践，2015（36）.
[4] 郝玉娟.外籍教师教学管理刍议[J].教育探索，2013（9）：99- 100.
[5] 王素芳.国际背景下外籍教师教学管理体系探索[J].中国成人教育，2016（21）：43- 46.
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[7] 李艳辉.试论外籍教师的教学特点及聘任与管理[J].教育与职业，2010（18）：56- 57.
[8] 李军.中小学外籍教师聘用及质量保障政策研究——以上海市浦东新区为例[J]. 上海教育科研，2015（4）：65- 67.
[9] 史万兵，杨慧.高校外籍教师教学及管理现状实证研究——以辽宁省地缘高等院校为调研对象[J].现代教育管理，2013（2）：86- 90.
[10]王辉，袁小陆. 协作型反思教学模式在外籍教师教学管理中的构建[J].外语教学，2014，35（4）：64- 66.
[11]戴剑娥，楼荷英. 高校外籍教师教学管理探究——基于全过程质量控制体系的设计与应用[J].浙江工业大学学报（社会科学版），2012（1）：22- 27.
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[13]李广海，于国强，史万兵.高校外籍教师工作压力的来源、影响及其管理对策[J]. 现代教育管理，2015（9）：78- 83.
[14]史万兵，杨慧.高校外籍教师管理机制的心理学科探索[J].社会科学家，2014（3）：111- 115.
[15]刘新颜.高校外籍教师管理中的文化冲突现象探源[J].黑龙江高教研究，2009（8）：78- 80.
