黑龙江省农民减施化肥存在的问题及对策

    甄鑫平

    近年来，我省强化生态建设，专注农业可持续发展，深入开展农业“三减”行动，其中，减施化肥与粮食安全密切相关，现阶段农民在减施化肥的过程中存在对肥料的使用不专业，对粮食、土地、环境等多方面造成危害，制约了农业的可持续发展。

    一、研究背景

    我国是农业大国，粮食供给问题基本解决，但此外遗留许多问题，比如农业环境的污染需要大家防治。现阶段我国农业生产规模化程度较发达国家低，一些专业化服务与农用技术未被普及，大量使用农药和化肥的群体依然是农民。2018年国家统计年鉴记载：农用化肥施用折纯量为5679.9万t，减施化肥成为现在亟待解决的问题。

    2015年颁布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中首次提出到2020年化肥農药使用量力争零增长。在2019年颁布的中央一号文件中提出加强农村污染治理和生态环境保护，加大农业面源污染治理力度，开展农业节肥节药行动，实现化肥农药使用量负增长。

    本文主要是根据黑龙江省农民使用化肥不合理的现象总结主要影响因素以及促进减肥增效的对策，从而确保粮食的有效供给和质量安全，保障当地农民收入的持续增长，从而优化开展农业节肥节药行动，推动实现化肥使用量负增长，推动粮食的健康、持续发展，推动农业的现代化进程。

    二、减施化肥的必要性

    黑龙江省是我国重要的粮食种植大省，2018年我省深入贯彻惠农政策，保持良好的粮食生产势头，粮食总产量达到1501.4亿斤，比2017年增加19.3亿斤，总计增长1.3%，这年的产量排名全国首位，同时也是黑龙江省历史第二高产年，比排名第二位的河南省高出171.6亿斤，化肥的施用是产量的保障，但化肥的过度施用对粮食安全有重要的影响，所以减施化肥的过程中提升效率具有必要性，加大减肥增效技术的推广，提高农民整体素质，规范施肥方式，响应国家节肥节药行动，实现黑龙江省化肥施用量负增长，为促进生态建设、粮食安全以及环境保护作出贡献。

    三、影响农民减施化肥的主要因素

    1、传统的施肥观念根深蒂固

    教育水平影响农民有效施肥程度，现阶段我国接受等素质教育的农民很少，缺乏创新和技术指导，生产模式根深蒂固，很难打破固有的观念，化肥利用率仍然低于发达国家。化肥在农业生产过程中不能确保增产。在播种施肥的过程中，不能保证利用率最大化，并且农作物的质量和使用安全也不能保证。农民受教育水平低，接受能力较弱，对先进的技术接受较慢，传统的施肥模式很难打破。同时思维方式的转变也需要时间和精力的配合，这就使得化肥负增长很难在短时间内实现。

    2、化肥价格较低而有机肥成本高

    在农民使用的肥料价格上面相比较，化肥的价格比较低，有一定的优势，同时农户可以在成本最低的同时最大效益的提高产量。虽然农民在种植方面选择化肥可以提质增量，但选择其他种类的肥料不仅增加了农民的投入资金而且在一定程度上使种植户的利益受损。促进化肥负增长的同时确保农民的利益也是现阶段需要解决的问题。

    3、种植业与养殖业之间缺少紧密结合

    种养结合是一种种植业和养殖业结合的生态农业模式，但是这种模式在现阶段并未广泛应用。粮食种植主要靠化肥增产，畜禽养殖中难点在不污染环境的前提下合理处理排泄物，而黑龙江省种植业和养殖业缺乏联系，二者不能充分发挥资源条件的优势，所以如何引导农民合理地调整生产结构，将种养结合的模式广泛应用也是减施化肥过程中需要解决的问题。

    4、政府缺乏对减施化肥的投入

    对于减施化肥来说，无论是资金或是人才都是必不可少的环节。没有政府资金的支持，没有技术人才的加入，减施化肥也很难实现。试想，若没有国家资金的政策扶持，单单依靠种植户本身的力量，要想实现这个目标十分困难。对于既能掌握农业生产的技术，又擅长化肥减量的技术人才，市场上是十分稀缺的。政府如果不能在政府在政策和培训人才方面加大力度，将极大地影响减施化肥的效果。

    四、促进减肥增效的对策

    1、提高农户对减少实施化肥的意识

    政府可以建立示范区，定期聚集种植户，请专业的技术人员或农业专家到场讲解减肥增效的新方式新技术，并且深入田间指导，让种植户深入田间实践，实际操作每一个步骤，比室内讲座更直观的掌握施肥技巧。将粮食安全全面并且彻底的贯彻到种植的各家各户的意识当中，把其重要程度在农民种植用户当中广泛的进行普及，要达到种植用户完全的认识到减少使用化肥的数量，在生产劳动的过程当中是完全的能够对减施化肥有良好正确的认识，这样就可以通过对粮食质量的进一步提高来达到粮食的安全系数，并且还能够在生产的过程当中，有效的降低粮食对人们的危害，让大家一定程度上都能够吃到绿色、无添加、纯天然的粮食，也能够大程度范围内的彻底的提高农作物整体的质量，为农民能够接受新的肥料的产生提出了一个有效的的连接点，此外可以将下一步的创新型肥料的生成能够进一步加快的使技术得到更加广泛的推广。

    2、提高化肥价格，促进减施化肥

    由于化肥的价格很低，所以才会有更多农民都使用化肥做肥料。化肥对粮食的产量影响重大，如果提高化肥价格，就相当于提高生产成本，会导致越来越多的种植户减少对化肥的使用。当然提高化肥价格也会影响其他绿色肥料的差价，这样种植户会有更多权利选择肥料的使用。政府加大对有机肥的补贴可以鼓励种植户施用有机肥，不仅可以控制化肥的使用量，而且对粮食提质增效有重要意义，在不减少种植户利益的前提下，可以将减施化肥行动从根本上落实。

    3、鼓励种养结合的养殖模式

    与传统种植业和养殖业分离的模式相比，种植业和养殖业结合的模式可以解决养殖业畜禽排泄物带来的污染以及难以处理的难点，畜禽的排泄物无害化处理可以加工成有效的肥料，提供给种植户，将这种技术形成循环的运作，这样不仅可以减少无机肥的使用和节约水资源，做到优化资源配置，而且可以解决养殖业畜禽排泄物难以处理的难题，促进精细化农业发展，种养结合的模式可以将农田布局合理化，减少无机肥的使用，增加有机肥的投入，种养结合，提高农业生态系统的调节力，提高粮食品质，还可以节约肥料保护环境，提高农产品竞争力，有利于黑龙江省推进农业“三减”的实施。

    4、加大减施化肥的人才培养和资金支持

    减少化肥实施量的行为不但是农户他们自己的想法的变化，而且也需要国家提供资金的支持，目前省内对“三减”的补贴较少，不足以更大化的激励农民购买有机肥代替无机肥，此外，政府和其他相关部门可以为农业减施化肥提供一个新型平台，能够将省内农业高等学府的最新技术，和最新的研究成果传授给农民，加大对减施化肥的人才培养，为农民减施化肥方面能够提供多种方式支持，同时也能够在过程中存在的问题提供对策和方法，倾力帮助农民，激励农民响应国家节肥节药行动。

    （作者单位：163000黑龙江八一农垦大学）