宜宾旅游业投融资现状及问题

    【摘 要】 宜宾市旅游资源丰富，政府高度重视旅游业的发展，各区县积极制定政策促进旅游业的投融资发展，取得一定成效。旅游投融资环境的改善，有利于旅游项目获得更多的资金支持，从而促进当地旅游业的发展。为更好的制定促进宜宾市旅游业发展的投融资政策，改善当地旅游业投融资环境，本文特对宜宾市旅游业投融资现状进行调查，分析目前存在的问题，为制定政策提供一定依据。

    【关键词】 宜宾市旅游业 投融资 问题

    一、宜宾市各区县旅游投资现状

    近年来，宜宾市高度重视旅游业投资，各区县积极制定促进旅游发展投资政策，通过建立国有投资公司、引进企业共同开发、开展PPP项目、发行债券等方式开展投融资，不断推进旅游项目的落地，促进了宜宾市旅游业的发展。

    通过调研我们可以得出，宜宾旅游投融资主要依赖各区县自己成立的国有投资经营公司和制定支持政策吸引民营企业投资，旅游投资项目主要集中在旅游基础设施和旅游景点打造上。这些投融资政策的实施和运行，从一定程度上改善了宜宾旅游环境，但无法从根本上促进整个旅游产业的提升。

    （二）宜宾市各区县投资环境现状

    我们将宜宾市投资环境分为社会条件、经济条件和产业发展情况三个方面，每个方面通过具体指标进行细化，得出整个宜宾市投资环境。从分析得出，宜宾市旅游市场广阔，有较好的本土人口基础，城镇人口比例较好，居民可支配收入高，有利于旅游业的发展，这为旅游项目投资的开展打下重要的市场基础。从宜宾市旅游产业本身发展来看，景区收入不高，星级酒店和旅行社配套发展不是很好，旅游资源品位较高，但开发不够。

    二、宜宾旅游业投融资存在的问题

    （一）投融资环境不佳。

    旅游业是投入少、效益好、创汇多、可带动相关产业的发展和增加就业机会，并促进国际经济交往的产业。宜宾市地处西南腹地，是川、滇、黔三省结合部。首先，宜宾市虽然自然、文化旅游资源十分丰富，但因城乡交通、通讯、金融等公共服务设施条件与东部沿海经济发达地区相比有较大差距;其次，宜宾市经济发展水平有限，加上距离较北京、上海、广州等一线大城市较远，总体市场规模有限;再次，政府工作方式和相关政策对投资者吸引力有限，宜宾旅游业的发展在吸引外资投资方面还没有形成零突破;最后，旅游业虽然对当地经济带动作用强，但由于行业整体效益不突出，投资效益不具有明显的吸引力，加上人们观念认识上的滞后，使得宜宾市民间资金没有被很好地引导并投入到旅游业的开发与建设之中，从而导致宜宾旅游业整体投资环境不佳。

    （二）投资主体不强。

    投资主体对整个投资项目的成败起着决定作用，投资主体的资金实力、行业背景和项目运作能力关系到整个旅游项目的成败。从宜宾市旅游业投融资运行现状看，投資主体主要由各区县成立的国有投资运营公司和招商引进公司组成。虽然投资主体公司积极推进当地旅游项目的建设和发展，但存在规模小、运营能力不足、效率低等问题。现阶段投资主体不强，主要表现在以下方面：一是资本规模小，投资能力有限。从调查显示，各县（区）成立的国有投资运营公司注册资本少，公司员工数量有限，投资运营的项目单一。二是现阶段运营的旅游投资运营公司运营能力不强。本土国有投资运营公司为政府新组建的旅游公司，没有独立的旅游市场运作经验，缺乏打造一流旅游项目的人才和能力。引进的投资公司要么不具有旅游行业投资运营经验，要么资本实力有限。三是整个宜宾市国有投资运营公司分散在本地区县，运作项目集中在本地，缺乏基于宜宾全市的整体开发和布局。

    （三）投融资模式单一

    目前旅游项目开发建设的资金来源渠道，大致包括下面四种方式：政府财政投入、金融机构贷款、资本市场融资和民间投入。从宜宾市现阶段投融资看，以政府主导的投融资模式是目前投融资的主要方式，包括政府直接投融资和政府利用政策引导投资。宜宾市各县（区）政府财政实力有限，依赖政府投资的模式很难从根本上提升整个旅游投资市场环境。宜宾市旅游投资模式单一主要体现在：一是依赖政府主导。宜宾各区县投融资要么政府直接设立国有投资平台公司，要么采用PPP模式进行基础设施投资，引进的民营资本实力有限。宜宾市各县（区）地处西部经济欠发达地区，地方财政收入有限，仅仅依靠政府投资和财政税收优惠引导投资，显然是杯水车薪，对需要大额投资的旅游项目来说远远不够。二是融资渠道狭窄。除了依赖政府投资外，招商引资引进的民营企业实力有限，更多只能自筹资金，无法从银行获得大额贷款，更不能从资本市场通过公开发行股票和债券进行直接融资。

    （四）投融资政策支持有限

    投资政策关系到能否吸引企业冒各种风险在当地开展投资，融资政策关系到能否在遇到现金流困难时为企业及时提供融资。宜宾市各县（区）政府主要使用财政奖励、税收优惠、土地政策等方式鼓励民营资本在当地进行投资，在融资上多采用贷款利息补贴的方式。这些政策的实施，不足以吸引或保障企业的投融资，具体表现有：一是投资政策支持吸引力有限。任何企业投资决策的关键不在于获得政府财务上的补贴，而在于政府提供好的市场环境进行商业开发，以及与政府一起开发获利后能够获得自己应有利润的政策保障。二是融资政策没有抓住重点。宜宾市当前政策对企业融资支持很少，一是贷款利息补贴，二是对企业上市运营后的奖励。这两项融资鼓励政策，都无法在企业遇到现金流困难的时候对企业融资开展及时的帮助，缺乏当企业遇到财务困难时支持企业采用多种融资方式的有效政策，比如鼓励开展资产证券化，为大项目提供政府担保等。

    【参考文献】

    [1] 赵黎明、邢雅楠.基于聚类分析的旅游投资模式研究 [J].电子科技大学学报（社科版），2011（4）.

    [2] 赵黎明、邢雅楠.基于因子分析法的旅游投资环境评价研究 [J].西北农林科技大学学报（社会科学版），2012（1）.

    [3] 郑莹.辽宁省旅游投资环境评价[].资源与产业，2008 （4）：73-77.

    作者简介：谢喻江，男（1984.8-），汉族，四川大竹，会计硕士，副教授，研究方向：金融投资、企业财务管理与财务会计。