当前农业水利工程存在的问题及发展重点思考研究

    孟旭

    众所周知，我国属于农业大国之一，国家始终在致力于农业方面的发展。作为农业发展过程当中不可或缺的构成部分，农业水利工程建设工作的重要性是不言而喻的。近些年以来，农业水利建设工程项目的数量日益增多，在具体的工程项目建设过程当中，呈现出质量不符合有关要求、施工技术应用不合理、重视程度不高等诸多方面的问题和不足，为了改善这种不良情况，开展水利工程项目建设的时候，首先应该确定水利工程发展的重点与方向，同时制定出科学、可行的实施方案，达到良好的建设效果。鉴于此，系统分析与思考当前农业水利工程项目建设过程中存在的问题和不足，并明确发展的重点，拥有一定的研究意义和实施价值。

    一、当前农业水利工程存在的问题分析

    1、相關资金投入的数量较少

    从当前的情况来看，我国的工业与第三产业的发展速度非常快，但是与此同时，农业的发展却陷入了困境，速度日益放缓。对于很多政府部门而言，主业并非农业，由此导致农行水利工程建设工作被严重阻碍，一些地方政府部门缺少一定的热情与积极性，重视程度严重不足，使所投入的资金数量较少。无论是农民打工获取的经济收入，还是农业生产获得的经济收入，均表现出不断降低的势态。并且，由于很多生活与生产用品的价格日益提高，造成农业生产的经济成本随之增长。面对此种情况，使广大农民从事农业活动的热情严重降低，带给农业发展很大的不良影响，由此形成了投入资金数量不够的现象。显而易见，因为资金数量的不足，造成了农业水利工程建设工作无法正常开展，难以发挥出农业水利建设工程项目应有的作用和功效。所以，此项问题是不容忽视的。

    2、有关农业水利管理部门没有发挥出自身职能与责任

    对于农业水利工程项目的建设而言，相关水利工程管理部门具有一定的监管责任。但是从目前有关水利工程管理部门的职责落实状况来看，却表现出下述几个方面的问题：其一为无法完成对水利工程项目施工现场实地考察的任务，由此造成难以深入掌握广大农民的具体需要、水利工程项目的布设以及实际的运作状况等，影响到农业水利工程项目的正常建设工作;其二，无法系统了解到施工现场的具体状况，部分水利工程管理部门只依靠年终总结与季度性报告等文件资料进行水利工程项目运行情况的分析与判断，显然并不准确;其三，无法凸显出战略发展规划的作用。一方面，有关战略发展规划的落实与既定的目标存在着很大的差距;另一方面，所获取的相关数据信息的精准性较低，形成一定的偏差，由此造成所制定的战略决策脱离了原有的计划轨道，产生了不良的影响，因此，该项问题的重要性是显而易见的。

    二、农业水利工程项目建设发展的重点说明

    1、加大农业水利工程项目建设资金的投入力度

    基于充分发挥出农业水利建设工程项目的应有作用，实现农业的长远发展，应该加大农业水利工程项目建设资金的投入力度，并对相关资金进行科学运用。第一，在农业水利工程项目建设的过程中，为了确保工程建设的质量符合相关要求，必须拥有充足的资金予以供应和支持，因此，针对农业水利工程项目建设的不同时期，均需要投入足够的资金，形成一定的支持，可以确保农业水利工程项目的质量与建设效率，完成科学的预算工作。第二，科学分配相关工程技术人员，达到各司其职的效果，实现对投入资金的高效管控，以便保证农业水利工程项目建设工作的有序开展。第三，对于一些小型的农业水利工程来说，可以有效借助民办公助相关政策，凸显出农民对于农业水利工程项目建设的作用，并保证农业水利项目相应地方财政配套与有关农民筹资投劳之间的比重是科学的。第四，通过构建相关的维护费用，以不定期的形式及时维修与保护水利工程项目，避免耽误农业水利工程项目建设工作的开展，使水利工程项目的建设质量与安全符合有关规定，获取更多的经济收益，并且为广大民众提供更大的便利。

    2、注重相关农业水利管理部门职责的发挥，增强管控效果

    为了增强农业水利工程项目建设的效果，应该注重相关农业水利工程管理部门职责的发挥，提高整体的管理水平。从农业水利工程管理部门的角度而言，需要凸显出相应的职能与责任，一方面，对人员结构进行不断改进和优化，另一方面，则需要加大对当前员工的培训和教育力度，以便增强员工队伍的综合能力与素质，使管控的效率变得更高。与此同时，要求相关工作人员做好实地考察工作。通过亲自到施工现场进行考察，全面掌握施工现场的具体状况，明确广大农民的相应需要，及时把控农业水利工程建设项目的运行情况，将相关数据信息当作有效的参考和根据，进而制定出科学、可行的发展战略方案。除此之外，应该加大对相关管理机制的改进和完善力度。通过摒弃以往老旧的管理机制，重新编制与优化适用于不同部门的管理制度，同时有效将其进行执行，充分发挥出其良好的监督和约束作用。当然，为了达到更好的监管效果，可以科学设置专门的监督工作岗位，并且委派专业人员进行负责监管，确保水利工程项目建设工作的顺利开展，由此达到既定的农业水利工程项目的管理目标。

    （作者单位：161200黑龙江省富裕县水利工程总站）