基于全面预算管理的企业内控研究
王旭强
摘 要：企业为实现在市场竞争中的核心地位，就要不断提升自身的综合实力，这样才能保证企业的利润得以有效实现。企业在进行管理过程中对全面预算的应用，有助于提高企业管理的科学性与合理性，也能为企业实现内控体系打下坚实基础。本文通过对全面预算管理的特征进行研究，进而提出基于全面预算管理的企业内控体系的构建策略。
关键词：全面预算 ?企业 ?内控体系 ?策略
新时期企业在进行财务管理过程中，为实现企业的转型升级，实现企业的现代化与精细化管理，就要在全面预算管理的基础上，构建企业内控体系。我国很多企业在发展过程中对全面预算管理的重要性认识不足，也无法发挥全面预算的重要作用。因此企业就要基于全面预算管理，实现企业在新时期的战略目标。
一、全面预算管理概述
（一）全面預算管理与企业内部控制的关系
企业在实现内部控制过程中，全面预算管理是十分重要的途径。企业全面预算管理工作的有序进行，能够保证企业实现经营管理目标，在对企业的运营全过程进行监管过程中，能够有效防范部分风险，降低对日常经营的不利影响。同时全面预算管理在进行规范过程中，需要得到内部控制的支持。全面预算管理工作不是没有风险的，因此企业需要通过内部控制的加强来保证工作人员的行为规范，能够有效提高全面预算管理工作的效率与质量。
（二）全面预算管理的特点
1、实现企业战略规划的科学性与合理性
企业在发展过程中进行全面预算管理，是对企业内部资源科学合理配置的重要方法，在对企业实际情况与发展规划进行了解的情况下，对企业预算目标进行对比，提高企业对资源的合理配置。企业管理部门通过对资源进行合理分配，能平衡不同部门与人员的利益，促进企业发展战略的稳步实施。同时，企业在发展过程中要对各项业务与资金的使用等进行合理评价，并对企业内部资源进行合理优化，保证在管理过程中能够规避风险，提升企业长远战略规划的科学性。
2、有效提高企业经济效益
企业发展的终极目标就是实现经济效益，因此企业在发展中要通过内部控制体系的构建，促进企业在发展中通过内部资源的合理分配，达到对预算的高效控制目的，一旦企业在发展过程中遇到问题，就能通过合理的方法进行解决，保证企业的战略规划与经济效益达到预期目标。同时，企业在发展过程中，全面预算管理的有序进行，会对企业的日常运营进行引导，保证企业长远战略的是实现，并在管理过程中降低风险，从而提高企业的经济效益。
3、良好的导向作用
企业为实现经济效益就会对市场需求进行分析，因此市场需求是企业发展的重要指引，并在企业发展方向与规划调整过程中也以市场需求作为重要参看依据。企业在实行全面预算管理之后，能够在市场发展方向中，与企业长远战略进行合理结合，这样就能在企业发展过程中不断提高管理水平，从而实现企业的发展与市场需求的适应性。这时企业在发展过程中就能对市场需求进行合理分析，日益提高对各种不确定因素的合理评估水平，并对市场规律进行总结，实现企业的精细化管理。
二、基于全面预算管理的企业内控措施
企业为提高经济效益，就会在管理过程中实行全面预算管理，这样就能在保证企业长远战略规划实现的同时提高经济效益。因此企业在内控体系中要有效融入全面预算管理，对管理过程中的问题进行合理控制，保证全面预算的作用能够有效发挥。因此下面就对企业内控体系的构建进行分析：
（一）领导支持
首先企业领导要认识到全面预算工作的重要性，并在领导带头下在企业内部积极开展全面预算管理工作。第一，预算管理工作一定要保证精细化，能够将预算精确到个人，同时也要保证预算管理工作能够对企业的各项经济活动进行准确的测算。为确保预算的精细化，就要通过制度进行细化，落实到部门个人，从而提高预算管理的效率，降低企业运营成本。第二，为确保预算管理的精细化，要与质量管理体系进行合理结合，并在开展工作中一定要对一些重要细节进行合理控制，逐渐建立预算编制。在企业经营管理过程中，标杆管理也是十分重要的内容，因此全面预算管理工作要与企业目标相一致。全面预算管理工作要与信息化建设进行合理结合，保证企业的资金使用情况等受到有效的监管。第三，加强监管能力。全面预算的执行过程必须要进行严格的监管，保证全面预算管理工作的作用得到充分发挥。
（二）全员参与
全面预算管理在企业实施过程中，要得到企业全部员工的认可，并对全面预算管理工作有一个系统的、合理的认识。企业管理者要对企业发展战略与预算管理之间的关系进行掌握，并对在全面预算管理下，企业的获利情况进行了解。企业要制定合理的长远战略规划，加强企业内部的沟通交流，不断激发员工的工作积极性，降低企业运营风险。全面预算管理在企业运营过程中要起到良好的协调组织、沟通与平衡的作用，并为企业的投资提供真实的、合理的参考依据。
（三）管理协调
由于企业在发展过程中部门众多、人员众多，只有保证合理的沟通机制，才能让各个部门与人员之间进行良好的沟通。因此全面预算管理体系能够起到良好的沟通作用，对企业各部门之间的信息交流进行有效的传递。全面预算管理系统为企业提供一个良好的沟通平台，预算工作变得更加便捷。全面预算管理系统也能够提供一个公平的、细致的参看依据，为绩效考核的实现提供良好的依据。
（四）绩效考核
为保证全面预算管理在企业的有效落实，就要制定科学合理的预算考核评价体系，使得全面预算管理工作的严肃性与真实性得到反映。并与企业的激励体系相结合，保证预算控制工作的效果，对企业内部控制环境进行完善。企业要不断提高财务人员的专业素养，保证全面预算工作的有序进行。做好预算财务指标与非财务指标做好定量工作，全面预算管理工作要与绩效管理工作进行有效结合，不断完善预算考评体系，提高绩效考核的科学性，激发员工的工作积极性，从而保证全面预算管理工作目标的实现。
三、结束语
在企业长远战略规划实现过程中，内部控制发挥着重要作用，在企业进行现代管理过程中，全面预算管理能够提升企业管理效率与质量，实现企业的经济效益与社会效益。因此企业就要在全面预算管理基础上，构建起内部控制体系，这样才能保证企业发展的科学性与合理性。
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