谈饶河县旅游资源整合开发

    孟颖

    本文通过分析饶河县边境、民族、红色、自然风光等各种旅游资源状况，提出饶河县旅游资源整合开发的总体思路和具体措施。

    饶河县是国家级生态示范县、国家一类客货运输口岸县、国家“兴边富民”工作重点县、国家级东北黑蜂自然保护区、国家珍贵毛皮动物良种繁育基地、欧盟有机食品组织认定的有机食品生产基地。四排乡是全国仅有的3个赫哲族乡之一，赫哲族“伊玛堪”被列入联合国非物质文化遗产保护名录，“桦树皮制作技艺”和“嫁令阔”、“杈草球”、“萨满舞”、“食鱼习俗”分别被列入国家级和省级非物质文化遗产保护名录。但目前饶河县丰富的旅游资源优势尚未全部转化为发展优势，旅游产业发展亟待提档升级。

    一、景区建设层次不高。

    饶河县经济总量小，县财政投入景点景区建设资金不足，很多资源处于待开发状态，已开发景点景区建设层次不高，大部分景点景区处于一日观光游状态，景点景区缺少参与性、体验性的旅游产品。县域行政区划内县属、农垦、森工条块分割管理，旅游景点尚处于无序开发阶段。

    交通条件亟待改善。饶河距主要客源地较远，虽然依饶、饶建、饶虎、饶抚等主要干线公路已经贯通，但公路等级低，致使游客行路时间过长。铁路、机场、港口等重大交通基础设施建设项目正处于前期运作阶段，立体交通网络尚未形成。旅游景点景区可进入性较差，交通不便成为制约饶河旅游产业发展的瓶颈问题。

    二、游资源整合开发的主要对策

    1.坚持项目牵动，加快建设特色景点景区

    加快整合区域县属、农垦、森工优势旅游资源，采取招商引资、财政投入、社会融资、银行贷款等多元化的投资方式，集中打造一批在全省乃至全国立得住、叫得响的精品景点景区，构筑以出入境游、生态旅游、红色旅游、界江旅游、民俗风情游、农业观光游为主打品牌的区域旅游发展格局，争取饶河早日列入全省旅游精品线路的核心区。围绕发展出入境游，重点抓好中俄小镇建设。围绕发展生态旅游，重点抓好大顶子山旅游景区开发、南湖城市湿地公园、翠湖城市湿地公园等项目建设。围绕发展红色旅游，深入挖掘珍宝岛、全力抓好历史遗迹的保护和开发。围绕发展界江旅游，全力抓好沿乌苏里江滨江景观大道、乌苏里江岛屿保护性开发等重点项目建设，努力打造乌苏里江观光带3A级精品景区。围绕发展民俗风情游，强力推进四排赫哲族乡沿江公园建设和马长岛、大雁湖景区开发，率先将四排赫哲族乡打造成为省级旅游名镇。围绕发展农业观光游，全力打造依饶、饶建公路粮食高产示范带，努力将饶河万亩水稻高产示范基地建设成为集农业示范、对俄出口、旅游观光为一体的“全国一流、全省领先”的农业高产示范基地。

    2.优化发展环境，全面提升旅游整体形象

    一是优化交通环境。按照互联互通、快捷进出的原则，强力推进铁路、机场、港口和旅游一级公路、县城环城公路、通岛街、景点景区道路等重点项目建设，构建以航空、铁路、公路为主干，县内通乡通村公路、景点景区道路为支线的现代旅游交通体系。二是优化城乡环境。进一步加快推进城镇化建设进程，全面巩固省级“三优文明城市”创建成果，全力打造山水生态魅力边城。加快建设星级宾馆，重点完成南湖国际会议中心等项目建设，全面提升旅游接待能力。三是优化生态环境。强力推进荒山荒地造林、三北防护林项目建设，认真抓好封山育林，全力打造“山水环绕、森林围城”的生态景观风貌，创建富有饶河特色的生态文明。狠抓节能减排，大力发展循环经济和低碳经济，保持饶河“天然大氧吧”的美誉。四是优化文明环境。大力倡导文明行为，弘扬文明新风，建立诚信体系，全面提升市民素质。坚持以游客需求为第一目标，以游客满意为第一标准，进一步完善旅游公共服务体系，真正让游客安全旅游、开心旅游、留连忘返。同时，面向全国公开招聘旅游管理专业人才，建立外埠人才柔性引进机制，为县域旅游产业发展提供人才保证。

    3.加强产业互动，促进相关产业融合发展

    坚持把旅游产业摆在转变发展方式、调整产业结构的重要战略位置，促进旅游产业与相关产业融合发展。一是推动旅游产业与外贸产业融合发展。完成中俄商贸中心项目建设，加快辟建各类专业商品市场，全力推进仓储物流中心项目建设，构建大商贸载体，用琳琅满目的商品吸引俄罗斯人来饶购物，以贸促游。二是推动旅游产业与现代农业融合发展。坚持以农业高产示范区、对俄果蔬种植出口基地、网箱养鱼基地为依托，大力发展农业观光和采摘体验旅游，以农促游。进一步扩大“农家乐”酒店、宾馆规模，全面提升档次，大力发展“农家乐”旅游，全面增加农民收入。三是推动旅游产业与文化产业融合发展。加强对饶河山水生态文化、红色战地文化、沿边异域文化、少数民族文化以及古代历史文化的保护、挖掘和开发，把提升文化内涵贯穿到“吃、住、行、游、购、娱”各环节。举办赫哲乌日贡大会和乌苏里江开江节、赫哲河灯节等特色节庆活动，让国内外游客欣赏和参与表演赫哲“萨满舞”、“嫁令阔”、“杈草球”等特色文体活动，全面提高饶河特色景点景区的吸引力，进一步提升旅游产业的文化附加值，促进旅游产业蓬勃发展。

    饶河县须整合并合理利用各项旅游资源，体现边境特色，全面提高饶河知名度，让更多游客了解饶河、走进饶河。

    （作者单位：西安外事学院国经院旅游系）